城市能否更有序、更安全、更干凈,就看有沒有體現(xiàn)以人民為中心,能不能推進(jìn)精細(xì)化管理

　　剛剛過去的周末,江南暴雪,漫剪云端。罕遇瑞雪的人們,霎時都變成兒童,紛紛在朋友圈曬出各種戲雪圖;杭州西湖、蘇州園林、上海外灘,更是“長槍”“短炮”林立,讓攝影迷們有過節(jié)的感覺。

　　然而,對城市管理者、服務(wù)者來說,連日大雪卻令他們倍感焦慮,夜不能寐。雪還沒到,政府發(fā)布的各類提醒、路況信息、航空鐵路交通預(yù)警,已紛至沓來。

　　歷經(jīng)一夜暴雪,上海人26日清早上班,卻驚喜地發(fā)現(xiàn):滿城銀裝素裹,路上卻干凈無冰,交通有序。那些連夜鏟雪除冰、鋪防滑墊的武警官兵,環(huán)衛(wèi)、路政、交警以及物業(yè)、居委會等部門,都還在一線緊盯著雪的腳步。不少網(wǎng)友深受感動,紛紛曬出申城路邊瑞雪如蓋、道路清爽通暢的“暖圖”。“上海發(fā)布”集納網(wǎng)友供圖的一則新聞并配以點評“所謂歲月靜好、溫馨浪漫,是因為他們在默默付出”,點擊量迅速沖上破紀(jì)錄的400萬次,贏得讀者紛紛點贊:“上海效率好高,所有道路都是干干凈凈的”“開車出門,意外的通暢,驚嘆于這座城市的精細(xì)化管理和人性化服務(wù)”“環(huán)衛(wèi)工人辛苦了,希望他們有熱茶喝”。在南京,25日市區(qū)道路積雪嚴(yán)重,主要路段交通癱瘓,而26日市民們推開門窗,卻發(fā)現(xiàn)多條道路積雪已清理干凈。嚴(yán)寒中“浴雪奮戰(zhàn)”的解放軍戰(zhàn)士疲憊地小憩的鏡頭,同樣感動了石頭城,令人感慨“雪夜中的那一抹迷彩色,最讓我們心安”。

　　10年前,中國南方那場突如其來的大范圍持續(xù)性低溫雨雪冰凍災(zāi)害,仍令人記憶猶新。由于災(zāi)害罕見加之應(yīng)對失措,數(shù)千萬人受困于突然而至的冰雪,返鄉(xiāng)過年也成為身心煎熬的旅程。這深刻的記憶,不能不讓江南對冰雪來襲保持警惕。然而,在如今的暴雪面前,長三角一些城市的反應(yīng)速度、應(yīng)急能力,的確令百姓刮目相看。

　　變化其來有自。去年全國兩會,習(xí)近平總書記在參加上海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),“走出一條符合超大城市特點和規(guī)律的社會治理新路子,是關(guān)系上海發(fā)展的大問題”“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”。中央城市工作會議也提出,“堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民城市為人民”“政府要創(chuàng)新城市治理方式,特別是要注意加強(qiáng)城市精細(xì)化管理”。作為改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的上海,在基層社會治理創(chuàng)新方面積累了一些經(jīng)驗,經(jīng)年難決的環(huán)境整治難點、社會治理痛點,正在制度創(chuàng)新層面,通過運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)路徑,逐一化解,城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平也得到明顯提升。

　　超大城市的城市管理和社會治理,是世界級難題。城市能否更有序、更安全、更干凈,就看有沒有體現(xiàn)以人民為中心,能不能推進(jìn)精細(xì)化管理。這是衡量城市治理能力現(xiàn)代化的新標(biāo)尺。而對每一座遭遇暴雪的城市而言,也是對治理能力的一次嚴(yán)峻考驗,衡量著社會治理精細(xì)化程度。暴雪席卷而過,也啟示人們:安全必須保障,和諧亦要達(dá)成;而這一切,需要制度供給,也需要管理者具備同理心,關(guān)注群眾訴求,體察百姓疾苦。

　　“江南雪里花如玉,風(fēng)流越樣新裝束。”以人民為中心,串起社會治理“創(chuàng)新”“精細(xì)化”“共建共享”等關(guān)鍵詞,就能不避繁難、不懼天災(zāi),讓城市更美好。

　　《 人民日報 》( 2018年01月29日 05 版)