政協委員顧祥林：“學校減負”不應把壓力轉向課外

　　央廣網北京3月12日消息(記者 王曉蕾) 兩會期間，“中小學生減負”問題再次成為社會關注的熱點話題。雖然近年來減負工作力度不斷增強，也取得了一些成效，但是“減負”所帶來的課外補習時間增加、課后作業壓力變大等現象也讓現在的家長越來越焦慮。

　　“2015年中國少年兒童發展狀況”調查顯示，目前小學生的作業時間超標率超過66%，初中生的作業時間超標率超過78%。全國政協委員、同濟大學副校長顧祥林在接受央廣網記者采訪時表示，課內外學習負擔過重不僅會導致青少年學習興趣缺失，影響高等教育創新人才培養，還在時間、金錢和精神上增大了家庭的壓力。

　　小學生作業時間超標率超過66%

　　“學生在校時間少了，但是學習量卻越來越大”，內蒙古東河區某小學的李老師在采訪時對記者說道，大家都補課學習，誰都不想讓自家孩子落后。李老師班40個一年級學生，大部分都參加過課外的學習補習班。

　　2015年 “中國少年兒童發展狀況”課題中調查結果顯示，“00后”上課外班的時間大幅度增長，學習日上課外班的時間為0.8小時，是“90后”的兩倍；休息日上課外班的時間為2.1小時，是“90后”的三倍。學習負擔出現了從課內向課外轉移的特點，這在小學生群體中尤為突出。

　　課外補習已經成為我國中小學生學業負擔的主要來源。記者從《2016年基礎教育發展報告》中了解到，新東方、學而思等校外輔導機構收入大幅度增長，新東方與留學相關的收入已經退居第二位，中小學校外輔導培訓占據第一。學而思的核心收入來自小學階段，開班數量從小學高年級開始，伴隨年級的增長遞減。

　　“除了課外補習班，課后作業帶來的的巨大壓力越來越引起社會關注”，顧祥林表示，雖然為了讓中小學生擁有更多自主支配的時間，2013年教育部《小學生減負十條規定(征求意見稿)》中對學生的作業時間做出了明確規定，然而“中國少年兒童發展狀況”調查顯示，小學生的作業時間超標率超過66%，初中生的作業時間超標率超過78%；而在休息日，小學生、中學生的作業時間超標率都在80%以上。

　　教育壓力由學校轉向家庭

　　減負的目的是減少反復、機械的學習，讓學生有更多自主選擇和支配的時間，但是現在反而加重了學生負擔，還將這一壓力從學校轉向了家庭。

　　“課程的難度明顯上去了，最近正在給他找輔導班”，雖然孩子剛上三年級，但是北京的張女士已經開始緊張起來，“感覺班里補課的孩子掌握的東西就是多”。在記者隨機采訪的幾位家長中，與張女士有一樣想法的并不占少數，花錢花時間就是要讓孩子贏在起跑線。

　　“家長的焦慮可以理解，但是從教育理念的層面來看，目前社會對人才培養的需求尚未有清晰認識”，談到造成學生減負，課業壓力卻逐年增加這一困境的原因，顧祥林坦言，很多人對待基礎教育依然存在著一定的“短視”，尚未完全意識到遵從天性的自由和創新素質對人才成長至關重要。“現在以喪失思維靈活性為代價的‘灌輸式’知識學習依舊大行其道”。

　　顧祥林表示，學生在基礎教育階段學業負擔過重，會導致學習興趣缺失，最終會嚴重影響高等教育創新人才的培養。

　　課外補習應回歸補充課內的本位

　　“廣大教育培訓機構應當成為普通教育有益的、拓展性的補充，不應該形成同質性的，甚至是擠壓性的競爭對手”，針對中小學生補習時間長、課業負擔重的現象，顧祥林表示，學校和家長應該合理調整課外補習與課內學習時間，使課外補習回歸作為課內學習補充的本位。

　　除了課外培訓，顧祥林建議，家長和老師也應該科學理解課后作業在基礎教育中起到的作用，反思課后布置作業的數量與質量。“在家庭作業的問題上，除了關注‘質量與數量’，還應該對作業內涵與形式的創新有所考慮，讓孩子們的思維寬闊起來，活起來”。

　　最后，顧祥林強調，無論教育改革如何推進，在基礎教育階段，都應當重視學生對相關科目知識的系統學習，“基礎教育階段創新人才培養既不能沒有‘系統知識’的積累，也不能‘簡單重復’地累積，而是需要改革教育教學的情境，使之滿足不同學生多樣化、帶有個性化的需求”。