【習(xí)近平總書記講話】 

　　發(fā)展是第一要務(wù),人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動力。中國如果不走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路,新舊動能不能順利轉(zhuǎn)換,就不能真正強(qiáng)大起來。強(qiáng)起來要靠創(chuàng)新,創(chuàng)新要靠人才。

　　——2018年3月7日,在參加廣東代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào) 

　　【成績單】 

　　根據(jù)最新一次全國人才資源統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,我國人才資源總量達(dá)1.75億人,人才資源總量占人力資源總量的比例達(dá)15.5%,基本實(shí)現(xiàn)2020年1.8億人、16%的規(guī)劃目標(biāo)。人才隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng),每萬勞動力中研發(fā)人員達(dá)48.5人年,比2010年增長14.9人年,超出2020年規(guī)劃目標(biāo)5.5人年;主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達(dá)16.9%,高技能人才占技能勞動者的比例達(dá)27.3%,農(nóng)村實(shí)用人才占農(nóng)村勞動力的比例達(dá)3.3%;黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才中大學(xué)本科及以上學(xué)歷所占比例達(dá)42.4%,比2010年上升8.2個百分點(diǎn)。人才投入和效能顯著提高。人力資本投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到15.8%,比2010年上升3.8個百分點(diǎn);人才貢獻(xiàn)率達(dá)到33.5%,比2010年上升6.9個百分點(diǎn)。

　　截至2016年底,國家“千人計(jì)劃”共引進(jìn)海外人才6089人,僅首批入選者中的199名青年拔尖人才,在入選不到兩年時間內(nèi),就有84人獲得國家級和世界級重要科研獎項(xiàng),占42.2%;有163人在國際重要學(xué)術(shù)期刊發(fā)表高水平論文,占81.9%,成績喜人。留學(xué)回國人才總數(shù)達(dá)265.1萬人,其中70%均為黨的十八大之后回國的,形成了新中國成立以來最大規(guī)模留學(xué)人才“歸國潮”。

　　人社部數(shù)據(jù)顯示,2014至2016三年間,各地人社部門共遴選實(shí)施了295項(xiàng)專家服務(wù)基層示范項(xiàng)目,在示范項(xiàng)目帶動下,近2萬名專家深入基層,開展各類服務(wù)活動14000多場次,培訓(xùn)指導(dǎo)基層專業(yè)技術(shù)人員超過23萬人。

　　【專家評價】 

　　沈榮華:(上海市公共行政與人力資源研究所名譽(yù)所長、研究員、博導(dǎo))

　　當(dāng)今世界從國際看,世界發(fā)達(dá)國家都在實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。從國內(nèi)看,我國發(fā)展進(jìn)入了加快從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的新階段。創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),關(guān)鍵靠人才支撐。當(dāng)前,我國人才發(fā)展面臨的主要問題是:人才結(jié)構(gòu)失衡,創(chuàng)新能力不強(qiáng),頂尖人才匱乏,人才管理體制不順,人才機(jī)制不夠完善。這些都造成了人才資源浪費(fèi)和配置低效,影響了人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性的發(fā)揮,必須在全面深化改革中,采取切實(shí)措施全力加以解決。

　　鄭風(fēng)田:(中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授)

　　在打造農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展過程中,要重點(diǎn)培養(yǎng)一大批鄉(xiāng)村工匠式人才——“新農(nóng)人”。如何營造良好的氛圍,吸引各類人才下鄉(xiāng),成為“新農(nóng)人”,需要真金白銀。“新農(nóng)人”包括投資農(nóng)業(yè)的企業(yè)家、返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民工、基層創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、農(nóng)村內(nèi)部的帶頭人等。要營造農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的良好環(huán)境,引導(dǎo)和鼓勵他們成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

　　費(fèi)孝通先生曾經(jīng)介紹過傳統(tǒng)中國的人力資源雙重循環(huán)回路,即鄉(xiāng)村地區(qū)通過科舉等方式向城市輸送人才,這部分人力資源再通過鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)等方式,作為“鄉(xiāng)紳階層”回流到鄉(xiāng)土社會,并廣泛參與到鄉(xiāng)村社會的管理和鄉(xiāng)土社會秩序的構(gòu)建之中。目前我國這種雙重循環(huán)早已斷裂,農(nóng)村基本上成為“抽水機(jī)”,大量優(yōu)秀農(nóng)村青年通過大學(xué)、打工、當(dāng)兵等離開農(nóng)村。使城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)“剪刀差”變成人力資源“剪刀差”。 國家應(yīng)該采取有效的政策吸引部分有志農(nóng)業(yè)的青年返鄉(xiāng),重新構(gòu)建雙重循環(huán)回路,培養(yǎng)一批新業(yè)態(tài)建設(shè)能手,并且給予榮譽(yù)與獎勵,以此來吸引更多的人能夠留在農(nóng)村,培育農(nóng)村工匠式人才。

　　(資料來源:人民日報、新華社、人民日報海外版、中國青年報、中國組織人事報、人民論壇 資料整理:張迪)