光明日報記者 周洪雙 王曉櫻

　　又是一年春盛時節(jié),博鰲時間開啟,世界聚焦博鰲。

　　石磨改成的花籃抽出一叢叢吊蘭,給雕梁畫棟的青磚房帶來柔情綠意;連廊連柱的騎樓下游人如織,咖啡館、酒吧與僑鄉(xiāng)特色建筑融為一體……因每年一度的國際盛會,海南省瓊海市博鰲鎮(zhèn)從一個默默無聞的小漁村一躍成為備受矚目的田園小鎮(zhèn)。

　　“博鰲亞洲論壇是瓊海發(fā)展的‘金字招牌’,博鰲亞洲論壇舉辦以來,博鰲和瓊海發(fā)生了翻天覆地的變化。老百姓文化素質(zhì)大幅提高,生產(chǎn)生活方式發(fā)生了巨大改變,生活水平也有了很大的提升。”瓊海市委書記何瓊妹告訴記者。

　　“美麗經(jīng)濟”釋放民生福利 

　　走進博鰲鎮(zhèn)南強村,檳榔樹錯落有致,鄉(xiāng)間小道曲徑通幽。古樹花木間,一棟棟南洋風(fēng)格的青磚古宅如立畫中。

　　2017年,南強村被納入博鰲田園小鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍。全村采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,使傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)煥發(fā)出全新活力。“生活一天比一天好,錢越賺越多了。”村民莫澤海說。

　　近年來,瓊海市加快推動博鰲田園小鎮(zhèn)建設(shè),讓老百姓在社會治理、環(huán)境保護和各種產(chǎn)業(yè)推進中享受到紅利。南強村、沙美村等一大批鄉(xiāng)村煥發(fā)新顏,各具特色的產(chǎn)業(yè)逐漸形成,村民通過出租房屋、就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方式獲得了多樣化收入,享受到“美麗經(jīng)濟”帶來的福利。

　　博鰲不僅是國際盛會召開的場所,也帶動周邊地區(qū)成為民間對外開放的重要窗口和旅游目的地。

　　在與博鰲鎮(zhèn)相距不到十公里的瓊海市嘉積鎮(zhèn)北仍村,游客絡(luò)繹不絕。村民王秋香聯(lián)合3戶農(nóng)戶共同經(jīng)營的“草寮咖啡屋”,把瓊海農(nóng)村本地特色小吃和流行的咖啡文化融合起來,吸引了大量游客,去年純收入達50多萬元。

　　2014年7月以來,瓊海堅持“不砍樹、不拆房、不占田,就地城鎮(zhèn)化”的原則,整合村莊自然景觀、挖掘特色民俗風(fēng)情、扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引入特色管理模式,著力打造北仍村,使這個有著200多年歷史的村莊實現(xiàn)了“山川披綠、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)富民、文明和諧”的完美嬗變,成為農(nóng)民的幸福家園、市民的鄉(xiāng)村公園和國內(nèi)外游客的度假樂園。

　　先行先試奏響“博鰲第二樂章” 

　　建省辦經(jīng)濟特區(qū)30年來,海南以先行先試的勇氣,不斷深入推進各領(lǐng)域的變革。2013年2月28日,國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)(以下簡稱“先行區(qū)”),海南迅速行動起來,著力推進園區(qū)建設(shè),奏響了“博鰲第二樂章”。

　　國務(wù)院為先行區(qū)量身定制了9項特殊政策,賦予先行區(qū)進口使用特許藥品、醫(yī)療器械、前沿技術(shù)研究等優(yōu)惠政策。為了更好地服務(wù)先行區(qū),海南以先行區(qū)為試點,推行極簡審批改革:先行區(qū)審批事項由原來需要省級8個部門和市級14個部門分別審批,減少為省級4個部門和市級1個部門審批;社會投資項目從準(zhǔn)入到落地需要辦理項目選址意見書等32項審批全部取消;社會投資項目落地所需時間由429個工作日,縮短至58個工作日。

　　簡政放權(quán)極大提升了辦事效率,掀起了社會投資熱潮。目前,先行區(qū)意向項目已達101個,正式受理71個,通過醫(yī)療技術(shù)評估39個,已開工建設(shè)27個,博鰲一齡生命養(yǎng)護中心等5個項目已建成試運營。今年3月31日,博鰲超級醫(yī)院投入試運營,4月預(yù)計將新增6家機構(gòu)投入試運營,先行先試的改革政策逐步落到了實處。

　　博鰲超級醫(yī)院是先行區(qū)的代表性項目,開始運營后,一批院士專家團隊入駐,一些在國外已經(jīng)上市而尚未引進國內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械等也可以在此使用,患者不必為使用國外新藥而奔波海外。“我國每年有數(shù)十萬患者為使用國外新藥而出國治病,今后他們在海南就可以與國外同步使用新藥了。”博鰲超級醫(yī)院執(zhí)行副院長盛國平說。

　　創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)越成投資熱土 

　　這些年,博鰲越來越“國際范兒”,成了國內(nèi)外投資的熱土。受到家鄉(xiāng)新環(huán)境的感召,在新加坡打拼的瓊海青年梁文彬選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　在新加坡,梁文彬發(fā)現(xiàn),家鄉(xiāng)的氣候非常適合種植斑蘭。“能不能回家去發(fā)展?”梁文彬回到家鄉(xiāng)瓊海考察后,下定了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的決心。

　　在距博鰲亞洲論壇永久會址4.6公里的沙美村,梁文彬成立的公司與當(dāng)?shù)卣�府各承�?dān)一半成本,將斑蘭送給貧困戶種植,斑蘭葉長成后由公司收購并出口至新加坡。

　　“一畝地能種1000～1500株斑蘭,6個月就可割葉,農(nóng)戶一畝地一年至少能增加8000元收入。”梁文彬說,農(nóng)民很容易學(xué)會種植斑蘭,他們致富也有了新的選擇。

　　瓊海作為海南著名的僑鄉(xiāng),利用博鰲亞洲論壇的巨大影響打好“僑牌”,吸引了大量華人華僑返鄉(xiāng)投資。梁文彬說:“感謝政府創(chuàng)造了這么好的環(huán)境,提供了很優(yōu)惠的政策,幫我實現(xiàn)了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的夢想。”

　　《光明日報》( 2018年04月08日 06版)