調查動機

　　前不久，有媒體曝光稱，陜西省西安市有的藥店出現(xiàn)“影子藥師”現(xiàn)象，藥店里只見執(zhí)業(yè)藥師的證照，不見藥師上班。而根據(jù)相關規(guī)定，經營處方藥和甲類非處方藥的藥品零售企業(yè)，必須配備執(zhí)業(yè)藥師。執(zhí)業(yè)藥師不在崗時，應當掛牌告知，并停止銷售處方藥和甲類非處方藥。

　　“影子藥師”問題引發(fā)社會對掛證現(xiàn)象的關注。其實，掛證現(xiàn)象不止在藥店出現(xiàn)，在一些需要資格認證的行業(yè)，掛證現(xiàn)象都或多或少存在，甚至出現(xiàn)了掛證業(yè)務鏈條。

　　掛證，通常指將本人持有的職業(yè)資格證書違規(guī)掛靠到非工作單位名下，以謀取報酬或謀取其他利益的行為。掛證現(xiàn)象既影響國家職業(yè)資格制度的健康發(fā)展，同時也擾亂相關行業(yè)秩序，給公共安全、公民人身財產安全帶來了隱患。

　　就此，人力資源和社會保障部出重拳打擊職業(yè)資格掛證行為，曝光了一批掛證人員黑名單。

　　不過，《法制日報》記者調查發(fā)現(xiàn)，盡管有關部門已經采取了一系列措施，但掛證現(xiàn)象依舊屢禁不止，這一現(xiàn)象背后究竟有怎樣的利益關系？

　　學生考證掛靠掙錢

　　趙嵐(化名)目前在一所師范大學讀研究生。不過，他的本科專業(yè)是工程造價。

　　還在上大二時，趙嵐就考下了“造價工程師職業(yè)資格證書”與“住房和城鄉(xiāng)建設領域專業(yè)人員崗位培訓考核合格證書”(屬于通常所說的“建筑八大員證書”——記者注)。隨后，趙嵐通過中介將兩個證書分別掛靠在兩家建筑公司，一年半的時間，他獲得了將近6000元的收入。

　　“有的同學還是通過掛證掙了點錢的�！壁w嵐在接受《法制日報》記者電話采訪時說，讀本科時，班上不少同學都在掛證。

　　趙嵐告訴記者，每次資格證考試結束后，都會有很多中介到學校里收證，有的中介甚至找到“聯(lián)絡人”，通過“聯(lián)絡人”幫一些同學辦理資格證掛靠。

　　“大多數(shù)同學都是找中介，也有一些有條件的同學把資格證掛在自己家人或熟人的公司，就不用通過中介�！壁w嵐說。

　　雖然最終能拿到錢，可是對于趙嵐而言，他還是覺得自己當初被對方公司算計了。

　　因為“造價工程師職業(yè)資格證書”與“住房和城鄉(xiāng)建設領域專業(yè)人員崗位培訓考核合格證書”不能同時掛靠，趙嵐第一年掛的是“造價工程師職業(yè)資格證書”，與掛證的公司簽完合同兩周內，他收到了2500元的掛證費用。第二年，由于還是通過同一家中介掛證，趙嵐就沒有再簽合同，直接與對方口頭續(xù)約，約定再將相關證書掛靠一年�？墒牵瑨熳C的公司卻在半年后臨時變卦，聲稱由于某些原因只能掛半年，支付了3000多元的掛證費用后便通過中介將證書寄還給趙嵐。

　　“外地公司就是有這點不好，聯(lián)系不方便。不過，這還只是公司的問題，并不是中介的問題。我?guī)团笥淹ㄟ^這家中介掛證時，他就收到了全款�！壁w嵐說，掛證的公司臨時變卦，中介也覺得委屈。所以，在收到證書后，他除了發(fā)了一條微博表達不滿，并沒有過于追究此事。

　　趙嵐通過掛證還得出一條“經驗”，掛證時也要注意“規(guī)避風險”，只掛“資質”，不掛“項目”。

　　“我們都是只掛資質不掛項目，因為掛項目就要承擔風險。如果出了問題，公司不愿意承擔責任，你就要承擔責任。所以，要在合同中標明只將證書用于對方公司資質辦理，而不能允許對方在項目招標或建設等過程中使用。”趙嵐說。