編者按

　　習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議發表的重要講話，站在人類歷史發展、黨和國家事業全局高度，系統闡述涵蓋網信事業發展觀、安全觀、治理觀的網絡強國戰略思想，深刻回答了一系列重大理論和實踐問題。近日，人民日報發布系列評論員文章，“五論”貫徹習近平總書記全國網信工作會議重要講話，傳播君為您集納呈現。

　　一論 堅持網絡強國戰略思想

　　誰掌握了互聯網，誰就把握住了時代主動權。

　　在全國網絡安全和信息化工作會議上，習近平總書記發表重要講話，站在人類歷史發展和黨和國家全局高度，科學分析了信息化變革給我們帶來的機遇和挑戰，高度概括了黨的十八大以來網信事業取得的歷史性成就，深入闡述了網絡強國戰略思想，系統明確了一系列方向性、全局性、根本性、戰略性問題，對當前和今后一個時期網信工作作出重要戰略部署。這是一篇科學回答信息化提出的重大理論和實踐問題的馬克思主義綱領性文獻，是建設網絡強國、數字中國、智慧社會的行動指南。

　　互聯網是影響世界的重要力量，互聯網快速發展的影響范圍之廣、程度之深，是其他科技成果所難以比擬的。當今世界，誰能更好認識和把握信息化大勢，誰能更好適應和引領新生產力發展方向，誰能更好推動生產關系和上層建筑變革，誰就能贏得新的全方位綜合國力競爭。信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇，我們不能有任何遲疑、任何懈怠，必須將機遇緊緊抓在手里。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央重視互聯網、發展互聯網、治理互聯網，走出一條中國特色治網之道，形成了網絡強國戰略思想，指引我國網信事業取得歷史性成就。從建設網絡強國戰略目標的提出，到我國數字經濟規模躍居全球第二，再到網上交易、手機支付、共享出行等新技術新應用廣泛普及，充分表明黨中央關于加強黨對網信工作集中統一領導的決策和對網信工作作出的一系列戰略部署是完全正確的，充分表明網絡強國戰略思想對實踐的指導是科學有力的，充分表明我們黨緊緊抓住了信息化為我國搶占新一輪發展制高點、構筑國際競爭新優勢提供的有利契機。

　　網絡強國戰略思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是做好網信工作的根本遵循。在這次會議上，習近平總書記用“五個明確”高度概括了網絡強國戰略思想：明確網信工作在黨和國家事業全局中的重要地位，明確網絡強國建設的戰略目標，明確網絡強國建設的原則要求，明確互聯網發展治理的國際主張，明確做好網信工作的基本方法。馬克思主義經典作家生活的時代，互聯網還沒有出現，對于這些問題，他們不可能給出具體答案。網絡強國戰略思想，是我們黨不斷推進理論創新和實踐創新的科學成果，是充分運用馬克思主義立場觀點方法對信息化提出的一系列重大問題的創造性回答，必須長期堅持貫徹、不斷豐富發展。

　　“紛繁世事多元應，擊鼓催征穩馭舟”。面對信息化變革帶來的機遇和挑戰，黨中央第一次召開全國網絡安全和信息化工作會議進行部署，習近平總書記就加強網上正面宣傳，維護網絡安全，推動信息領域核心技術突破，發揮信息化對經濟社會發展的引領作用，主動參與網絡空間國際治理進程等重大問題給出答案、指明方向，充分體現以習近平同志為核心的黨中央的遠見卓識和對機遇的把握能力、對挑戰的駕馭能力。在黨中央堅強領導下，堅持網絡強國戰略思想，奮力推進網絡強國建設，我們就一定能把握時代主動權，贏得中華民族的光輝未來。

　　二論 構建網上網下同心圓

　　廣泛凝聚共識、凝聚人心、匯聚力量，我們的事業才能無往不勝。

　　“構建網上網下同心圓，更好凝聚社會共識，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎”，在全國網絡安全和信息化工作會議上，習近平總書記深刻闡述加強網上正面宣傳等重大問題并提出明確要求，對于營造風清氣正網絡空間，把各方面力量凝聚起來同心共筑中國夢，具有重大思想引領價值和實踐指導作用。

　　網絡深度融入人民生活，網民數量世界第一，信息化快速發展的中國已經成為舉世矚目的網絡大國。互聯網是我們這個時代最具發展活力的領域，也是我們面臨的最大變量，習近平總書記多次強調，過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關。實現“兩個一百年”奮斗目標，需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使。構建網上網下同心圓，就是在黨的領導下，動員全國各族人民，調動各方面積極性，共同為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

　　構建網上網下同心圓，要求我們提高網絡綜合治理能力，形成黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、網民自律等多主體參與，經濟、法律、技術等多種手段相結合的綜合治網格局。技術前進一小步，管理難度增加一大步。各級黨委和領導干部特別是一把手要負起責任來，守土有責、守土盡責，全面提升技術治網能力和水平。要壓實互聯網企業的主體責任，決不能讓互聯網成為傳播有害信息、造謠生事的平臺。要加強互聯網行業自律，調動網民積極性，動員各方面力量參與治理。堅持線上線下密切聯動，我們才能牢牢占領網上陣地，贏得網上主導權。

　　構建網上網下同心圓，必須加強網上正面宣傳，下大氣力做好人的工作，廣泛凝聚共識。習近平總書記反復告誡我們，人在哪兒，宣傳思想工作的重點就在哪兒。加強和改進網上正面宣傳，就要旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神團結、凝聚億萬網民，深入開展理想信念教育，深化新時代中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。做好正面宣傳不能靠一種腔調、一種風格包打天下，必須推進網上宣傳理念、內容、形式、方法、手段等創新，進一步提升吸引力、感染力、影響力、有效性。對于網上熱點問題，要線上線下共同發力，多做解疑釋惑工作，決不能失語失聲。只有加強線上互動、線下溝通，把網上輿論引導和網下思想工作結合起來，既會“鍵對鍵”、又能“面對面”，我們才能形成合力，把廣大網民凝聚到黨的周圍，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。

　　“人心齊，泰山移”。今天，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這一目標。緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真學習貫徹習近平總書記全國網信工作會議重要講話精神，構建網上網下同心圓，釋放互聯網的最大正能量，廣泛凝聚各方面的智慧和力量，我們就一定能成就偉大事業，實現偉大夢想。

　　三論 筑牢國家網絡安全屏障

　　網絡安全，牽一發而動全身。

　　“沒有網絡安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。”在全國網絡安全和信息化工作會議上，習近平總書記著重強調樹立網絡安全意識，就做好國家網絡安全工作提出明確要求，為筑牢國家網絡安全屏障、推進網絡強國建設提供了根本遵循。

　　從明確提出“沒有網絡安全就沒有國家安全”，到突出強調“樹立正確的網絡安全觀”，再到明確要求“全面貫徹落實總體國家安全觀”，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國家網絡安全工作，網絡安全法制定實施，網絡安全保障能力建設得到加強，國家網絡安全屏障進一步鞏固。同時也要清醒地看到，當前，世界范圍的網絡安全威脅和風險日益突出，重大網絡安全事件時有發生，具有很大破壞性和殺傷力；我國網絡安全保障體系還不完善，不斷加劇的網絡安全風險和防護能力不足的矛盾日益凸顯。形勢和任務要求我們，必須進一步筑牢國家網絡安全屏障，為經濟社會發展和人民群眾福祉提供安全保障。

　　“患生于所忽，禍起于細微”，沒有意識到風險是最大的風險。事實上，我們面臨的網絡安全問題，很多是意識問題。一些同志對網絡安全的認識還不到位，有的重發展輕安全、重建設輕防護；有的認為關起門來搞更安全，不愿立足開放環境搞安全；有的認為網絡安全離自己很遠、與自己無關。在信息時代，網絡安全是整體的而不是割裂的，是動態的而不是靜態的，是開放的而不是封閉的，是相對的而不是絕對的，是共同的而不是孤立的。樹立正確的網絡安全觀，不斷強化網絡安全意識，在頭腦中真正筑起網絡安全的“防火墻”，我們才能打牢國家網絡安全的地基。

　　筑牢國家網絡安全屏障，必須按照習近平總書記提出的明確要求，做好各項重點工作：加強信息基礎設施網絡安全防護，加強網絡安全信息統籌機制、手段、平臺建設，加強網絡安全事件應急指揮能力建設，積極發展網絡安全產業，做到關口前移，防患于未然；落實關鍵信息基礎設施防護責任，行業、企業作為關鍵信息基礎設施運營者承擔主體防護責任，主管部門履行好監管責任；依法嚴厲打擊網絡黑客、電信網絡詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為，切斷網絡犯罪利益鏈條，持續形成高壓態勢，維護人民群眾合法權益；深入開展網絡安全知識技能宣傳普及，提高廣大人民群眾網絡安全意識和防護技能。這樣，我們才能補齊短板，夯實基礎，整體提升國家網絡安全的“水位”。

　　網絡安全事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活，深刻影響政治、經濟、文化、社會、軍事等各領域安全。認真學習貫徹落實習近平總書記全國網信工作會議重要講話精神，筑牢國家網絡安全屏障，我們就一定能更好建設網絡強國，讓互聯網更好造福人民。

　　四論 突破核心技術 建設數字中國

　　核心技術是國之重器，是信息化發展的基石。

　　在全國網絡安全和信息化工作會議上，習近平總書記把握信息化發展大勢，著眼網絡強國建設大局，對推動信息領域核心技術突破、發揮信息化對經濟社會發展的引領作用等作出重大部署，為我們在信息領域某些方面實現“彎道超車”，搶占新一輪發展制高點指明了方向和路徑。

　　當今世界，信息化發展很快，不進則退，慢進亦退。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊緊抓住信息化發展的歷史機遇，作出一系列重大決策、提出一系列重大舉措，信息領域核心技術創新取得積極進展，網絡基礎設施加快建設，信息化服務得到普及。同時也要清醒地看到，我們的核心技術尚未取得根本性突破，信息化發展受到制約。加快突破核心技術，著力建設數字中國，才能更好發揮信息化的驅動引領作用，構筑我國國際競爭新優勢。

　　實現核心技術突破，必須走自主創新之路。習近平總書記多次強調，核心技術是我們最大的“命門”，核心技術受制于人是我們最大的隱患。不掌握核心技術，我們就會被卡脖子、牽鼻子，不得不看別人臉色行事。而真正的核心技術是花錢買不來的、市場換不到的。我們必須爭這口氣，下定決心、保持恒心、找準重心，增強抓核心技術突破的緊迫感和使命感。當然，我們強調自主創新，并不是要關起門來研發、一切從頭開始，而是要分清哪些技術可以搞好引進消化吸收再創新，哪些必須靠自主研發、自主發展。貫徹落實好黨中央的相關戰略部署，遵循技術發展規律，咬定青山不放松，我們就能不斷攻克難關，推動自主創新加快實現突破。

　　技術是關鍵，信息是靈魂。信息化不僅是一個地區發展的引擎、實現跨越式發展的支柱，更是新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化”同步發展的加速器、催化劑；不僅是經濟發展須臾不可離的“血液”，更是提升國家治理現代化水平的重要工具。黨的十九大報告提出建設數字中國，目的正是要充分發揮信息化對經濟社會發展的引領作用。加快數字中國建設，我們既要以推進供給側結構性改革為主線，大力推動數字經濟發展，助推經濟結構調整和新舊動能轉換；也要充分運用信息化手段，推動治理模式變革，讓百姓少跑腿、信息多跑路，增強人民群眾在信息化發展中的獲得感、幸福感、安全感。

　　沒有信息化就沒有現代化。突破核心技術，建設數字中國，讓信息化成為發展的引擎，我們就一定能更好實現高質量發展，不斷譜寫社會主義現代化新征程的壯麗篇章。

　　五論 做好網信工作 堅持正確政治方向至關重要

　　做好網信工作，堅持正確政治方向至關重要。

　　“要加強黨中央對網信工作的集中統一領導，確保網信事業始終沿著正確方向前進。”在全國網絡安全和信息化工作會議上，習近平總書記從黨長期執政和國家長治久安的高度，深刻闡明了網信事業發展的一系列方向性、全局性、根本性問題，對加強黨對網信工作的領導提出了明確要求，為新時代網絡安全和信息化發展提供了根本遵循。

　　堅持正確政治方向，就要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把網絡強國戰略思想貫穿到網信工作各方面、諸環節。黨的十八大以來，我們之所以能推動網信事業取得歷史性成就，最根本的就在于有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，有網絡強國戰略思想的正確引領。作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，網絡強國戰略思想是我們黨不斷推進理論創新和實踐創新的科學成果。長期堅持貫徹、不斷豐富發展網絡強國戰略思想，我們才能始終沿著正確方向推進網絡強國建設。

　　堅持正確政治方向，就要加強黨中央對網信工作的集中統一領導。實踐充分證明，把網信工作擺在黨和國家事業全局中來謀劃，切實加強黨的集中統一領導，網信事業發展就有堅強政治保證。這次深化黨和國家機構改革，黨中央決定把中央網絡安全和信息化領導小組改為委員會，就是為了加強黨中央的集中統一領導，更好發揮決策和統籌協調作用，在關鍵問題、復雜問題、難點問題上定調、拍板、督促。各級領導干部特別是高級干部要主動適應信息化要求、強化互聯網思維，不斷提高對互聯網規律的把握能力、對網絡輿論的引導能力、對信息化發展的駕馭能力、對網絡安全的保障能力；各級黨政機關和領導干部要提高通過互聯網組織群眾、宣傳群眾、引導群眾、服務群眾的本領。這樣，我們才能把黨對網信工作的領導更好落到實處、落到細處。

　　堅持正確政治方向，就要打造一支過硬的干部人才隊伍。互聯網管理是一項政治性極強的工作，講政治是對網信部門第一位的要求。網信隊伍要不斷增強“四個意識”，堅持把黨的政治建設擺在首位，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；要把講政治、懂網絡、敢擔當、善創新作為重要標準，把好干部真正選出來、用起來，為網信事業發展提供堅強的組織和隊伍保障。網信領域是技術密集型、創新密集型領域，必須聚天下英才而用之，讓人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。

　　當今世界，一場新的全方位綜合國力競爭正在展開。能不能適應和引領互聯網發展，成為決定大國興衰的一個關鍵。加強黨中央對網信工作的集中統一領導，確保網信事業始終沿著正確方向前進，我們就一定能構筑國際競爭新優勢，在奮力推進網絡強國建設中更好實現億萬人民的偉大夢想。