編者按

　　習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議發表的重要講話，站在人類歷史發展、黨和國家事業全局高度，系統闡述涵蓋網信事業發展觀、安全觀、治理觀的網絡強國戰略思想，深刻回答了一系列重大理論和實踐問題。近日，新華社發布系列評論員文章，“四論”貫徹習近平總書記全國網信工作會議重要講話，傳播君您集納呈現。

　　一論抓住歷史機遇 建設網絡強國

　　信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇。牢牢抓住這一重要歷史機遇，是我們這一代人的歷史責任，也是我們在新時代奮發有為的重要基礎。

　　“我們必須敏銳抓住信息化發展的歷史機遇”“自主創新推進網絡強國建設”。習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議發表的重要講話，站在人類歷史發展、黨和國家事業全局高度，科學分析了信息化變革趨勢和我們肩負的歷史使命，系統闡述涵蓋網信事業發展觀、安全觀、治理觀的網絡強國戰略思想，深刻回答了一系列重大理論和實踐問題，是指導新時代網絡安全和信息化發展的綱領性文獻，吹響了建設網絡強國的時代號角。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央重視互聯網、發展互聯網、治理互聯網。從著力推動互聯網和實體經濟深度融合發展，到加強網絡空間治理；從實施“互聯網+”行動計劃帶動全社會創新創業熱潮，到加強基礎設施建設打通信息“大動脈”……黨中央加強對網信工作的集中統一領導，不斷推進理論創新和實踐創新，不僅走出一條中國特色治網之道，而且在實踐中逐漸形成了習近平網絡強國戰略思想。這是我國網信事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的根本原因，也是我們邁向網絡強國的行動指南。

　　“隨時以舉事，因資而立功，用萬物之能而獲利其上。”發展網信事業，要踐行新發展理念，發揮信息化對經濟社會發展的引領作用。創新是第一動力，發展數字經濟，推動產業數字化，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，推動網信軍民融合，從而激發新動能、推動新發展。貫徹以人民為中心的發展思想，運用信息化手段破解群眾反映強烈的突出問題，把增進人民福祉作為信息化發展的出發點和落腳點，讓人民群眾在信息化發展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　發展網信事業，要正確處理安全和發展的關系。安全是發展的前提，發展是安全的保障，二者要同步推進。筑牢網絡安全防線，要樹立正確的網絡安全觀，加強網絡安全各方面建設，積極發展網絡安全產業，做到關口前移，防患于未然；要落實好各方面責任，依法嚴厲打擊電信網絡詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為，深入開展網絡安全知識技能宣傳普及，形成齊抓共管、共同維護網絡安全的局面；要牢牢抓住核心技術這個國之重器，下定決心、保持恒心、找準重心，加速突破信息領域核心技術，解決好“缺芯少魂”等問題，為網絡安全和網信事業發展夯實基礎。

　　發展網信事業，要處理好發展和治理的關系，建設網絡良好生態。讓網絡空間天朗氣清，需要提高網絡綜合治理能力，形成多主體參與、多種手段相結合的綜合治網格局。要加強網上正面宣傳，用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神團結、凝聚億萬網民，構建網上網下同心圓，更好凝聚社會共識。推進全球互聯網治理體系變革是大勢所趨、人心所向。應主動參與網絡空間國際治理進程，深化各方面合作，推動全球互聯網治理朝著更加公正合理的方向發展。

　　黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。確保網信事業始終沿著正確方向前進，必須加強黨中央對網信工作的集中統一領導，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為科學指引。要切實把思想和行動統一到黨中央關于網信工作的戰略部署上來，進一步提高政治站位，以釘釘子精神真抓實干，共同開創新時代網信事業發展新局面，向著建成網絡強國的戰略目標奮勇前進。

　　二論 畫好網上網下同心圓

　　互聯網是一個社會信息大平臺，也是一個思想文化大熔爐。“構建網上網下同心圓，更好凝聚社會共識，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎”。在全國網絡安全和信息化工作會議上，習近平總書記著眼黨和國家事業發展全局，對加強網絡空間治理、加強網上正面宣傳作出部署、提出要求，為新時代網信事業更好發揮成風化人、凝心聚力的作用指明了方向。

　　網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把握網絡發展規律、順應人民期盼，堅持正能量是總要求、管得住是硬道理，不斷完善和加強網絡治理。從出臺網絡安全法、互聯網新聞信息服務管理規定等法律法規，到開展“凈網”“劍網”“清源”等專項治理行動，再到實施“中國好網民工程”“網上公益工程”等項目，網絡亂象得到有效整治，網絡空間日漸清朗，人民群眾紛紛點贊。實踐充分證明，依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，是互聯網事業健康發展的重要保障，是網絡更好造福人民的必然選擇。

　　網絡生態整體向好，成績來之不易。但也要清醒看到，網上輿論環境依然復雜，網絡謠言、不良內容等問題不容忽視，網絡生態的污染源尚未根除，網絡正能量需要進一步壯大。加強網絡治理，讓新時代的網絡空間更加清朗，需要乘勢而上、開拓創新，交出更加精彩的答卷。

　　治網之道，法治為本，能力為先。網絡不是法外之地，凈化網絡空間，必須堅持依法治網、依法辦網、依法上網，充分發揮法律規范社會行為、調節社會關系、維護社會秩序的作用，為網絡健康發展保駕護航。“法與時轉則治”，根據網絡發展的新趨勢、新變化，不斷提高網絡綜合治理能力，形成黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、網民自律等多主體參與，經濟、法律、技術等多種手段相結合的綜合治網格局，才能牢牢把握主動權、打好主動仗。

　　船的力量在帆上，人的力量在心上。決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢，需要全社會方方面面同心干，需要網上網下形成同心圓，更好地凝聚共識、匯聚力量。加強網上正面宣傳，就要旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，推進網上宣傳理念、內容、形式等創新，把握好時度效，讓習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神深入人心，鞏固團結奮斗的共同思想基礎；就要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，培育積極健康、向上向善的網絡文化，讓網上正能量充沛、主旋律高昂，不斷激發奮進新時代的強大力量。

　　面對７億多人上互聯網的局面，加強網絡治理，需要形成合力，各個方面都要擔當盡責。政府行政管理部門要加強監管，對違法違規行為敢于亮劍；互聯網企業要壓實主體責任，互聯網行業要加強自律，堅持經濟效益和社會效益并重，切實履行社會責任，決不能讓互聯網成為傳播有害信息、造謠生事的平臺。要調動網民積極性，動員各方面力量參與治理，走出一條齊抓共管、良性互動的新路，畫出最大同心圓，營造更加風清氣正的網絡生態。

　　三論 突破核心技術 筑牢安全防線

　　“沒有網絡安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。”習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議上的重要講話，著眼于新時代、新形勢和新挑戰，從黨長期執政和國家長治久安的戰略高度，深刻闡明維護網絡安全的重要性和實踐要求，對做好新時代的網絡安全和信息化工作具有重要指導意義。

　　當今世界，網絡安全威脅和風險日益突出，并日益向政治、經濟、文化、社會、生態、國防等領域傳導滲透。“聰者聽于無聲，明者見于未形”。只有堅持底線思維，保持清醒頭腦，下好先手棋，打好主動仗，才能切實維護網絡安全，為網信事業行穩致遠筑牢根基。

　　理念決定行動，維護網絡安全必須樹立正確網絡安全觀。網絡安全是整體的而不是割裂的，動態的而不是靜態的，開放的而不是封閉的，相對的而不是絕對的，共同的而不是孤立的。網絡安全牽一發而動全身，必須樹立動態、綜合的防護理念，加強信息基礎設施網絡安全防護，加強網絡安全機制和能力建設，積極發展網絡安全產業，全方位打造網絡安全的“金鐘罩”，做到關口前移，防患于未然。

　　網絡安全為人民，網絡安全靠人民，維護網絡安全是全社會共同責任，需要壓實各方面責任，共筑網絡安全防線。落實關鍵信息基礎設施防護責任，行業、企業要承擔好主體防護責任，主管部門要履行好監管責任。面對網絡黑客、電信網絡詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為，有關部門要依法嚴厲打擊，持續形成高壓態勢，維護人民群眾合法權益。深入開展網絡安全知識技能宣傳普及，提高廣大人民群眾網絡安全意識和防護技能，引導廣大網民共同參與，共同構建網絡安全的“防火墻”和“保護網”。

　　核心技術是國之重器。互聯網核心技術是我們最大的“命門”，核心技術受制于人是我們最大的隱患。現實警示我們，維護網絡安全，必須牢牢掌握核心技術。加速推動信息領域核心技術突破，是確保網絡安全的治本之策，是網信事業發展的必然要求。

　　有志者，事竟成；篤行者，必登頂。突破核心技術，要下定決心、保持恒心、找準重心。要狠抓產業體系建設，在技術、產業、政策上共同發力；加強集中統一領導，完善有利于創新創業的制度環境，優化市場環境，強化知識產權保護，充分激發創新活力；打通基礎研究和技術創新銜接的綠色通道，力爭以基礎研究帶動應用技術群體突破。奮發創新志，打造“中國芯”，我們就一定能加快實現核心技術突破，有力捍衛網絡安全，牢牢掌握互聯網發展主動權。

　　四論 讓網信事業更好造福人民

　　治國有常，而利民為本。“網信事業發展必須貫徹以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉作為信息化發展的出發點和落腳點”。習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議上的重要講話，植根人民立場，順應人民期待，為網信事業更好造福人民指明了發展方向。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視網信事業，把推動網絡發展作為促進社會進步、增進人民福祉的基礎性工程。從借助大數據推動精準扶貧、精準脫貧，到遠程課堂幫助山村孩子邁過“數字鴻溝”；從農產品通過互聯網走出鄉村，到“互聯網+”催生創新創業熱潮……網信事業蓬勃發展給億萬人民帶來更多獲得感、幸福感、安全感，彰顯了推動發展、造福人民的重要作用。

　　讓網信事業更好造福人民，就要補短板、強弱項，解決群眾反映強烈的突出問題。加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，才能更好適應人民期待和需求。要對準農村互聯網基礎設施建設薄弱的短板，擴大光纖網、寬帶網在農村的有效覆蓋；要通過實施“互聯網+”等促進基本公共服務均等化；要加快推進電子政務，提升服務效率，打破信息壁壘，讓百姓少跑腿、數據多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。

　　讓網信事業更好造福人民，必須做好信息化和工業化深度融合的大文章。網信事業代表著新的生產力、新的發展方向，加快推動數字產業化、產業數字化，依靠信息技術創新驅動，有利于釋放數字對經濟發展的放大、疊加、倍增作用，帶動更多人創新創業。推動互聯網和實體經濟深度融合發展，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優化，必將為推動創新發展、轉變經濟發展方式、調整經濟結構發揮積極作用，讓更多經濟發展成果惠及于民。

　　讓網信事業更好造福人民，需要提高各級黨政機關和領導干部通過互聯網組織群眾、宣傳群眾、引導群眾、服務群眾的本領。面對７億多網民和紛繁復雜的網信工作，領導干部要主動適應信息化要求、強化互聯網思維，不斷提高對互聯網規律的把握能力、對網絡輿論的引導能力、對信息化發展的駕馭能力、對網絡安全的保障能力。治網興網，人才為要。要推動網信領域人才發展規劃制定和體制機制改革，把黨的政治建設擺在首位，建好管好網信工作隊伍，為事業發展提供堅強的組織保障和人才支撐。

　　定大計，展宏圖；匯眾力，創偉業。網信事業是利國利民的偉大事業。大力加強黨中央對網信工作的集中統一領導，匯聚全社會力量共同建設網絡強國，新時代的網信事業必將書寫更加精彩的新篇章，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新貢獻。