歐盟委員會(huì)日前公布自動(dòng)駕駛時(shí)間進(jìn)度表，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)高速公路的自動(dòng)駕駛和在城市的低速自動(dòng)駕駛，在2030年步入完全自動(dòng)駕駛社會(huì)。為此，歐盟將投入4.5億歐元用于支持?jǐn)?shù)字化和自動(dòng)化。歐盟希望通過(guò)這一戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的全球競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。

　　旨在創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

　　根據(jù)歐盟委員會(huì)報(bào)告，目前，可協(xié)助駕駛員操作的自動(dòng)駕駛汽車(chē)已經(jīng)在歐盟市場(chǎng)上出現(xiàn)，支持有限情況下自動(dòng)駕駛的汽車(chē)正在測(cè)試中。

　　歐盟的目標(biāo)是最終發(fā)展完全自動(dòng)駕駛技術(shù)，這其中有兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和兩個(gè)階段目標(biāo)——到2020年，可以在高速公路上自動(dòng)駕駛和在城市里低速自動(dòng)駕駛，例如垃圾車(chē)、代客泊車(chē)都可以實(shí)現(xiàn)低速自動(dòng)駕駛，而城市旅游班車(chē)、小型運(yùn)輸車(chē)、公交車(chē)等可以實(shí)現(xiàn)短距離或有人工監(jiān)督條件下的自動(dòng)駕駛。隨著技術(shù)的革新，車(chē)輛的性能將得到升級(jí)，能滿(mǎn)足越來(lái)越復(fù)雜的情況，從而擁有更長(zhǎng)的運(yùn)行時(shí)間、更遠(yuǎn)的行駛距離、更快的駕駛速度、更加智能的系統(tǒng)，最終到2030年從有限自動(dòng)駕駛升級(jí)到完全自動(dòng)駕駛。

　　交通在歐盟經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用，歐盟該行業(yè)就業(yè)人數(shù)超過(guò)1100萬(wàn)。自動(dòng)駕駛和車(chē)聯(lián)網(wǎng)新市場(chǎng)將在未來(lái)呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多新的就業(yè)。據(jù)推算，隨著向自動(dòng)駕駛社會(huì)過(guò)渡，到2025年前，歐盟的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和電子電器行業(yè)將創(chuàng)造總計(jì)8000億歐元的市場(chǎng)。

　　歐盟委員會(huì)主管交通事務(wù)的委員布爾茨指出：“歐盟這一舉措旨在為未來(lái)交通發(fā)展鋪平道路，使歐洲人可以從安全、清潔、智能的交通工具中獲益。”

　　從目前的發(fā)展來(lái)看，歐洲的自動(dòng)駕駛研發(fā)正在穩(wěn)步推進(jìn)，歐洲各大汽車(chē)制造商和科技公司紛紛推出各自的自動(dòng)駕駛計(jì)劃。據(jù)英國(guó)廣播公司和彭博社報(bào)道，寶馬、戴姆勒、大眾、捷豹、博世都在本國(guó)或其他國(guó)家進(jìn)行了自動(dòng)駕駛汽車(chē)測(cè)試。

　　關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施是難點(diǎn)

　　與歐盟的雄心相伴的，是需要面對(duì)的各種挑戰(zhàn)。歐盟委員會(huì)的報(bào)告強(qiáng)調(diào)，兩大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上取決于關(guān)鍵技術(shù)如大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如導(dǎo)航、電信和道路設(shè)施的創(chuàng)新發(fā)展。

　　“90%的道路交通事故是由人為失誤造成，而無(wú)人駕駛技術(shù)和車(chē)聯(lián)網(wǎng)將有助于減少事故發(fā)生。”歐盟內(nèi)部市場(chǎng)、工業(yè)、創(chuàng)業(yè)與中小企業(yè)委員埃爾茲貝塔·比恩考斯卡說(shuō)。

　　然而，人們對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)的質(zhì)疑一直存在。今年3月，優(yōu)步公司無(wú)人駕駛汽車(chē)在美國(guó)亞利桑那州撞死一名路人，這是全球首起由自動(dòng)駕駛汽車(chē)造成的行人死亡事件，公眾對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)的信心因此受到打擊。“由于技術(shù)不成熟，各國(guó)也在猶豫是否將它們放在公共道路上。”彭博新能源財(cái)經(jīng)分析師亞歷山大·薩莫拉諾說(shuō)。

　　歐盟委員會(huì)表示，計(jì)劃為無(wú)人駕駛進(jìn)一步開(kāi)發(fā)民用全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)伽利略計(jì)劃和相關(guān)車(chē)輛導(dǎo)航技術(shù)，以提高定位和數(shù)字地圖的完整性、精準(zhǔn)性、可靠性。

　　基礎(chǔ)設(shè)施是歐洲實(shí)現(xiàn)完全自動(dòng)駕駛的又一屏障。無(wú)人駕駛車(chē)輛必須與非自動(dòng)駕駛車(chē)輛、行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)共享道路或街道。因此，需要保證整體道路安全，而不僅僅是自動(dòng)駕駛使用者的安全，《自動(dòng)駕駛》一書(shū)作者之一安德烈亞斯·赫爾曼稱(chēng)，在美國(guó)有足夠的空間為自動(dòng)駕駛汽車(chē)設(shè)置專(zhuān)用車(chē)道，但是歐洲雖然擁有技術(shù)，卻很難找到空間。

　　為此，歐盟計(jì)劃在2022年前為所有新車(chē)均配備具有通信功能的“車(chē)聯(lián)網(wǎng)”模式，把自動(dòng)駕駛與車(chē)聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正的智能交通管理，使無(wú)人駕駛汽車(chē)可以在復(fù)雜的城市公路上安全行駛。此外，為無(wú)人駕駛提供更安全、優(yōu)質(zhì)的道路設(shè)施和交通規(guī)劃，使技術(shù)與設(shè)施良好適配。

　　無(wú)人駕駛技術(shù)存在安全隱患，隨之而來(lái)的是責(zé)任判定問(wèn)題。據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)發(fā)布的一份初步報(bào)告顯示，優(yōu)步無(wú)人駕駛車(chē)撞人事件肇事車(chē)輛的自動(dòng)駕駛系統(tǒng)在撞擊6秒前觀(guān)察到行人，但由于系統(tǒng)對(duì)行人分類(lèi)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致路線(xiàn)規(guī)劃失靈。歐盟委員會(huì)建議自動(dòng)駕駛車(chē)輛配備數(shù)據(jù)記錄儀，以便判定事故發(fā)生時(shí)是車(chē)輛自動(dòng)系統(tǒng)還是駕駛員在駕駛，并出臺(tái)相關(guān)汽車(chē)保險(xiǎn)和賠償制度。

　　歐盟表示，還有必要盡快應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的道德問(wèn)題，以確保技術(shù)的發(fā)展符合歐洲的價(jià)值觀(guān)。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，歐盟將建立一個(gè)道德專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，為無(wú)人駕駛程序在上路運(yùn)行過(guò)程中面對(duì)各種情況設(shè)計(jì)答案。據(jù)彭博社報(bào)道，德國(guó)已經(jīng)要求在自動(dòng)駕駛系統(tǒng)中加入道德準(zhǔn)則，優(yōu)先考慮人類(lèi)，而不是動(dòng)物或其他物體，以確保行駛過(guò)程中始終將人的安全擺在第一位。

　　各國(guó)搶占技術(shù)和市場(chǎng)先機(jī)

　　在實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛的全球競(jìng)賽中，不少?lài)?guó)家都投入大量的資金和政策支持，搶占技術(shù)和市場(chǎng)先機(jī)。

　　今年4月，比利時(shí)官方公報(bào)發(fā)布了一項(xiàng)法令，允許完全無(wú)人駕駛的車(chē)輛在公共道路上進(jìn)行有限測(cè)試。大多數(shù)比利時(shí)民眾對(duì)自動(dòng)駕駛的前景也抱有期望，研究顯示，2017年有69%的比利時(shí)公民質(zhì)疑自動(dòng)駕駛的安全性，2018年則降到了50%。歐盟稱(chēng)，德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、瑞典、荷蘭等都已經(jīng)進(jìn)行了大規(guī)模的自動(dòng)駕駛測(cè)試。

　　美國(guó)的谷歌、特斯拉、通用等汽車(chē)公司和科技公司都對(duì)未來(lái)自動(dòng)駕駛技術(shù)作出明確規(guī)劃，美國(guó)加利福尼亞州因擁有52個(gè)自動(dòng)駕駛汽車(chē)測(cè)試項(xiàng)目成為全球最大的開(kāi)放測(cè)試基地；英國(guó)已有4個(gè)城市允許無(wú)人駕駛車(chē)測(cè)試；以色列和法國(guó)已放開(kāi)無(wú)人駕駛個(gè)案測(cè)試；德國(guó)允許駕駛員雙手離開(kāi)方向盤(pán)測(cè)試，但如果系統(tǒng)發(fā)生故障，汽車(chē)制造商應(yīng)對(duì)此負(fù)責(zé)；韓國(guó)計(jì)劃在2020年銷(xiāo)售無(wú)人駕駛汽車(chē)；新加坡正在推進(jìn)部署無(wú)人駕駛巴士計(jì)劃。

　　在眾多發(fā)展自動(dòng)駕駛的國(guó)家中，彭博社特別指出，中國(guó)的自動(dòng)駕駛發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得各國(guó)借鑒。無(wú)論是大公司還是小公司都對(duì)自動(dòng)駕駛的研發(fā)表現(xiàn)出了巨大的熱情。

　　作為一片藍(lán)海，自動(dòng)駕駛亟待相關(guān)規(guī)則的建立和完善。盡管德國(guó)、英國(guó)等歐盟國(guó)家正在推行允許無(wú)人駕駛汽車(chē)在公路上通行的規(guī)則，但目前整個(gè)歐盟范圍內(nèi)，自動(dòng)駕駛汽車(chē)規(guī)則的框架還沒(méi)有完全建立。