【語(yǔ)言論壇】

　　作者：蘇培成（北京大學(xué)中文系教授）

　　改革開放以來(lái)，國(guó)家的發(fā)展和建設(shè)取得了舉世矚目的成就，語(yǔ)言文字工作同樣有了很大進(jìn)步，為國(guó)家發(fā)展提供了良好的語(yǔ)言文字條件。

　　1.調(diào)整語(yǔ)文工作的方針和任務(wù)

　　中華人民共和國(guó)成立后，黨中央制訂了文字改革的方針和任務(wù)，明確了當(dāng)前的任務(wù)是簡(jiǎn)化漢字、推廣普通話、制訂并推行《漢語(yǔ)拼音方案》。

　　改革開放以后，形勢(shì)有了很大的改變，語(yǔ)言文字工作的方針和任務(wù)已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)，必須加以調(diào)整。1986年1月舉行的全國(guó)語(yǔ)言文字工作會(huì)議，貫徹了黨中央提出的新時(shí)期語(yǔ)言文字工作的方針和任務(wù)，即貫徹、執(zhí)行國(guó)家關(guān)于語(yǔ)言文字工作的政策和法令，促進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，繼續(xù)推動(dòng)文字改革工作，使語(yǔ)言文字在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。語(yǔ)言文字工作的主要任務(wù)是做好現(xiàn)代漢語(yǔ)規(guī)范化工作，大力推廣和積極普及普通話；研究和整理現(xiàn)行漢字，制定各項(xiàng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步推行《漢語(yǔ)拼音方案》，研究并解決實(shí)際使用中的有關(guān)問(wèn)題；研究漢語(yǔ)、漢字信息處理問(wèn)題，參與鑒定有關(guān)成果；加強(qiáng)語(yǔ)言文字的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，做好社會(huì)調(diào)查和社會(huì)咨詢、服務(wù)工作。

　　這次調(diào)整的重要內(nèi)容是不再把“走世界文字共同的拼音方向”作為語(yǔ)言文字工作的方針，改為可以探討的學(xué)術(shù)問(wèn)題。正如胡喬木同志所說(shuō)：“這次會(huì)議并沒有妨礙我們的研究工作和各種實(shí)驗(yàn)工作的繼續(xù)進(jìn)行，也不影響各方面實(shí)際工作的開展。相反，它是要求我們加強(qiáng)研究工作、實(shí)驗(yàn)工作和在人民群眾里進(jìn)行更多的宣傳、推廣、實(shí)踐工作的。”

　　2000年10月31日，第九屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》（下文簡(jiǎn)稱《語(yǔ)言文字法》），把語(yǔ)言文字工作納入法治化軌道。其中的第三條和第十八條分別是：“國(guó)家推廣普通話，推行規(guī)范漢字。”“國(guó)家通用語(yǔ)言文字以《漢語(yǔ)拼音方案》作為拼寫和注音工具。《漢語(yǔ)拼音方案》是中國(guó)人名、地名和中文文獻(xiàn)羅馬字母拼寫法的統(tǒng)一規(guī)范，并用于漢字不便或不能使用的領(lǐng)域。初等教育應(yīng)當(dāng)進(jìn)行漢語(yǔ)拼音教學(xué)。”這就明確了當(dāng)前我國(guó)語(yǔ)言文字工作的重點(diǎn)是推廣普通話、推行規(guī)范漢字、推行《漢語(yǔ)拼音方案》。

　　隨著語(yǔ)言文字工作方針的調(diào)整，文字改革這個(gè)提法逐漸被語(yǔ)文現(xiàn)代化所取代。語(yǔ)文現(xiàn)代化是個(gè)動(dòng)態(tài)的觀念，它隨著社會(huì)的發(fā)展內(nèi)容也在調(diào)整和更新，但是總目標(biāo)不變，就是為實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化提供良好的語(yǔ)文條件。

　　2.大力推廣和積極普及普通話

　　1956年2月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于推廣普通話的指示》，開始了推廣普通話的工作。1982年12月4日，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了新的《中華人民共和國(guó)憲法》，增加推廣普通話的內(nèi)容。其中第十九條第五款明確寫道：“國(guó)家推廣全國(guó)通用的普通話。”至此，普通話已由現(xiàn)代漢民族的共同語(yǔ)發(fā)展為現(xiàn)代全國(guó)各族人民的共同語(yǔ)。在《憲法》里增加這一條，說(shuō)明在全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的形勢(shì)下，我國(guó)迫切地需要推廣普通話。語(yǔ)言的統(tǒng)一，便于國(guó)內(nèi)各民族間的溝通和協(xié)調(diào)，體現(xiàn)國(guó)家的統(tǒng)一、人民的團(tuán)結(jié)和文明的發(fā)展。

　　推廣普通話的方針也由1955年10月提出的“重點(diǎn)推行，逐步普及”，增補(bǔ)為“大力提倡，重點(diǎn)推行，逐步普及”（1957年6月），到1992年再次調(diào)整為“大力推行，積極普及，逐步提高”。此后，國(guó)務(wù)院于1997年批準(zhǔn)每年9月第三周為全國(guó)推廣普通話宣傳周，一直堅(jiān)持到現(xiàn)在。

　　推廣普通話并不是要人為地消滅方言，主要是為了消除方言隔閡，以利社會(huì)交際。而且推廣普通話要求只會(huì)說(shuō)方言的公民，也要會(huì)說(shuō)普通話，但并不要求公民在所有場(chǎng)合都說(shuō)普通話，只是在一些正式場(chǎng)合，如學(xué)校、機(jī)關(guān)、服務(wù)場(chǎng)所等講普通話。據(jù)統(tǒng)計(jì)，普通話普及率已經(jīng)從2000年的53%提高到了2015年的73%左右。

　　3.推行規(guī)范漢字取得新進(jìn)展

　　推行規(guī)范漢字，是因?yàn)橛行┑胤綖E用繁體字、亂造簡(jiǎn)化字、隨便寫錯(cuò)別字的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為了解決這些問(wèn)題，國(guó)務(wù)院于1986年6月24日發(fā)出通知，“1977年12月20日發(fā)表的《第二次漢字簡(jiǎn)化方案（草案）》，自本通知下達(dá)之日起停止使用。今后，對(duì)漢字簡(jiǎn)化應(yīng)持謹(jǐn)慎態(tài)度，使?jié)h字的形體在一個(gè)時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，以利于社會(huì)應(yīng)用。當(dāng)前社會(huì)上濫用繁體字，亂造簡(jiǎn)化字，隨便寫錯(cuò)別字，這種用字混亂現(xiàn)象，應(yīng)引起高度重視。國(guó)務(wù)院責(zé)成國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)應(yīng)盡快會(huì)同有關(guān)部門研究、制訂各方面用字管理辦法，逐步消除社會(huì)用字混亂的不正常現(xiàn)象。為便利人們正確使用簡(jiǎn)化字，請(qǐng)《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》以及其他有關(guān)報(bào)刊重新發(fā)表《簡(jiǎn)化字總表》”。

　　遵照國(guó)務(wù)院的這個(gè)指示，國(guó)家語(yǔ)委對(duì)《簡(jiǎn)化字總表》做了個(gè)別調(diào)整，并重新予以公布。《簡(jiǎn)化字總表》的重新公布，鞏固了簡(jiǎn)化字的地位，為堅(jiān)持使用簡(jiǎn)化字、消除社會(huì)用字的混亂現(xiàn)象創(chuàng)造了條件。同時(shí)，國(guó)家語(yǔ)委會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門著手規(guī)范行業(yè)語(yǔ)言文字的使用，陸續(xù)出臺(tái)了一批正確使用語(yǔ)言文字的制度和法規(guī)。例如：《關(guān)于地名用字的若干規(guī)定》《關(guān)于廣播、電影、電視正確使用語(yǔ)言文字的若干規(guī)定》《關(guān)于企業(yè)、商店的牌匾、商品包裝、廣告等正確使用漢字和漢語(yǔ)拼音的若干規(guī)定》《出版物漢字管理規(guī)定》等。采取上述這些措施后，社會(huì)用字的混亂現(xiàn)象逐步得到扭轉(zhuǎn)。

　　《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》公布后，為了推行規(guī)范漢字，教育部、國(guó)家語(yǔ)委組織力量制定了《通用規(guī)范漢字表》，并于2013年公布推行。《通用規(guī)范漢字表》收字8105個(gè)，分為三級(jí)。一級(jí)字表為常用字集，收字3500個(gè)，主要滿足基礎(chǔ)教育和文化普及的基本用字需要。二級(jí)字表收字3000個(gè)，使用度僅次于一級(jí)字。一、二級(jí)字表合計(jì)6500字，主要滿足出版印刷、辭書編纂和信息處理等方面的一般用字需要。三級(jí)字表收字1605個(gè)，是姓氏人名、地名、科學(xué)技術(shù)術(shù)語(yǔ)和中小學(xué)語(yǔ)文教材文言文用字中未進(jìn)入一、二級(jí)字表的較通用的字，主要滿足信息化時(shí)代與大眾生活密切相關(guān)的專門領(lǐng)域的用字需要。

　　根據(jù)《中國(guó)語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2017）》，到2017年識(shí)字人口使用規(guī)范漢字比例超過(guò)95%。

　　4.漢語(yǔ)拼音的完善和擴(kuò)展

　　用拼音字母拼寫漢語(yǔ)包括兩個(gè)部分：音節(jié)拼寫和詞語(yǔ)拼寫。《漢語(yǔ)拼音方案》解決的是音節(jié)的拼寫，而詞語(yǔ)的拼寫要由正詞法來(lái)解決。

　　1988年7月1日，國(guó)家教委和國(guó)家語(yǔ)委聯(lián)合發(fā)布了《漢語(yǔ)拼音正詞法基本規(guī)則》。1996年1月22日，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布《漢語(yǔ)拼音正詞法基本規(guī)則》（GB16159-1996）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確說(shuō)明：“本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了用《漢語(yǔ)拼音方案》拼寫現(xiàn)代漢語(yǔ)的規(guī)則。內(nèi)容包括分詞連寫法、成語(yǔ)拼寫法、人名地名拼寫法、標(biāo)調(diào)法、移行規(guī)則等。”

　　此后，1996年發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)又經(jīng)修訂，由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2012年6月29日發(fā)布，2012年10月1日實(shí)施。這是目前正在實(shí)施的規(guī)范《漢語(yǔ)拼音正詞法基本規(guī)則》（GB16159-2012）。根據(jù)《中國(guó)語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2017）》，到2017年，已有68%的國(guó)民掌握了漢語(yǔ)拼音。

　　經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，漢語(yǔ)拼音的應(yīng)用有了新的擴(kuò)展。其中有兩件重要的事情：第一件是“注音識(shí)字，提前讀寫”小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)。1982年秋季起，黑龍江在三個(gè)市縣的三所小學(xué)六個(gè)實(shí)驗(yàn)班實(shí)驗(yàn)取得成功。做法是先學(xué)拼音，做到熟練，能直呼音節(jié)。然后大量閱讀拼音讀物和注音讀物，在閱讀中學(xué)習(xí)漢字。同時(shí)利用拼音和漢字寫話和作文。讀寫同時(shí)起步，開發(fā)學(xué)生的智力，增長(zhǎng)知識(shí)，逐步提高讀寫能力。三年時(shí)間完成五年制小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的內(nèi)容。教育部經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，發(fā)文推行實(shí)驗(yàn)。第二件是以漢語(yǔ)拼音為基礎(chǔ)的拼音轉(zhuǎn)換法得到推行，解決了漢字輸入電腦的瓶頸，成為漢字輸入電腦的主要方法。

　　1982年，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）公布《文獻(xiàn)工作——中文羅馬字母拼寫法》，標(biāo)志著漢語(yǔ)拼音成為用羅馬字母拼寫漢語(yǔ)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。2015年，經(jīng)我國(guó)代表提議，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織對(duì)《文獻(xiàn)工作——中文羅馬字母拼寫法》進(jìn)行了修訂，引入漢語(yǔ)拼音按詞連寫的規(guī)則，成為ISO7098：2015，使?jié)h語(yǔ)拼音在國(guó)際文獻(xiàn)工作中發(fā)揮更大的作用，進(jìn)一步推動(dòng)了漢語(yǔ)拼音走向世界。

　　近年來(lái)，越來(lái)越多的中式英語(yǔ)詞利用漢語(yǔ)拼音進(jìn)入英國(guó)牛津詞典，擴(kuò)大了國(guó)際影響。例如：“nihao（你好）”“jiaozi（餃子）”“wanggou（網(wǎng)購(gòu)）”“hongbao（紅包）”“zhifubao（支付寶）”“renminbi（人民幣）”等。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2018年07月01日 12版）