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特朗普收緊移民政策,美國企業(yè)抱怨“用工荒”

2018-09-03 16:06:00
來源:澎湃新聞
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  美國總統(tǒng)特朗普收緊移民政策之后,也引發(fā)了新的問題——用工荒。

  據(jù)《紐約時報》9月2日報道,目前,特朗普政府正通過繁瑣的移民措施對外國人入境美國設(shè)置新的障礙,包括拒絕更多工作簽證,要求申請者提供更多附加信息并延緩簽發(fā)時間等。醫(yī)院、酒店、科技公司和其它部分商業(yè)機(jī)構(gòu)抱怨,他們很難雇傭到所需的外國工人。

  在面臨招工難之后,酒店、園林等部分季節(jié)性產(chǎn)業(yè)不得不減少服務(wù)量,而科技公司高管也擔(dān)心工程師和程序員將更多流向加拿大等簽證環(huán)境友好的地區(qū)。

  2017年4月,特朗普曾簽署所謂“購買美國貨,雇傭美國人”的行政令,幾個月后,他又為一份將移民數(shù)量減少一半的法案背書,所幸該法案并未最終提交到國會。

  部分立法專家相信,現(xiàn)階段,特朗普正試圖通過行政手段重塑移民法規(guī)。但民主黨眾議員卡納(Ro Khanna)認(rèn)為:“想要通過移民法案,就應(yīng)該遞交給國會裁決,單方面未經(jīng)國會批準(zhǔn)的改動是不民主的行為。”

  《紐約時報》稱,很多商業(yè)機(jī)構(gòu)也認(rèn)為冗雜的簽證處理過程使得外國雇員更難獲得工作簽證。在美國失業(yè)率降低到3.9%的背景下,他們很難找到合適的工人。據(jù)美國政策國家基金會(National Foundation for American Policy)的數(shù)據(jù),過去三個月內(nèi),美國H-1B簽證申請的拒絕率比2017財年同期上升了41%。專家認(rèn)為,在美國嬰兒潮一代紛紛退休的背景下,此舉可能會重挫美國的經(jīng)濟(jì)增長和國際競爭力。

  但美國公民及移民服務(wù)局(United States Citizenship and Immigration Services)發(fā)布的一份聲明中顯示,政府正“通過必要的移民改革來建立一個新的移民積分評估系統(tǒng)”,同時,每一份申請都會得到“公平、高效、有效且基于具體情境”的處理。

  限制移民的措施同時影響到高技能移民和低技能移民,前者多集中在硅谷等高新科技領(lǐng)域,而后者在養(yǎng)老服務(wù)、兒童保育、基礎(chǔ)建設(shè)和清潔服務(wù)行業(yè)起著至關(guān)重要的作用。經(jīng)濟(jì)學(xué)家布勞(Francine D. Blau)相信,如果沒有移民及其后代帶來的勞動力,美國將遭受日本一樣的老齡化危機(jī)。

  許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為H-1B簽證持有者會給美國社會帶來巨大裨益。據(jù)統(tǒng)計,移民所創(chuàng)立的專利數(shù)是美國本地人的兩倍,同時,他們建立了25%的高科技公司。在醫(yī)療領(lǐng)域,外國醫(yī)生更愿意承擔(dān)內(nèi)科和家庭醫(yī)生等較低收入部門的工作,從而使病人的醫(yī)治得到充分保障。

  但是低技能移民帶來的影響則更有爭議。哈佛經(jīng)濟(jì)學(xué)家博爾哈斯(George J. Borjas)研究發(fā)現(xiàn),低技能移民的涌入會導(dǎo)致高中學(xué)歷以下美國民眾的收入減少3至5個百分點(diǎn)。與此同時,加州大學(xué)戴維斯分校的經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩里(Giovanni Peri)則認(rèn)為,盡管如此,移民的到來會使擁有大學(xué)學(xué)歷美國民眾的收入得到提升。總體而論,移民對于薪資水平的影響是適度的。

  但在美國移民政策收緊且國內(nèi)反移民情緒高漲的情況下,許多持工作簽證的移民對現(xiàn)狀感到悲觀并選擇了離開。

  37歲的威爾瑪來自印度,他通過更新H-1B簽證得以留在美國工作,但綠卡還遙遙無期。他在美國獲得了大學(xué)學(xué)位并為一家高科技公司工作,在愛荷華州生活了12年后,他毅然決定離開,他告訴《紐約時報》:“你永遠(yuǎn)都被困在這種舉棋不定的狀態(tài)中。于我而言,所謂的‘美國夢’已經(jīng)沒有任何意義了。”          

[責(zé)任編輯:張曉靜]
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