吹響高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)軍號(hào)——從東北三省兩會(huì)看振興新脈動(dòng)
新華社沈陽(yáng)2月22日電 題：吹響高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)軍號(hào)——從東北三省兩會(huì)看振興新脈動(dòng)
新華社記者
一年開(kāi)局看兩會(huì)，一年之計(jì)在于春。
從東北三省地方兩會(huì)上傳來(lái)的消息顯示，老工業(yè)基地正在走出低谷，向著高質(zhì)量發(fā)展的方向不斷邁進(jìn)。
一份來(lái)之不易的“成績(jī)單”
5.7%、4.5%和5%左右——這是過(guò)去一年遼寧、吉林、黑龍江三省的GDP增速。放眼全國(guó)“并不顯眼”，但對(duì)東北而言“來(lái)之不易”。
從增速看，走出了低谷。“已經(jīng)走出了最困難時(shí)期”——在遼寧省兩會(huì)上，代表委員得出了這樣的結(jié)論。
2014年以來(lái)，東北三省經(jīng)濟(jì)增速下滑，其中遼寧省2016年GDP罕見(jiàn)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。但從2017年開(kāi)始，遼寧省經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)8個(gè)季度穩(wěn)步回升；黑龍江省經(jīng)濟(jì)增速保持平穩(wěn)；吉林省經(jīng)濟(jì)增速在去年初經(jīng)歷短暫回調(diào)后，從一季度的2.2%逐季回升至全年的4.5%。
吉林省政協(xié)委員、吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授丁肇勇說(shuō)，當(dāng)前東北形勢(shì)可以用“恢復(fù)性增長(zhǎng)”來(lái)描述，特別是占據(jù)東北經(jīng)濟(jì)半壁江山的遼寧，帶動(dòng)了整個(gè)板塊上揚(yáng)。
從結(jié)構(gòu)看，工業(yè)的支撐性凸顯。在東北特鋼的生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，一根根通紅的鋼材在機(jī)械上穿行。這個(gè)一度破產(chǎn)重整的“特鋼巨無(wú)霸”，隨著戰(zhàn)略投資者進(jìn)入，通過(guò)改革止虧為盈，走向重生。
2018年，遼寧、吉林和黑龍江三省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)9.8%、5%和3%。其中，遼寧省保持在全國(guó)第三位，效益持續(xù)向好；吉林省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)10.7%；黑龍江省工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入了拔節(jié)生長(zhǎng)的狀態(tài)。
從預(yù)期看，信心增強(qiáng)了。一汽大眾奧迪Q工廠一期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；長(zhǎng)春龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期建成使用；國(guó)際汽車(chē)巨頭寶馬宣布對(duì)華增加投資30億歐元……2018年，一批重大項(xiàng)目在東北落成或啟動(dòng)。
黑龍江省人大代表、原生態(tài)牧業(yè)董事長(zhǎng)趙洪亮說(shuō)，對(duì)發(fā)展充滿了信心。“我們真真切切感受到了政府的支持，在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展越來(lái)越好。”
經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，遼寧、黑龍江兩省2018年的民間固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)7.7%、10%左右。市場(chǎng)和投資者對(duì)東北的信心正在恢復(fù)。
激發(fā)“源動(dòng)力” 注重高質(zhì)量
遼寧省公益性事業(yè)單位大規(guī)模“撤并轉(zhuǎn)”、吉林省級(jí)行政權(quán)力取消下放比例超過(guò)30%、黑龍江省級(jí)清理行政權(quán)力1419項(xiàng)……代表委員們認(rèn)為，改革是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)走出低谷的“源動(dòng)力”。
遼寧省人大代表、北票一諾環(huán)保產(chǎn)業(yè)園有限公司董事長(zhǎng)徐斌說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境的變化企業(yè)感受最真切，因此去年企業(yè)在北票市又投資了新項(xiàng)目。
黑龍江省人大代表、恒源食品股份有限公司董事長(zhǎng)王朝旭說(shuō)，自己兩三年前每年跑政府部門(mén)不下一二十趟，2018年以來(lái)跑的次數(shù)大幅度減少。這種變化在東北屢見(jiàn)不鮮。
經(jīng)濟(jì)向好源自供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化。中石油吉化公司的ABS樹(shù)脂裝置，曾是全國(guó)“獨(dú)一份”，產(chǎn)品一度不愁賣(mài)。但隨著國(guó)內(nèi)大型裝置不斷投產(chǎn)，質(zhì)量一般、雜質(zhì)不少的“吉化造”漸漸失寵。痛定思痛，吉化把做中國(guó)最好的ABS樹(shù)脂當(dāng)作目標(biāo)，降雜質(zhì)、提高白度、提高穩(wěn)定性，漸漸贏得了客戶。“前幾年，吉化開(kāi)始大幅扭虧，2017年創(chuàng)造出歷史最好業(yè)績(jī)。”吉林省人大代表、中石油吉林石化公司副總經(jīng)理張維波說(shuō)。
“我們?nèi)ツ昙{稅8.4億元，利潤(rùn)完成接近13億元。”遼寧省政協(xié)委員、鞍山寶得鋼鐵有限公司常務(wù)副總經(jīng)理王洪新說(shuō)。在他看來(lái)，一方面，國(guó)家去產(chǎn)能讓高端鋼材打開(kāi)了銷(xiāo)路；另一方面，企業(yè)緊抓技術(shù)改造、降本增效，改革成效顯著。
制定新目標(biāo) 邁向新征程
新的一年，東北三省制定了新的發(fā)展目標(biāo)。滾石上山，現(xiàn)在還不是“歇歇腳”“喘口氣”的時(shí)候，而是開(kāi)啟了邁向“高質(zhì)量發(fā)展”的全新征程。
改革在持續(xù)發(fā)力，塑造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境——
1月18日,黑龍江省十三屆人大三次會(huì)議審議通過(guò)《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》；在吉林，軟環(huán)境建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系；在遼寧，兩會(huì)期間提出了“持之以恒打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)省”的目標(biāo)。
在遼寧省人大代表、東盛集團(tuán)董事長(zhǎng)文起東看來(lái)，實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)貴在“持之以恒”。他說(shuō)，去年自己投資的新工廠，省市股權(quán)投資基金都有資金投入。“這樣的環(huán)境，讓企業(yè)對(duì)未來(lái)有信心。”
新動(dòng)能在快速發(fā)展，構(gòu)筑更好的動(dòng)力結(jié)構(gòu)——
在吉林市，掌握了多項(xiàng)半導(dǎo)體核心技術(shù)的華微電子的超凈生產(chǎn)車(chē)間里，工人們身穿白色防塵服緊張忙碌。“我們產(chǎn)品占據(jù)功率半導(dǎo)體國(guó)產(chǎn)品牌市場(chǎng)份額的10%。”企業(yè)負(fù)責(zé)人聶嘉宏說(shuō)。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，2018年，遼寧、黑龍江兩省高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)19.8%和11.2%，吉林省高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)數(shù)量分別增長(zhǎng)69.8%、161.1%。
視野在不斷擴(kuò)大，形成更寬廣的發(fā)展格局——
在黑龍江，中俄首座跨江鐵路大橋——同江中俄鐵路大橋中方段主體工程全部完成，未來(lái)將增加一條中國(guó)連俄通歐的國(guó)際大通道；在中德（沈陽(yáng)）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，德國(guó)寶馬集團(tuán)在此扎根正帶動(dòng)全球高端零部件企業(yè)紛紛落戶。
邁向高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)軍號(hào)已經(jīng)吹響，人們相信，東北前行的腳步將越來(lái)越堅(jiān)實(shí)有力。（記者徐揚(yáng)、汪偉、段續(xù)、王君寶）
