建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)——聚焦《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》
新華社北京2月28日電 題：建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)——聚焦《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》
新華社記者安蓓、趙博
中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。粵港澳大灣區(qū)如何打造國際科技創(chuàng)新中心？怎樣推動設(shè)施“硬聯(lián)通”和機(jī)制“軟聯(lián)通”？將給三地青年帶來哪些發(fā)展新機(jī)遇？
國務(wù)院新聞辦28日舉行新聞發(fā)布會，聚焦《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，對這些熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。
打造國際科創(chuàng)中心 構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展新高地
“打造國際科技創(chuàng)新中心是首要任務(wù)，是重中之重，也是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)最有共識、最具優(yōu)勢的地方。它肩負(fù)著構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展新高地、引領(lǐng)和帶動珠三角地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的歷史重任。”國家發(fā)展改革委副主任羅文說。
羅文介紹說，下一步，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門和粵港澳三地重點(diǎn)抓好四方面工作：
一是在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下，由國家發(fā)改委牽頭組建大灣區(qū)科技創(chuàng)新中心專責(zé)小組，形成“上下聯(lián)動”“左右協(xié)同”的科技創(chuàng)新中心建設(shè)合力。
二是支持深港、珠海橫琴、廣州南沙等三個創(chuàng)新特別合作區(qū)先行先試，推動粵港澳在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場監(jiān)管、科技金融、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等方面的政策對接，打造要素流通、設(shè)施聯(lián)通、創(chuàng)新融通、人員互通的跨境合作平臺。
三是以廣深港澳科技創(chuàng)新走廊為依托，集中建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、交叉學(xué)科研究平臺和產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)創(chuàng)新平臺，實(shí)施一批高水平創(chuàng)新項(xiàng)目，打造高度國際化發(fā)展的科學(xué)中心，引導(dǎo)地方和社會資本加大創(chuàng)新投入，吸引國內(nèi)外頂尖水平高等院校、科研院所、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)到大灣區(qū)發(fā)展。
四是聚焦破除人才、技術(shù)、資金、設(shè)備、信息、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素便捷流動的體制機(jī)制障礙，開展更高層面、更寬領(lǐng)域的改革試點(diǎn)，形成粵港澳交流互動、協(xié)同創(chuàng)新的新局面。
“廣東支持科研的財政資金可以到港澳去使用，廣東的科研機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室也要對港澳全面開放。”廣東省委常委、常務(wù)副省長林少春說。
香港特別行政區(qū)政府政務(wù)司司長張建宗說，香港可以利用國際化營商環(huán)境，匯聚內(nèi)地以及全球的創(chuàng)新資源。一方面將國際創(chuàng)科企業(yè)引進(jìn)大灣區(qū)，另一方面幫助內(nèi)地創(chuàng)科企業(yè)“走出去”。
“澳門將在四個國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與大灣區(qū)其他城市的合作。”澳門特別行政區(qū)政府政策研究和區(qū)域發(fā)展局局長米健說。
推動設(shè)施“硬聯(lián)通”、機(jī)制“軟聯(lián)通”
“要素高效便捷流動既是推進(jìn)市場一體化、建設(shè)大灣區(qū)的基礎(chǔ)條件，也是當(dāng)前社會各界反映比較集中、需要著力解決的問題。”羅文說。
他介紹說，在體制機(jī)制“軟聯(lián)通”方面，要以國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)為帶動，聚焦科技創(chuàng)新、人員交流等關(guān)鍵領(lǐng)域，推進(jìn)出臺系統(tǒng)性的創(chuàng)新支持政策，實(shí)現(xiàn)科技人才便捷流動、科研合作更加緊密。加強(qiáng)內(nèi)地與港澳口岸部門協(xié)作，擴(kuò)展和完善口岸功能，依法推動在粵港澳口岸實(shí)施更便利的通關(guān)模式，進(jìn)一步便利港澳與內(nèi)地居民往來。研究制定和優(yōu)化香港、澳門單牌機(jī)動車進(jìn)入內(nèi)地行駛的政策措施。探索推進(jìn)在廣東工作和生活的港澳居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房和交通等民生方面享有與內(nèi)地居民同等待遇。
羅文指出，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“硬聯(lián)通”方面，要統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施布局，抓緊編制粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通規(guī)劃和城際（鐵路）建設(shè)規(guī)劃，以連通內(nèi)地與港澳以及珠江口東西兩岸為重點(diǎn)，完善大灣區(qū)鐵路骨干網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的城際快速交通網(wǎng)絡(luò)。提升珠三角港口群國際競爭力，加快建設(shè)世界級機(jī)場群。
為三地青年提供更多機(jī)遇、更好條件
當(dāng)天發(fā)布會上，粵港澳三地官員集中回應(yīng)了支持三地青年把握大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更好創(chuàng)業(yè)就業(yè)的問題。
“廣東歷來都?xì)g迎港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”林少春介紹說，據(jù)不完全統(tǒng)計，廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴設(shè)立港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺以來，已吸引港澳青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊360多個，涉及互聯(lián)網(wǎng)、金融、科技、生物、醫(yī)學(xué)等各個領(lǐng)域，就業(yè)人員近4000人。下一步，廣東省支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的相關(guān)政策、財政支持政策，將對港澳青年在灣區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)全覆蓋；在營商環(huán)境、工商登記便利化方面，也將更好為港澳青年提供一站式服務(wù)。
“青年是我們的未來。希望香港的青年有國家觀念、香港情懷和世界視野，同時希望他們能夠登高望遠(yuǎn)，發(fā)掘香港以外的機(jī)遇。”張建宗說，特區(qū)政府鼓勵香港青年參與大灣區(qū)發(fā)展，將整合聚集大灣區(qū)雙創(chuàng)資源，并通過與民間機(jī)構(gòu)合作，為在大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)的香港青年提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、支援、輔導(dǎo)、引路及孵化服務(wù)，也將與廣東省合作成立大灣區(qū)香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地聯(lián)盟。
米健表示，大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)對澳門青年而言是很好的機(jī)會，特區(qū)政府正在實(shí)施“千人計劃”，鼓勵青年到內(nèi)地交流學(xué)習(xí)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做好準(zhǔn)備。此外，澳門還將啟動青年灣區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新計劃，并提供一定額度的免息創(chuàng)業(yè)貸款支持青年創(chuàng)業(yè)。
