中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會提案委員會關(guān)于政協(xié)十三屆二次會議提案審查情況的報告(2019年3月13日政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議通過)

　　政協(xié)十三屆二次會議期間,政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專門委員會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),聚焦決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)中的關(guān)鍵問題,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感中的實際問題,積極通過提案建言獻(xiàn)策。

　　截至3月7日17時,共收到提案5113件。依據(jù)《提案工作條例》和《提案審查工作細(xì)則》,認(rèn)真進(jìn)行審查。經(jīng)審查,立案3859件,并案133件,轉(zhuǎn)為意見和建議1121件。在立案提案中,委員提案3499件,占90.67%;集體提案360件,占9.33%。總體看,委員質(zhì)量意識普遍增強,提案提出更加鄭重,選題更加聚焦,調(diào)研更加扎實,建議更加具體,質(zhì)量明顯提高,彰顯了履職建言的責(zé)任感和使命感。

　　在立案提案中,經(jīng)濟建設(shè)方面提案1484件,占總數(shù)的38.46%;政治建設(shè)方面提案308件,占7.98%;文化建設(shè)方面提案266件,占6.89%;社會建設(shè)方面提案1336件,占34.62%;生態(tài)文明建設(shè)方面提案350件,占9.07%;其他方面提案115件,占2.98%。反映比較集中的建議:

　　一是在繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)方面,主要有堅持底線思維,防范金融市場異常波動,穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險;推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接,鞏固脫貧成果,有效防止返貧;建立大氣污染防治大數(shù)據(jù)中心,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等。

　　二是在保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展方面,主要有構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“穩(wěn)投資”,提振市場信心;推動科技創(chuàng)新,加快新舊動能轉(zhuǎn)換;加大收入分配制度改革力度,推動消費提質(zhì)升級;推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接;彌補基礎(chǔ)設(shè)施短板,發(fā)揮南水北調(diào)工程綜合效益;推動粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、京津冀、長三角區(qū)域發(fā)展,共建“一帶一路”等。

　　三是在發(fā)展社會主義民主政治方面,主要有推進(jìn)法律制定和修訂工作,把政府活動全面納入法治軌道,深化司法體制改革;深化“放管服”和綜合行政執(zhí)法改革,完善監(jiān)督問責(zé)機制;堅決糾正“四風(fēng)”,治理“文山會海”;加強和改進(jìn)新時代人民政協(xié)工作,突出思想政治引領(lǐng)等。

　　四是在繁榮社會主義文化方面,主要有以慶祝中華人民共和國成立70周年為契機,進(jìn)一步加強紅色文化資源保護(hù)和利用;推進(jìn)社會主義核心價值觀進(jìn)校園;提高基本公共文化服務(wù)覆蓋面和適用性;推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;講好中國故事,提升中華文化影響力;扶持體育社會組織健康發(fā)展,廣泛開展全民健身活動等。

　　五是在更好保障和改善民生方面,主要有優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè);大力推進(jìn)職業(yè)教育改革,多渠道擴大普惠性學(xué)前教育供給;把抗癌藥等救命救急的好藥納入醫(yī)保報銷,完善醫(yī)療保障異地就醫(yī)即時結(jié)算制度;推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)防融合”;推進(jìn)居民參與社區(qū)治理,實現(xiàn)共建共治共享格局等。

　　六是在加強生態(tài)建設(shè)和推動綠色發(fā)展方面,主要有推進(jìn)重點流域和近岸海域綜合整治;發(fā)展清潔能源,實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整“軟著陸”;推廣試點經(jīng)驗,完善自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作;探索“造血式”生態(tài)補償長效機制,優(yōu)化環(huán)境經(jīng)濟政策等。

　　七是在維護(hù)民族團結(jié)和堅持我國宗教的中國化方向,落實僑務(wù)政策,加強國防和軍隊建設(shè),全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針,推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程,推動構(gòu)建人類命運共同體等方面提出建議。

　　大會閉幕后,提案交由承辦單位辦理,協(xié)商遴選重點提案并經(jīng)主席會議審定后開展督辦。

　　本次大會提案截止日期以后收到的提案,審查立案后作為平時提案交承辦單位辦理。