【行走在光明大道上——紀念西藏民主改革60周年】

　　光明日報記者 王遠方 尕瑪多吉

　　在林芝市巴宜區(qū)魯朗鎮(zhèn)扎西崗村，來自北京的游客趙群立跟平措大叔又見面了。10年前，趙群立首次來到平措大叔的家庭旅館，淳樸和睦的藏族文化、山清水秀的自然風(fēng)光給趙群立留下了深刻的印象。10年后，村子里的景色依然令人神往，而魯朗鎮(zhèn)的面貌卻發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　游客多了，管理者愁了

　　魯朗鎮(zhèn)位于318國道沿線，一眼望去就能看到巍峨的雪山、蔥蘢的林海和古樸的村莊。這里是工布藏族文化的核心區(qū)，傳統(tǒng)的柵欄、木瓦房頂、寬敞院落形成了工布藏族民居獨有的建筑風(fēng)格。村子里的百姓們雖然享受著自然饋贈的美景和特色民族文化，卻長期為生計發(fā)愁。扎西崗村村主任喬介紹，當(dāng)年村民靠砍樹、賣樹為生，不僅破壞了生態(tài)，而且收入有限。1998年的時候，外來游客的到來讓平措大叔萌發(fā)了開家庭旅館的想法，魯朗鎮(zhèn)的改變也從那時開始的。

　　這么多年來，平措大叔總是將自家的房間收拾得干干凈凈，為的是給客人一個舒適的落腳點。平措大叔又被親切地稱為“名片大叔”，20余年的時間里，他收集了上萬張客人的名片。這些名片，平措大叔有特殊的用途。“客人們的東西忘掉了，我就按照名片上的地址給他們寄過去。”平措大叔說。

　　隨著318國道的不斷改造升級，旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展惠及魯朗鎮(zhèn)的群眾。靠開家庭旅館富起來的平措大叔沒有忘記周圍鄉(xiāng)親們，遇到客滿的時候，平措大叔總是第一時間把客人介紹到其他旅館。“我主要把客人介紹到那些貧困戶家里。”平措大叔的這點“私心”讓村子里不少貧困戶有了新的收入來源。隨后，村子里的百姓們紛紛向平措大叔看齊，開起了家庭旅館。魯朗鎮(zhèn)群眾經(jīng)營的家庭旅館數(shù)量不斷增加，百姓們的收入也隨之提高，魯朗鎮(zhèn)第一次升級是“量”上的變化。

　　在魯朗鎮(zhèn)家庭旅館規(guī)模擴大的同時，旅游的負面問題出現(xiàn)了。當(dāng)時，很多村民簡單地認為旅游就是讓游客在村子里騎馬、射箭，體驗鄉(xiāng)村生活。從長期來看，低端的旅游體驗并不能帶來持續(xù)性的客流量。此外，粗放式管理、散漫的經(jīng)營讓遠道而來的游客感到不滿。“當(dāng)時游客看到我們這邊設(shè)施差、衛(wèi)生條件不好，毫不猶豫就離開了。”村民達瓦喬回憶道。在經(jīng)營初期，魯朗鎮(zhèn)惡意競爭、游客投訴等問題也時有發(fā)生，甚至造成親戚鄰居失和。同時，鎮(zhèn)子原有建筑無規(guī)劃、無風(fēng)格以及私搭亂建的現(xiàn)象比較突出。特色旅游如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為擺在管理者面前的一個難題。

　　　轉(zhuǎn)變觀念，旅游變身高端體驗

　　“當(dāng)時我們一直在追求數(shù)量上的增長，忽視了游客的體驗。”魯朗鎮(zhèn)黨委書記邊巴說道。要改變命運，先改變觀念。面對存在的問題，村子里的百姓也在變。拉巴次仁從多年的經(jīng)營中摸索出來了“秘籍”——“我們要在細節(jié)上做好，比如衛(wèi)生和服務(wù)方面。”從“粗放”到“集約”，觀念的轉(zhuǎn)變讓魯朗鎮(zhèn)的旅游開始走上了正軌。魯朗鎮(zhèn)的第二次升級由此開始。

　　為進一步提升服務(wù)質(zhì)量，政府在2009年以貼息貸款的方式，選中4家家庭旅館進行升級改造，每戶給予4.3萬元的資金補助。有了干凈的衛(wèi)生間和舒適的床鋪，家庭旅館的面貌煥然一新，游客們體驗藏族傳統(tǒng)民宿有了好去處，品質(zhì)的提升反過來帶動了數(shù)量的增長。

　　2017年，在廣東省的對口支援下，總投資38億元的魯朗國際旅游小鎮(zhèn)項目竣工，魯朗小鎮(zhèn)的旅游事業(yè)駛上了快車道。有了多年來的旅游發(fā)展經(jīng)驗，“脫胎換骨”的魯朗小鎮(zhèn)把服務(wù)與質(zhì)量放在了最重要的位置。管委會對家庭旅館的從業(yè)人員進行酒店服務(wù)、餐飲方面技能的培訓(xùn)。“當(dāng)時政府專門組織我們?nèi)ダ�薩學(xué)做藏餐。”飲馬泉藏家莊園老板拉巴次仁做藏餐的手藝就是那個時候?qū)W到的。

　　近年來，國內(nèi)旅游市場呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，管理上的不到位帶來了很多負面問題：秩序亂、環(huán)境臟、服務(wù)差、特色弱，坑客宰客、誠信度低……那么，同樣處于旅游經(jīng)營快速發(fā)展階段的魯朗鎮(zhèn)如何避免類似的問題？魯朗鎮(zhèn)的管理者從管理上做好了提前謀劃。“2017年，我們拆除了三處違章建筑。”魯朗景區(qū)管委會副主任謝斌輝介紹，為保證景區(qū)風(fēng)格整體統(tǒng)一，管委會對商戶的外墻立面、招牌等進行統(tǒng)一規(guī)劃。與對違規(guī)商戶進行單純的行政處罰不同，管委會轉(zhuǎn)變思路，凡是符合規(guī)劃要求的商戶均能享受到政策或資金的扶持。這樣的改變讓管委會從被動執(zhí)法到主動引導(dǎo)，商戶們更是積極進行配合。

　　制度保障，百姓致富有奔頭

　　隨著魯朗國際旅游小鎮(zhèn)的建成，一批高檔酒店入駐小鎮(zhèn)。看著小鎮(zhèn)日趨現(xiàn)代化，平措大叔一點都不擔(dān)心客源流失，“我們這些家庭旅館住有特色，吃有特色，環(huán)境也有特色”。邊巴書記介紹，旅游小鎮(zhèn)建立起來后，周邊村落主打藏族特色文化旅游。游客可以在達瓦喬家里體驗騎馬、射箭，還可以去桑吉卓瑪家庭旅館里圍著篝火跳起鍋莊舞，抑或是去平措大叔家里品嘗地道藏餐。“這就是家庭旅館最吸引人的地方。”邊巴書記說道。現(xiàn)在的小鎮(zhèn)里，既有高端旅游，又有特色文化。兩者相得益彰，互為補充，魯朗小鎮(zhèn)的這盤棋下出了管理者的智慧。

　　此外，由于小鎮(zhèn)剛建立不久，內(nèi)部商戶處于創(chuàng)業(yè)初期，魯朗景區(qū)管委會對符合條件的商戶提供了多項扶持政策。如營業(yè)前3年免租金，旅游淡季提供資金補助，以維持店鋪正常運營，在魯朗鎮(zhèn)打拼了近20年的王均蘭對此稱贊不已。此外，管委會對商戶在用電、用水方面都有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。“我們店里現(xiàn)在能同時接待1000多人。”有了政策上的支持，王均蘭自家的石鍋雞生意做得愈加紅火。

　　同時，為了避免景區(qū)價格不透明給游客帶來負面體驗，管理者在價格標準的制定上下足了功夫。石鍋雞是魯朗小鎮(zhèn)的一大特色，也是游客重要的體驗項目之一。為此，魯朗鎮(zhèn)專門成立了石鍋雞餐飲協(xié)會，對石鍋雞的配料、分量、價格進行了詳細的規(guī)定。如此細致的標準，一方面避免了商戶之間惡性競爭，同時也讓價格透明化，避免宰客現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時，魯朗鎮(zhèn)還對酒店、家庭旅館的房價進行監(jiān)督，明碼標價的規(guī)定讓游客有了選擇的主動權(quán)。

　　雪山、峽谷、草甸、森林、河流、湖泊、民居……現(xiàn)在的魯朗小鎮(zhèn)儼然一幅山水田園畫卷。“旅游小鎮(zhèn)是根據(jù)地勢而建的，不破壞地形，更沒有挖山毀林。”韓斌輝說道。良好的生態(tài)環(huán)境是魯朗鎮(zhèn)百姓富起來的家底，管理者們高標準建設(shè)了垃圾轉(zhuǎn)運站、污水處理廠等環(huán)保配套設(shè)施，并制定了嚴格的規(guī)章制度。小鎮(zhèn)里垃圾、污水必須經(jīng)過嚴格處理，確保不污染環(huán)境，不給環(huán)境造成負擔(dān)。

　　2014年，作為魯朗鎮(zhèn)扎西崗村的致富帶頭人，平措大叔成為一名光榮的共產(chǎn)黨員。“我要主動幫助困難戶，讓村子里的百姓都能過上幸福生活。”平措大叔說出了自己的心里話。從曾經(jīng)的野蠻生長，無序競爭，到現(xiàn)在政府監(jiān)管、行業(yè)自律、規(guī)范發(fā)展，如今的魯朗鎮(zhèn)，旅游有了持續(xù)發(fā)展的動力，老百姓的收入水平有了明顯提升。從2011年靠打工一年賺三四萬元到如今靠旅游年收入近50萬元的村民拉巴次仁就是這一變化的縮影。

　　《光明日報》（ 2019年04月02日 04版）