4月4日，《降低社會保險費率綜合方案》正式公布，預計全年可減輕企業社保繳費負擔3000多億元。在國新辦舉行的吹風會上，人力資源和社會保障部、財政部、稅務總局等部門的相關負責人對企業將如何減負、退休人員待遇等問題進行解讀。

　　2019年社保費率再減負！怎么減？

　　養老保險單位繳費比例下降

　　人力資源和社會保障部相關負責人表示，目前我國養老保險的單位繳費比例多數省份是20%或19%，總體偏高，占整個社保單位繳費比例中的“大頭”。

　　從2019年5月1日起，城鎮職工基本養老保險單位繳費比例高于16%的省份可降至16%。從區域來看，除了廣東、浙江兩省以外，其他地方都可將費率降至16%。相較之前的費率水平，相當于降低五分之一。人力資源和社會保障部相關負責人表示，本次降費率屬于長期性、制度性安排。

　　降費率后，企業參保的門檻降低，可以增強企業活力，各類用人單位特別是民營企業、小微企業都能從這次降費政策中受益。同時繼續階段性降低失業保險和工傷保險費率，現行的階段性降費率政策到期后再延長一年至2020年4月30日。

　　全年減輕企業社保繳費負擔3000多億元

　　通過對《方案》實施效果的測算，人力資源和社會保障部預計2019年全年可減輕養老保險繳費負擔1900多億元，可減輕失業保險、工傷保險繳費負擔1100多億元。三個險種合計，全年可減輕社保繳費負擔3000多億元。

　　此次《方案》還特別強調，各地不得采取任何增加小微企業實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳，以確保職工社保待遇不受影響、養老金按時足額發放。

　　降費后，基金收支矛盾怎么解決？

　　各級財政繼續加大基金補助

　　對于不少人擔心的降費后部分地區基金收支矛盾可能更突出的問題，財政部社會保障司相關負責人表示，各級財政會繼續加大對基本養老保險基金的補助。

　　據統計，2019年，中央財政安排企業職工基本養老保險補助資金5285億元，同比增長9.4%，重點向基金收支矛盾較為突出的中西部地區和老工業基地省份傾斜。地方財政也安排了補助資金。

　　中央調劑加大力度

　　同時，《方案》提出加大企業職工基本養老保險基金中央調劑力度，2019年養老保險基金中央調劑比例提高至3.5%。據測算，2019年中央調劑基金的規模將達到6000億元左右。屆時，基金缺口較大的中西部地區和老工業基地省份受益規模將達1600億元左右。

　　對通過中央調劑和中央財政補助后基金仍然可能存在滾存缺口的個別省份，財政部社會保障司相關負責人指出，省級政府要建立健全省、市、縣基金缺口分擔機制，通過盤活存量資金、處置國有資產、財政預算安排等多渠道籌措資金彌補基金缺口。“在省級政府主體責任充分落實到位的基礎上，中央可對核定后的缺口按照一定比例，通過適當的方式給予幫助。”

　　降費會影響養老金發放嗎？不會！

　　針對降費后退休人員最關心的待遇問題，人力資源和社會保障部相關負責人肯定道，“降費的前提條件是必須要保證養老金按時足額發放，沒有這個前提，降費就無從談起。”

　　前不久，人社部、財政部剛剛部署今年退休人員養老金調整工作，總體調整比例在5%左右，預計有1億左右的企業退休人員受益。財政部社會保障司相關負責人表示，從總量上看，全國養老保險基金整體收大于支，滾存結余不斷增加。

　　降低社保費率會減少基金收入，但不會影響養老金的發放。從結構上看，絕大部分省份在執行降費政策后，基金收支狀況比較穩健，具有較好的支撐能力，不會存在“穿底”的情況。有關部門已制定應對措施來確保養老金按時足額發放。

　　在全面落實好降費政策的同時，財政部門將會同有關部門綜合采取措施增強養老保險基金支撐能力。

　　▌本文來源：央視新聞綜合工人日報