第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式4月26日上午在北京舉行，國家主席習近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講。習近平主席在演講中指出，共建“一帶一路”，順應經(jīng)濟全球化的歷史潮流，順應全球治理體系變革的時代要求，順應各國人民過上更好日子的強烈愿望。

　　“一帶一路”倡議逐步變?yōu)楝F(xiàn)實，成就惠及各國人民

　　自“一帶一路”倡議提出以來，中國已在政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通五個方面，扎實、務實開展與沿線國家的合作。筆者認為，“一帶一路”已經(jīng)取得了多重建設成就，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

　　第一，完善頂層設計，建立全面立體的合作格局。一方面，簽署共建“一帶一路”政府間合作文件的國家和國際組織數(shù)量逐年增加。截至2019年3月底，中國政府已與125個國家和29個國際組織簽署173份合作文件。另一方面，中國與沿線國家開展有序的政策對接，從發(fā)展計劃到專業(yè)領域，從雙邊對話到多邊共商，立體化合作格局逐漸成熟。第二，以基礎設施建設為基石，完善合作保障。目前，包括鐵路、港口、機場、原油天然氣管道等建設在沿線國家穩(wěn)步推進，基礎設施互聯(lián)互通水平顯著提升。在尊重沿線國主權、順應其發(fā)展需求的前提下，“一帶一路”沿線逐漸形成復合型基礎設施網(wǎng)絡。第三，以多種方式開展文化交流，夯實“一帶一路”共建的人文基礎。“一帶一路”涵蓋國家多、范圍廣，中國在教育、文化、衛(wèi)生、旅游、救災等各個方面與沿線國家開展多樣合作，使更多國家增加對中國文化與理念的理解，凝聚國際合作共識，使中國提出的合作理念得到越來越多國家的認同。

　　共建“一帶一路”為完善全球經(jīng)濟治理拓展了新實踐

　　習近平主席指出，從亞歐大陸到非洲、美洲、大洋洲，共建“一帶一路”為世界經(jīng)濟增長開辟了新空間，為國際貿(mào)易和投資搭建了新平臺，為完善全球經(jīng)濟治理拓展了新實踐，為增進各國民生福祉作出了新貢獻，成為共同的機遇之路、繁榮之路。當前 “治理赤字”問題是擺在全人類面前的嚴峻挑戰(zhàn)。中國以“一帶一路”倡議在新時期參與全球治理的方案，正在與沿線各國積極共同探索全球治理的新模式。在價值理念上，以“共商共建共享”原則為基礎的人類命運共同體構建，為治理新模式提供理念支撐。

　　“全球化的經(jīng)濟需要全球化的治理。”共建“一帶一路”倡議及其核心理念已寫入聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織以及其他區(qū)域組織等有關文件中。中國倡導的“平等參與”互動模式，弱化了參與主體之間的權力博弈，強調(diào)參與主體的主權平等，突破了“權威主導”的藩籬。在經(jīng)濟治理上，“一帶一路”基于中國自身的經(jīng)驗，把基礎設施建設和互聯(lián)互通放在突出位置。以區(qū)域合作為基礎，以發(fā)展戰(zhàn)略對接為方式，共同推動經(jīng)濟一體化合作，培育了區(qū)域內(nèi)新的經(jīng)濟增長點和創(chuàng)新優(yōu)勢，為助力全球經(jīng)濟治理交出答卷。在環(huán)境治理方面，“綠色發(fā)展”一直都是共建“一帶一路”的重點，而通過“政策溝通”的方式，“一帶一路”綠色發(fā)展更加注重發(fā)揮東道國的核心作用，吸納當?shù)仄髽I(yè)和政府參與，提高了治理效率和內(nèi)生動力的培養(yǎng)。而隨著共建“一帶一路”的深入發(fā)展，中國還將開拓與沿線國家在反腐領域的合作，對國際反腐敗治理做出貢獻。

　　習近平主席表示，共建“一帶一路”不僅為世界各國發(fā)展提供了新機遇，也為中國開放發(fā)展開辟了新天地。“一帶一路”正成為中國推動建設開放型世界經(jīng)濟的有力保障，滿足了各國合作共贏、共同發(fā)展的共通愿景，體現(xiàn)了中國作為發(fā)展中大國的道義立場和責任擔當。

　　（作者系中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長）