上海走出一條超大城市發(fā)展新路

　　【來(lái)自國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)的報(bào)道】

　　中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市、全球金融中心指數(shù)排名第五、人均GDP超兩萬(wàn)美元……新中國(guó)成立70年來(lái)，特別是改革開(kāi)放40年來(lái)，上海的變化與發(fā)展令全球矚目。上海，已成為中國(guó)改革開(kāi)放的重要窗口和發(fā)展成就的生動(dòng)縮影。

　　上海何以取得眾多發(fā)展成果？上海的城市核心競(jìng)爭(zhēng)力是什么？在7月2日國(guó)新辦舉辦的新中國(guó)成立70周年省（區(qū)、市）系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，上海市委副書記、市長(zhǎng)應(yīng)勇，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳寅，市政府副秘書長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任馬春雷等，詳細(xì)解讀了上海70年來(lái)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)做法，就如何提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　開(kāi)放是上海的最大優(yōu)勢(shì)

　　“新中國(guó)成立70年來(lái)，特別是改革開(kāi)放40年來(lái)，上海發(fā)生了天翻地覆的變化，探索出了一條具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、上海特點(diǎn)的超大城市發(fā)展新路。”發(fā)布會(huì)上，應(yīng)勇用一組數(shù)據(jù)解讀了上海70年來(lái)的變化：

　　——70年來(lái)，上海的GDP從30多億元躍升到32700多億元，人均GDP從80美元到超過(guò)2萬(wàn)美元，已成為我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市。

　　——第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重從1978年的18%提高到目前的70%左右。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。上海從單一的公有制經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向國(guó)資、民資、外資“三足鼎立”，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。

　　——上海在全球金融中心指數(shù)排名中位列第五，口岸貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額占全國(guó)的27.9%、全球的3.4%，居世界城市首位。國(guó)際集裝箱吞吐量連續(xù)9年居世界第一，貨郵和航空旅客吞吐量分別位居世界第三、第四。

　　——現(xiàn)有跨國(guó)公司地區(qū)總部687家、外資研發(fā)中心448家，是我國(guó)內(nèi)地外資總部型機(jī)構(gòu)最多的城市。改革開(kāi)放以來(lái)，上海累計(jì)實(shí)到外資2400多億美元。

　　——軌道交通運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度達(dá)到704.9公里，居全球大城市首位。人均綠化面積從1949年的0.132平方米提高到目前的8.2平方米。

　　“開(kāi)放是上海的最大優(yōu)勢(shì)。”“開(kāi)放、創(chuàng)新、包容成為上海這座城市的最鮮明品格，已深深融入上海這座城市的肌體和血液。”應(yīng)勇說(shuō)，70年來(lái)，上海前進(jìn)的每一步，都是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們服從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、貫徹落實(shí)改革開(kāi)放基本國(guó)策的結(jié)果，是全國(guó)人民大力支持的結(jié)果，也凝聚著上海人民的智慧和汗水。

　　實(shí)施“三大任務(wù)一大平臺(tái)”

　　作為全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，上海的發(fā)展不僅關(guān)系到一地一市，上海的未來(lái)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)、全國(guó)發(fā)展的大格局都起到至關(guān)重要的作用。

　　應(yīng)勇表示，全面提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須實(shí)施好中央交給上海的“三大任務(wù)一大平臺(tái)”。就是上海增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)，在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，持續(xù)辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，加快構(gòu)建更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

　　“建設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)的實(shí)質(zhì)不是簡(jiǎn)單的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)空間的擴(kuò)大，也不是簡(jiǎn)單的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策的平移，而是要在更寬領(lǐng)域、更高層次、以更大的力度來(lái)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。”應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，新片區(qū)就要對(duì)標(biāo)國(guó)際上最具競(jìng)爭(zhēng)力的自貿(mào)區(qū)來(lái)探索更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的、更加開(kāi)放的政策和制度，進(jìn)行有差別的探索，進(jìn)行更大的風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試，建設(shè)更具國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。目前，關(guān)于上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)的總體方案，上海市會(huì)同國(guó)家有關(guān)部委已經(jīng)擬定了總體方案，正在按程序報(bào)批之中。一旦正式通過(guò)和發(fā)布，上海市將積極會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門制定相關(guān)的配套制度和措施，加以實(shí)施，以期盡快取得有顯示度、有影響力的實(shí)際成效。

　　2018年11月，上海市以一流的城市環(huán)境、一流的服務(wù)保障確保了首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的圓滿成功。在回答阿聯(lián)酋中阿衛(wèi)視記者關(guān)于第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)籌備情況的提問(wèn)時(shí)，應(yīng)勇介紹，第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)與首屆進(jìn)博會(huì)的基本框架大體相同，舉辦時(shí)間也在11月5日-10日。國(guó)家展、企業(yè)展和虹橋經(jīng)濟(jì)論壇這三大部分基本不變。第二屆進(jìn)口博覽會(huì)的總體要求是要實(shí)現(xiàn)“規(guī)模更大、質(zhì)量更優(yōu)、創(chuàng)新更強(qiáng)、層次更高、成效更好”，目前已有50多個(gè)國(guó)家確認(rèn)參加國(guó)家展，有10多個(gè)國(guó)家將成為主賓國(guó)。企業(yè)展面積將從去年的27萬(wàn)平方米增加到超過(guò)30萬(wàn)平方米。確認(rèn)參展的世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)超過(guò)250家。

　　文化也是城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　“一個(gè)城市如果沒(méi)有文化，就相當(dāng)于沒(méi)有靈魂。”應(yīng)勇特別強(qiáng)調(diào)，上海歷屆市委、市政府都十分重視城市文化建設(shè)。上海提出到2020年基本建成國(guó)際文化大都市，文化也是城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　陳寅詳細(xì)介紹了上海加強(qiáng)文化建設(shè)的具體做法。他說(shuō)，上海要推動(dòng)文化傳承與文化創(chuàng)新齊頭并進(jìn)，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。上海有豐富的紅色文化、海派文化、江南文化，上海有400多處革命遺址和遺跡，有700多萬(wàn)平方米的具有上海特色的石庫(kù)門、里弄房建筑，有13個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)和名村，更有數(shù)量眾多的文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，上海將會(huì)在保護(hù)的前提下利用好這些文化資源。

　　上海擁有一批具有國(guó)際水平的文化場(chǎng)館，如中華藝術(shù)宮、上海當(dāng)代藝術(shù)博物館、國(guó)際舞蹈中心等。陳寅表示，未來(lái)，上海還要對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平的場(chǎng)館加快建設(shè)，世博文化公園、上海博物館東館、上海圖書館東館，上海大歌劇院等正在啟動(dòng)建設(shè)當(dāng)中。已有的上海國(guó)際電影節(jié)、上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)等文化節(jié)展，還要不斷提升其水平，不斷擴(kuò)大其國(guó)際影響力。

　　“在推進(jìn)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，關(guān)鍵還是人。”陳寅說(shuō)，上海熱情歡迎各類人才，包括一些名家大師、青年英才到上海來(lái)發(fā)展，我們將努力創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓這些人才能夠借助上海這個(gè)平臺(tái)和舞臺(tái)揮灑才華，成就夢(mèng)想。

　　（本報(bào)北京7月2日電 本報(bào)記者 顏維琦 陳雪）