鞏固改革成果推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化

　　——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會議上的重要講話系列評論之一

　　光明日報評論員

　　7月5日，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會議在京召開，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，我們整體性推進(jìn)中央和地方各級各類機(jī)構(gòu)改革，重構(gòu)性健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團(tuán)工作體系，系統(tǒng)性增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力、政府執(zhí)行力、武裝力量戰(zhàn)斗力、群團(tuán)組織活力，適應(yīng)新時代要求的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系主體框架初步建立，為完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力組織保障。習(xí)近平總書記的重要講話，充分肯定了深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗，對鞏固機(jī)構(gòu)改革成果、推進(jìn)全面深化改革作出全面部署，是進(jìn)一步深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本遵循。

　　發(fā)展永無止境，改革同樣永無止境。1981年以來，黨中央部門進(jìn)行了4次改革，國務(wù)院機(jī)構(gòu)進(jìn)行了7次改革，逐步建立起具有我國特點的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置面臨著新課題。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是貫徹落實黨的十九大決策部署的一個重要舉措，是全面深化改革的一個重大動作，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次集中行動。

　　在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革中，六個“堅持”是我們探索和積累的寶貴經(jīng)驗，必須要在未來鞏固成果、推進(jìn)深化的過程中繼續(xù)貫徹落實。改革開放以來，特別是中國特色社會主義進(jìn)入新時代以來，我們黨保持政治定力，堅持從國情出發(fā)、從實際出發(fā)，在推進(jìn)當(dāng)代中國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的道路上不斷前進(jìn)，以改革適應(yīng)社會新要求、用創(chuàng)新滿足人民新期待，中國特色社會主義制度更加成熟和健全。這份成績來之不易，最核心的力量就來自于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位。黨的十九屆三中全會拉開了黨和國家機(jī)構(gòu)改革的大幕，兩個月后25個應(yīng)掛牌的新組建或重新組建部門全部完成掛牌，九個月后31個省份機(jī)構(gòu)改革方案全部“出爐”，以實踐證明了黨有力量，人民就有力量、國家就有未來。在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沒有戰(zhàn)勝不了的艱難險阻，沒有渡不過去的驚濤駭浪，沒有成就不了的宏圖偉業(yè)。

　　歷史是最好的老師，在治理國家和社會的過程中，我們還要不斷探索和汲取曾經(jīng)的智慧和經(jīng)驗，從古今中外治國理政的教訓(xùn)中，從人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律中發(fā)展和完善我們的制度建設(shè)。翻閱史書可以發(fā)現(xiàn)，由于缺乏“定海神針”，因為改革而引發(fā)的社會動蕩、國家分裂的例子比比皆是。只有確保了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個大前提，確保了思想政治工作貫穿始終，我們才能做到有破有立、協(xié)同高效，在全黨全社會高度思想自覺、政治自覺、行動自覺的大環(huán)境中，更好地為改革發(fā)展提供領(lǐng)導(dǎo)保證和制度保證。

　　完成組織架構(gòu)重建、實現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，只是解決了“面”上的問題，真正要發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，還有大量工作要做。習(xí)近平總書記充分肯定了深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗，也言簡意賅地點出了深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革存在的困難和不足，指出改革已經(jīng)進(jìn)入了“啃硬骨頭”“涉險灘”的關(guān)鍵階段。

　　全面完成黨的十八屆三中全會部署的改革舉措，是擺在全社會面前的硬任務(wù)，不管困難有多大，我們都要下決心去克服、去攻堅�，F(xiàn)在距離2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果僅有一年多時間。面對困難，唯有繼續(xù)深化改革，迎難而上方可披荊斬棘。要乘勢而上、盡銳出戰(zhàn)，繼續(xù)打硬仗、啃硬骨頭，集中力量突破重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

　　面對困難和挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記指出了攻堅克難的前進(jìn)方向。我們要以堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，要健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，要加強(qiáng)黨政機(jī)構(gòu)職能統(tǒng)籌，要提高機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)能力和水平，要發(fā)揮好中央和地方兩個積極性，要推進(jìn)相關(guān)配套改革，要推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化，要增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是放在全面深化改革大盤子里謀劃推進(jìn)的，要用好機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)造的有利條件，推動全面深化改革向縱深發(fā)展，以深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革新成效，推動開創(chuàng)全面深化改革新局面。

　　《光明日報》（ 2019年07月06日 01版）