兩道關(guān)為何卡不住有性侵前科的教師重返教學(xué)崗位

　　7月4日，貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)人民檢察院依法以涉嫌猥褻兒童罪對(duì)犯罪嫌疑人劉某林批準(zhǔn)逮捕。次日，貴州省余慶縣教育局依法注銷(xiāo)并收繳了2004年頒發(fā)給劉某林的教師資格證。

　　早在13年前，劉某林在余慶縣勤勇小學(xué)任校長(zhǎng)時(shí)就因強(qiáng)奸未成年學(xué)生被當(dāng)?shù)胤ㄔ号刑幱衅谕叫唐吣辍０凑铡督處煼ā泛汀督處熧Y格條例》的有關(guān)規(guī)定，故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的教師，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)撤銷(xiāo)其教師資格，其教師資格證書(shū)由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)收繳。但當(dāng)時(shí)余慶縣教育局的工作人員認(rèn)為，劉某林被捕，教師資格自然喪失，就沒(méi)有按照《教師法》和《教師資格條例》的規(guī)定對(duì)其教師資格證進(jìn)行注銷(xiāo)、收繳。

　　2015年，刑滿釋放的劉某林持未被收繳的教師資格證到貴陽(yáng)中加新世界國(guó)際學(xué)校應(yīng)聘，并被錄用為教師。可是，劉某林惡習(xí)難改，再次將魔爪伸向這所民辦學(xué)校的女童。

　　反思這起不該發(fā)生的事件，有關(guān)教育行政部門(mén)和招聘學(xué)校均負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

　　首先，如果余慶縣教育局在2006年劉某林被判刑后即依法撤銷(xiāo)并收繳其教師資格證，那么劉出獄后連到學(xué)校應(yīng)聘教師的門(mén)兒都沒(méi)有。因?yàn)槿鄙俳處熧Y格證這個(gè)硬件，任何一所學(xué)校都不可能接收他當(dāng)教師。可惜，余慶縣教育局沒(méi)有把住這第一道關(guān)口，給有性侵前科的劉某林重返教師隊(duì)伍提供了可能性。

　　其次，正如貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)政府通報(bào)所指出的那樣，涉事貴陽(yáng)中加新世界國(guó)際學(xué)校存在教師入職把關(guān)不嚴(yán)、管理不規(guī)范等問(wèn)題。雖然劉某林持有教師資格證，但在2013年貴州省對(duì)教師實(shí)行首次網(wǎng)上注冊(cè)時(shí)，余慶縣教育局并未對(duì)其進(jìn)行資格注冊(cè)。根據(jù)教育部《中小學(xué)教師定期注冊(cè)暫行辦法》規(guī)定，中小學(xué)教師資格實(shí)行定期注冊(cè)，注冊(cè)不合格或逾期不注冊(cè)的人員，不得從事教育教學(xué)工作。也就是說(shuō)，在中國(guó)教師資格網(wǎng)上查詢不到劉某林的相關(guān)信息。如果這所民辦學(xué)校在招聘過(guò)程中，不是僅僅看應(yīng)聘者有沒(méi)有教師資格證，而是上網(wǎng)查查該資格證是否真實(shí)有效，或者讓警方協(xié)查應(yīng)聘者是否有案底，相信劉某林就會(huì)被擋在學(xué)校門(mén)外。遺憾的是，本該由用人單位把守的第二道關(guān)口也失守了。

　　可見(jiàn)，正是由于有關(guān)單位和個(gè)人不作為，使得劉某林連闖兩關(guān)，輕而易舉地重返教學(xué)崗位。對(duì)此，余慶縣教育局承認(rèn)“由于法律意識(shí)淡薄導(dǎo)致工作失職，造成了不良社會(huì)影響”，表示將對(duì)當(dāng)年相關(guān)人員啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。而涉事貴陽(yáng)中加新世界國(guó)際學(xué)校的校長(zhǎng)畢英姿和參與劉某林入職審查的管理人員現(xiàn)已被撤職。

　　據(jù)悉，教育部已關(guān)注這一事件并作出批示。最高人民檢察院此前也向教育部發(fā)送一號(hào)檢察建議，針對(duì)校園安全管理規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格、教職員工隊(duì)伍管理不到位，以及兒童和學(xué)生法治教育、預(yù)防性侵害教育缺位等問(wèn)題提出建議。這意味著國(guó)家有關(guān)部門(mén)正在加強(qiáng)制度建設(shè)，以期更加有效地防止侵害未成年人犯罪的發(fā)生。

　　有識(shí)之士呼吁，從兒童最大利益原則考慮，國(guó)家應(yīng)建立性侵防火墻，將有性侵前科的教師納入黑名單，讓這些戕害未成年人的惡魔遠(yuǎn)離教育圣殿。

　　中華女子學(xué)院法學(xué)院副教授張榮麗在接受媒體采訪時(shí)表示，一些人是由于特殊的心理造成這種犯罪，而這種特殊心理是很難被改變的，因此這種犯罪的再犯率較高。她建議把檢察院的數(shù)據(jù)庫(kù)和公安掌握的數(shù)據(jù)合并在一起，形成一個(gè)司法機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)都方便查詢的數(shù)據(jù)庫(kù)，限制涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)，用法律和制度規(guī)則禁止他們從事與兒童有密切接觸的工作。

　　中國(guó)青年報(bào)·中國(guó)青年網(wǎng)記者 陳強(qiáng) 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)