讓那河流改變了模樣——重訪新中國首個(gè)跨流域大型引供水工程
□ 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 武自然
編者按 30多年前，由17萬名建設(shè)者參與的引灤入津工程，在燕趙和津沽大地上鋪開，廣大建設(shè)者用血汗和生命譜寫了一曲曲動(dòng)人的樂章，繪就了氣壯山河的畫卷。
記載這段史詩般壯舉的豐碑，矗立在灤河和海河岸邊，也樹立在河北和天津人民心中；那“為民造福的偉大思想，頑強(qiáng)拼搏的革命斗志，嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度，勇于創(chuàng)新的進(jìn)取精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作的高尚風(fēng)格，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)”的“引灤精神”，在新時(shí)代的今天，依舊激勵(lì)著人們?nèi)?chuàng)造更加美好的明天。
水，是生命之源，也是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈。進(jìn)入上世紀(jì)70年代，天津城市生活和工農(nóng)業(yè)用水不足日益凸顯。
缺水，嚴(yán)重制約著天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
缺水，迫使人們超量抽取地下水，結(jié)果造成大面積漏斗區(qū)，地面以年均80毫米的驚人速度沉降，已經(jīng)到了不能再抽的境地。
到上世紀(jì)80年代初，極度缺水的天津更面臨著城市幾近斷水的極度威脅。
情勢(shì)緊急！在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，1982年5月11日，舉世矚目的新中國首個(gè)跨流域大型引供水工程——引灤入津工程全面開工。
難忘那一股豪情
引灤入津，分為引灤樞紐工程和引灤入津輸水工程。
引灤樞紐工程位于河北省遷西縣境內(nèi)的灤河干流上，是灤河干流上唯一控制性防洪工程，由潘家口水利樞紐、大黑汀水利樞紐、引灤樞紐閘三部分組成。
整項(xiàng)工程輸水總距離為234千米，年輸水量10億立方米，最大輸水能力60至100立方米/秒，形成了一個(gè)跨省市、跨流域，具有引水、輸水、蓄水、凈水、配水完整體系的城市供水設(shè)施。全線隧洞、泵站、管道橋梁等工程項(xiàng)目共有215個(gè)。
其中，工程的關(guān)鍵就是穿越我國地質(zhì)年齡最古老的燕山山脈，在200多條斷層中打出一條12.4公里長(zhǎng)的引水隧洞。這在當(dāng)時(shí)的技術(shù)和裝備條件下，難度空前。
如今已90歲高齡的時(shí)任鐵道兵第八師師長(zhǎng)劉敏，在接受記者采訪時(shí)回憶：時(shí)任引灤入津工程總指揮李瑞環(huán)的戰(zhàn)前動(dòng)員，可謂悲壯——他把我們請(qǐng)到了天津市政府，親自給我們每個(gè)人都倒了一杯茶，他說：“請(qǐng)你們來喝的茶，特別的苦，喝完特別的不舒服，叫你們嘗嘗這個(gè)水，是希望你們?cè)趽?dān)負(fù)引灤工程的施工中，要努把力，早日把引灤工程的引水隧洞打通！”
在河北省遷西縣，要穿越將軍帽山，突破險(xiǎn)要的“卡脖子”地段修建一個(gè)約1萬多米長(zhǎng)的引水隧洞，這在我國水利史上前所未有。
但越是艱險(xiǎn)，有著光榮傳統(tǒng)的英勇的鐵道兵和地方部隊(duì)就越是向前。劉敏師長(zhǎng)與198師首長(zhǎng)聯(lián)手請(qǐng)纓，親率官兵承擔(dān)了隧洞開鑿和明挖埋管任務(wù)。
官兵們勇于開拓并大膽采用新技術(shù)、新工藝，先后戰(zhàn)勝了590多次塌方，攻克了230多處斷層。1983年3月28日晚上8點(diǎn)55分，強(qiáng)烈的爆破聲震耳欲聾，這是138萬炮中的最后一炮，透過濃濃的黃色煙霧，官兵們看到一縷強(qiáng)光照進(jìn)了位于景忠山山下100米深處的10號(hào)洞，通了！這，標(biāo)志著當(dāng)時(shí)全國最長(zhǎng)的引水隧洞全線貫通。
引灤工程完工的時(shí)間比國家原定通水時(shí)間提前兩年，比工程部隊(duì)向天津市委、市政府立下的軍令狀提前了一年！
為了工程的早日建成，施工部隊(duì)先后有3500多人主動(dòng)推遲婚期、假期，2100多人在探親中提前歸隊(duì)，6100多人帶病帶傷堅(jiān)持施工，107人受傷致殘，還有21人為工程獻(xiàn)出了寶貴的生命。
1983年9月11日，甘甜的灤河水奔流入津門，天津市舉行了隆重的通水典禮。海河兩岸，一片歡騰。海河兒女為了表達(dá)感激之情，用灤河之水沖泡上“碧螺春”“西湖龍井”，獻(xiàn)給親人子弟兵和辛勞的建設(shè)者。
“在這喜迎新春的時(shí)刻/我來唱支歡樂的歌/淡水香茶酌滿杯/伴隨著我的心一顆/獻(xiàn)給英雄的引灤人/獻(xiàn)給辛勤的創(chuàng)業(yè)者/”——1984年春節(jié)晚會(huì)上，天津著名歌唱家于淑珍代表海河兒女聲情并茂地演唱了《灤水香茶獻(xiàn)親人》。這首歌頌引灤入津功臣的歌，迅速傳遍祖國大江南北。老師長(zhǎng)劉敏至今聽到這首歌依然會(huì)淚濕巾衫。接受采訪時(shí)，劉敏動(dòng)情地說：“僅鐵八師就有17名戰(zhàn)士獻(xiàn)出了寶貴的生命！隧洞開掘每隔700米就有一名戰(zhàn)士永遠(yuǎn)地倒下了，他們當(dāng)中最小的只有19歲啊！但是，只要是為民造福，我們做出多大的犧牲都值得。”
守住那一汪碧水
面對(duì)這項(xiàng)波瀾壯闊的工程，如何珍愛這來之不易的甘甜之水，如何讓灤河之水永葆清澈，讓后世子孫永續(xù)利用？為了尋找答案，記者走訪天津市區(qū)，又從引灤的源頭潘家口水庫一路走來，直到天津的“大水缸”于橋水庫。
作為全國水資源最為緊缺的城市之一，天津人民愛水情深，護(hù)水情切。天津的節(jié)水工作始終走在全國前列。
常在天津出差的客人劉英來自水源充足的江南，她對(duì)記者說，天津節(jié)水給她的印象很深，無論賓館、商場(chǎng)，還是機(jī)關(guān)、企業(yè)和學(xué)校，凡是有水龍頭的地方都貼有醒目的宣傳節(jié)水標(biāo)志。
2012年以來，天津市先后印發(fā)了最嚴(yán)格水資源管理制度意見、考核辦法、考核辦法實(shí)施細(xì)則，2016年又修訂了考核辦法、考核辦法實(shí)施細(xì)則，在全市確立起水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，圓滿完成了實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度國家試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
為強(qiáng)化計(jì)劃用水管理，天津市每年初由市發(fā)改委和市節(jié)水辦聯(lián)合下達(dá)市、區(qū)、委辦局（集團(tuán)公司）、駐津單位等系統(tǒng)用水計(jì)劃。對(duì)非居民用水單位全面實(shí)行計(jì)劃考核管理，考核程序?qū)嵭惺小^(qū)、用水戶和市、系統(tǒng)、用水戶兩個(gè)三級(jí)管理網(wǎng)體系，計(jì)劃用水率達(dá)94.8%。在計(jì)劃用水基礎(chǔ)上，天津市還科學(xué)配置水資源，出臺(tái)計(jì)劃用水、再生水利用和水資源費(fèi)征收使用管理辦法，并嘗試對(duì)節(jié)約下來的用水指標(biāo)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓，全面啟動(dòng)地下水壓采和水源轉(zhuǎn)換。目前，天津市年用水總量控制在28億立方米以內(nèi)，淡化海水、再生水利用量分別達(dá)到0.34億立方米和3億立方米。
作為城市用水大戶的工農(nóng)業(yè)，則廣泛推廣先進(jìn)的新型節(jié)水技術(shù)，天津市財(cái)政設(shè)專項(xiàng)資金對(duì)重點(diǎn)節(jié)水項(xiàng)目大力扶持。如今全市萬元GDP用水量15立方米，萬元工業(yè)增加值用水量7立方米；全市節(jié)水灌溉面積達(dá)到341萬畝，占有效灌溉面積的74.2%。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.695。天津主要節(jié)水指標(biāo)繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。
“2015年秋實(shí)行階梯水價(jià)后，全家人的節(jié)水意識(shí)更強(qiáng)了，淘米水留著澆花，洗菜水積攢起來沖馬桶。一年算下來，既省了錢，又節(jié)約水資源，一舉兩得呢！”家住河西區(qū)梅江暢水園的張奶奶感慨地說。
在獲得“全國節(jié)水型城市”和“全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范市”殊榮的天津，節(jié)水意識(shí)深入人心。天津市以用水的微增長(zhǎng)，保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)多年來快速增長(zhǎng)。
在河北省唐山市遷西縣，記者站在潘家口水庫閘口，一眼望去山脈綠樹蔥蘢，湖水碧波蕩漾，湖邊百花爭(zhēng)艷。“能見到如今透明度達(dá)10多米的湖水，確實(shí)不易。自2000年開始，潘家口水庫和大黑汀水庫面積的十分之一，被養(yǎng)魚網(wǎng)箱占據(jù)，水庫不堪重負(fù)，水質(zhì)急劇惡化。我們從2016年10月開始清理潘大水庫湖內(nèi)養(yǎng)魚網(wǎng)箱，到2017年5月28日，6萬多個(gè)網(wǎng)箱全部清理。2017年10月，潘大水庫水質(zhì)已達(dá)到3類標(biāo)準(zhǔn)，而且還在日益見好。”水利部海河水利委員會(huì)引灤入津工程管理局水文水質(zhì)檢測(cè)中心副主任王少明對(duì)記者說。
地處河北省遷西縣的天津市引灤工程隧洞管理處，是隨引灤入津工程應(yīng)運(yùn)而生的，隸屬天津市水務(wù)局，主要負(fù)責(zé)輸水隧洞及其附屬設(shè)施的維修、管理、安全保衛(wèi)和輸水計(jì)量工作。管理處副處長(zhǎng)方志國在隧洞進(jìn)口水文站對(duì)記者說：“這條總長(zhǎng)12.39公里的引灤工程隧道，是建設(shè)者用汗水和鮮血鑄就的，無論建設(shè)速度還是建設(shè)規(guī)模，在當(dāng)時(shí)都是世界第一。我們必須盡全力將其呵護(hù)好。”
方志國告訴記者，35年來隧洞能夠安全運(yùn)營，得益于國家重視、地方支持、百姓理解。他向記者舉了一個(gè)例子：2007年當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)要在山上建一個(gè)煙囪，特意找到我們論證，得知要建煙囪的位置正處于隧洞之上后，企業(yè)非常配合，立刻將建煙囪的位置改移到離隧洞幾十米開外的安全地帶。如今，我們把現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)備廣泛運(yùn)用到隧洞工程管理中，在引灤入津的源頭上筑起了平安引灤第一道防線。
黎河作為引灤入津工程的重要組成部分，一直被譽(yù)為引灤輸水工程的大動(dòng)脈。隸屬于天津市水務(wù)局的天津市引灤工程黎河管理處也是因引灤入津工程而成立，負(fù)責(zé)黎河輸水河道的綜合治理、水文測(cè)驗(yàn)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和保水護(hù)水等任務(wù)，中心工作是確保引灤輸水及工程運(yùn)行安全。
黎河管理處黨總支委員高雷告訴記者：黎河全長(zhǎng)76公里，流域面積560平方公里，是匯入天津薊州區(qū)于橋水庫的三條主要河流之一。引灤入津工程借用黎河天然引洪排溢河道57.6公里，約占引灤輸水全線總長(zhǎng)的四分之一。
黨的十八大以來，黎河的保護(hù)進(jìn)入了快車道。2014年投資4200萬元對(duì)黎河沿岸35座橋進(jìn)行了維修和保險(xiǎn)加固。再就是解決了兩大隱患，一是2015年對(duì)黎河上游22公里的51個(gè)鐵廠尾礦進(jìn)行了全部清理，在河道外30米范圍內(nèi)栽種樹木進(jìn)行綠化、固化和美化，解決了污染的隱患。二是2018年對(duì)下游低洼地段進(jìn)行了平整，解決了河水侵蝕下游耕地的隱患。為了解決人為污染，現(xiàn)在已實(shí)現(xiàn)了黎河沿岸全段封閉式管理。今年，天津準(zhǔn)備再投資8700萬元，把河道尾礦砂全部清除，以確保水質(zhì)。黎河管理處自1984年2月成立以來，經(jīng)黎河往天津調(diào)灤河之水達(dá)183.8億立方米。
于橋水庫地處天津市薊州區(qū)。站在水庫岸邊，于橋水庫管理處副處長(zhǎng)廉鐵軍告訴記者，于橋水庫又稱翠屏湖，是引灤入津工程中重要的調(diào)蓄水庫，是天津市的重要飲用水水源地，庫容量15.59億立方米。薊州區(qū)委書記于立軍對(duì)記者說：“薊州區(qū)是天津唯一有山有湖的區(qū)，保住綠水青山，就是保住了金山銀山，近年來，天津市出臺(tái)了《天津市水污染防治條例》，劃定了永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域。同時(shí)，薊州區(qū)先后開展了拆除水庫網(wǎng)箱、清除魚池、庫區(qū)禁游、封閉管理等水庫綜合治理工程，生態(tài)保護(hù)成效顯著。”薊州區(qū)漁陽鎮(zhèn)白莊子村村民黃建告訴記者，白莊子村就在于橋水庫邊，村民過去靠養(yǎng)魚為生，由于養(yǎng)魚網(wǎng)箱過多，水被污染，自打庫區(qū)實(shí)行封閉管理以后，不光有了補(bǔ)貼，還能去臨近園區(qū)打工，現(xiàn)在的收入是過去的一倍，現(xiàn)在家鄉(xiāng)水庫的水越來越清，鳥越來越多。
續(xù)寫那一份情緣
灤河流經(jīng)18個(gè)旗縣，全長(zhǎng)近1000公里，流域面積近6萬平方公里。在潘家口、喜峰口兩道名關(guān)，灤河與長(zhǎng)城相擁而歌，且歌且行贊美著津冀的深情。如何續(xù)寫這段情誼，在新時(shí)代天津市對(duì)口幫扶承德市貧困縣的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，譜寫了動(dòng)人的樂章。
天津幫扶河北省承德工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)，承德市委常委、副市長(zhǎng)楊春武對(duì)記者說：“我們所幫扶的承德市承德縣、平泉市、隆化縣、興隆縣和圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣，都是灤河流經(jīng)之地，灤河兩岸的鄉(xiāng)親們?yōu)樘旖蛉嗣耧嬌蠟春铀龀隽藷o私的奉獻(xiàn)，我們是帶著囑托和感恩的深情來的。3年多來，汗水澆出了幸福花兒。”
番茄產(chǎn)業(yè)基地是隆化縣的產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)項(xiàng)目，在建設(shè)初期，由于土地流轉(zhuǎn)占?jí)嘿Y金，項(xiàng)目一度陷入困境。天津幫扶工作隊(duì)了解到情況后，給予了100萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧資金支持。當(dāng)?shù)毓就顿Y這個(gè)項(xiàng)目，信心源于銷售渠道的保障，因?yàn)榉厌u生產(chǎn)廠家與天津利民集團(tuán)的子公司簽訂了包銷協(xié)議。過去靠種玉米，農(nóng)民一年收入也就是2000多元，現(xiàn)在農(nóng)民到番茄產(chǎn)業(yè)基地打工，一天就能掙70元，一個(gè)月的收入就是2000多元。
天津幫扶工作隊(duì)注重提升援建地區(qū)人員的職業(yè)技能，為受援地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支撐。為落實(shí)好兩地簽署的支援建設(shè)天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)承德分校框架協(xié)議，確保承德應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院按時(shí)招生，天津市教委與承德市政府簽署了《關(guān)于支持天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)承德分校辦學(xué)有關(guān)事項(xiàng)的備忘錄》，采取“1+2”分段培養(yǎng)方式開展2018級(jí)新生招生工作，即第一學(xué)年在天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)學(xué)習(xí)，之后兩年回承德應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)，為智力支撐打下了基礎(chǔ)。
天津幫扶工作隊(duì)還積極協(xié)助當(dāng)?shù)剡M(jìn)行灤河流域環(huán)境治理，發(fā)掘旅游資源，推動(dòng)綠色發(fā)展。在河北省興隆縣平安堡鎮(zhèn)，灤河的支流柳河清澈見底，常年在山間歡快地流淌，柳河下游連接著潘家口水庫。今年新年伊始，天津?qū)趲头龉ぷ鹘M拿出2300萬元專項(xiàng)幫扶資金，啟動(dòng)了柳河上游綜合治理工程，積極為當(dāng)?shù)貙?duì)接旅游資源，幫助興隆縣發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。天津?qū)趲头龅某械聡鷪?chǎng)縣“木蘭圍場(chǎng)”小灤河水源地保護(hù)項(xiàng)目、隆化縣灤河水域環(huán)境整治等項(xiàng)目也在建設(shè)當(dāng)中。天津?qū)⒃趲头龉ぷ髦屑訌?qiáng)生態(tài)保護(hù)力度，強(qiáng)化承德作為京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)的功能，合作開發(fā)“燕山環(huán)京津休閑旅游線”等京津冀跨區(qū)域精品旅游線路，助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
楊春武告訴記者，按照天津市委、市政府“升級(jí)加力、多層全覆蓋、有限無限相結(jié)合”的工作思路和兩省市“1+4”合作框架協(xié)議要求，要全力構(gòu)建多層次、全方位、寬領(lǐng)域的扶貧協(xié)作格局。2019年將按照天津市委“魚漁兼授、智志雙扶”的對(duì)口幫扶承德市的指示要求，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，聚焦深度貧困縣、聚焦重點(diǎn)貧困村、聚焦建檔立卡貧困人口，全面升級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、產(chǎn)業(yè)幫扶、勞務(wù)協(xié)作、攜手結(jié)對(duì)、社會(huì)參與等幫扶工作，助推承德市5個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。為了讓貧困戶早日脫貧致富，天津和承德共同編制實(shí)施《天津市扶貧協(xié)作及對(duì)口幫扶河北省承德市規(guī)劃（2016—2020年）》，謀劃扶貧協(xié)作項(xiàng)目126個(gè)，總投資352.76億元。
