減稅降費超萬億 百姓獲稅改“大紅包”

　　本報北京7月23日電（中國青年報·中國青年網記者 王林）今年年初制定的“全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近兩萬億元”的目標完成進展如何？企業和個人對減稅降費的切身感受如何？今天上午，國家稅務總局發布的數據顯示，今年上半年全國累計新增減稅降費11709億元，已完成過半的全年任務。

　　作為更大規模減稅降費的“重頭戲”，深化增值稅改革更加凸顯精準效果。今年4-6月，增值稅改革已實現整體凈減稅3185億元，全國共有940萬戶增值稅一般納稅人實現減稅，尤其是制造業、批發零售業等行業受益最為明顯；小微企業普惠性政策減稅1164億元；個人所得稅“兩步改革”疊加減稅3077億元。

　　實打實的減稅降費，讓企業和老百姓得到了“真金白銀”的實惠。“讓企業和人民過好日子，政府就要過緊日子。”國家稅務總局減稅辦常務副主任、收入規劃核算司司長蔡自力說。

　　今年1月1日起，“個人所得稅”手機App正式啟用。居民個人在5000元的基本減除費用和“三險一金”專項扣除外，還可以依條件享受子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或者住房租金、贍養老人6項專項附加扣除。數據顯示，受提高費用扣除標準、優化稅率結構和實施專項附加扣除“兩步改革”的疊加影響，上半年個人所得稅累計新增減稅3077億元，比去年同期下降30.6%，是降幅最大的稅種。

　　持續、大規模的減稅降費，讓更多人都收獲了稅改的“大紅包”。上半年，人均累計減稅1340.5元，累計1.15億人無需再繳納工薪所得個人所得稅。錢包鼓了，買東西也更有底氣了。個稅改革“紅包”直接增加了居民收入，提升居民消費能力。在減稅降費等多重因素作用下，上半年全國居民人均可支配收入同比增長8.8%，扣除價格因素實際增長6.5%，跑贏了GDP增速。

　　稅改“紅包”普惠的背后，是政府過上“緊日子”。

　　作為減稅降費工作最直接的參與者，蔡自力透露了今年上半年中央政府過“緊日子”的具體情況：隨著更大規模減稅降費政策的落地，上半年稅收收入增速明顯回落，全國稅務部門組織的稅收收入（已扣除出口退稅）完成82754億元，增長1.4%，比去年同期增幅回落13.9個百分點。

　　此前，財政部發布上半年財政收支等數據時也提到，今年以來各級政府既“開源”也“節流”：中央財政加快預算下達進度，截至6月13日轉移支付預算已下達92%，比去年同期提高2.6個百分點；財政部門大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經費預算。

　　從稅務部門提供的數據來看，今年上半年企業減稅更為精準、普惠，企業增加投資、技術創新的信心更強。

　　稅務部門監測的10萬戶重點稅源企業數據顯示，重點稅源企業的單位營業收入稅負同比下降0.6個百分點，比一季度降低0.4個百分點。稅負減輕了，反映在企業經營中就是盈利能力增強了。上半年，重點稅源企業實現利潤同比增長1.5%，增速比一季度回升5.5個百分點。

　　蔡自力認為，減稅降費政策顯著增強了企業的創新創業活力，提振了市場信心。上半年，全國新增市場主體（含個體工商戶）辦理涉稅事項的有509萬戶，月均新增84.8萬戶，其中大多數屬于民營經濟納稅人。

　　“隨著政策的進一步落實落地，下半年減稅降費的積極效應將會進一步顯現。”他說。