中新網(wǎng)8月19日電 綜合歐聯(lián)網(wǎng)援引歐聯(lián)通訊社報(bào)道，隨著10月31日的臨近，英國(guó)許多不希望脫歐的人士都在寄希望于議會(huì)或者法庭阻止新首相鮑里斯·約翰遜無(wú)協(xié)議脫歐。那么下議院的議員或者英國(guó)的最高法庭能阻止無(wú)協(xié)議脫歐嗎？

　　有分析稱，雖然英國(guó)議會(huì)可能會(huì)通過(guò)對(duì)約翰遜發(fā)起不信任投票將其拉下臺(tái)，以阻止英國(guó)硬脫歐，但約翰遜極有可能不按常理出牌，英國(guó)將以何種方式脫歐，前景難測(cè)。

　　逾百名國(guó)會(huì)議員致函首相 要求提前召開(kāi)國(guó)會(huì)

　　報(bào)道稱，近日，英國(guó)國(guó)會(huì)逾百名在野黨議員致函約翰遜，敦促首相提早結(jié)束國(guó)會(huì)休會(huì)期，盡快召開(kāi)會(huì)議。以便在10月31日脫歐大限前，仔細(xì)檢視脫歐的準(zhǔn)備事項(xiàng)，無(wú)論最終有無(wú)協(xié)議脫歐。

　　據(jù)報(bào)道，英國(guó)在野黨議員在信中提到，先前幾次英國(guó)國(guó)會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)緊急狀況，以及國(guó)安問(wèn)題提前開(kāi)議，包括1974年的燃油短缺危機(jī)、1968年的支出危機(jī)等。現(xiàn)在國(guó)會(huì)已經(jīng)沒(méi)有時(shí)間休會(huì)，等到9月3日復(fù)會(huì)，離脫歐期限只剩下幾周時(shí)間，屆時(shí)再召開(kāi)會(huì)議無(wú)法令人接受。

　　信函指出，英國(guó)正在面臨國(guó)家危機(jī)，國(guó)會(huì)須于8月重新召開(kāi)，且直到10月30日都不應(yīng)該休會(huì)，以讓人民的聲音能夠得到尊重、并有效監(jiān)督政府。

　　國(guó)會(huì)在野黨議員同時(shí)呼吁，國(guó)會(huì)在10月底以前皆須保持開(kāi)議狀態(tài)。但有分析稱，唐寧街10號(hào)首相官邸很可能將否決這項(xiàng)提議，無(wú)論國(guó)會(huì)議員的意愿為何，內(nèi)閣官員仍將專注于執(zhí)行脫歐。

　　在野黨議員提出此建議的時(shí)間，適逢英國(guó)內(nèi)閣流出一份評(píng)估硬歐脫的報(bào)告，內(nèi)容指出，如果英國(guó)硬脫歐，港口將面臨3個(gè)月的混亂期、食藥品將短缺、全國(guó)陷入動(dòng)蕩，以及與北愛(ài)爾蘭形成硬邊界等問(wèn)題。

　　除了硬脫歐，英國(guó)還有哪些選擇？

　　約翰遜上臺(tái)后，要求歐盟取消南北愛(ài)邊境保障條例，否則拒絕談判。歐盟方面反對(duì)取消保障條例，雙方的談判絲毫沒(méi)有進(jìn)展。英國(guó)已經(jīng)開(kāi)始把無(wú)協(xié)議脫歐作為當(dāng)務(wù)之急。無(wú)協(xié)議脫歐的可能性似乎越來(lái)越大。

　　而無(wú)協(xié)議脫歐意味著英國(guó)會(huì)在10月31日脫離歐盟，包括歐盟的共同市場(chǎng)和關(guān)稅聯(lián)盟。許多政界和商界的人士警告，無(wú)協(xié)議脫歐會(huì)有損英國(guó)的經(jīng)濟(jì)。除了無(wú)協(xié)議脫歐，英國(guó)的三個(gè)選擇就是跟歐盟達(dá)成新的協(xié)議、脫歐第三度延期和不脫歐。

　　報(bào)道稱，第一個(gè)選擇似乎不太容易實(shí)現(xiàn)。迄今為止英國(guó)與歐盟談判沒(méi)有進(jìn)展，而且即使有進(jìn)展，要想讓新的協(xié)議在短時(shí)間內(nèi)在歐盟各國(guó)和英國(guó)議會(huì)通過(guò)，可能性微乎其微。

　　對(duì)于第二個(gè)選擇，約翰遜已經(jīng)明確表示，10月31日無(wú)論有無(wú)協(xié)議都將離開(kāi)歐盟，不會(huì)再度延期；最后一個(gè)選擇則是不脫歐，這似乎只有寄希望于現(xiàn)政府下臺(tái)，由新上臺(tái)的政府決定是否取消脫歐。

　　分析稱，從目前到10月底只有兩個(gè)多月的時(shí)間，要實(shí)現(xiàn)不脫歐的決定，可能性似乎大。目前大部分下議院的議員均表示反對(duì)無(wú)協(xié)議脫歐，他們要想阻止政府無(wú)協(xié)議脫歐，有兩個(gè)選擇，控制議會(huì)的時(shí)間表，扳倒現(xiàn)政府。

　　據(jù)BBC報(bào)道，政府要想通過(guò)新的法律，需得到議員的支持，而議員們要想阻撓政府，方法之一就是對(duì)政府提出的議案進(jìn)行修正。最初，許多人以為新上臺(tái)的約翰遜政府需要通過(guò)新的法律準(zhǔn)備無(wú)協(xié)議脫歐，但是政府大臣表示，從目前到10月底，沒(méi)有新的法律需要通過(guò)議會(huì)。

　　議員可以控制下議院的日程，留出時(shí)間通過(guò)新法律阻止無(wú)協(xié)議脫歐，還可以通過(guò)立法強(qiáng)制政府要求脫歐延期。但是這一辦法并不容易，因?yàn)樽h會(huì)的日程由政府控制。

　　另外，議員還可以提出下議院進(jìn)行脫歐的緊急辯論。只要議長(zhǎng)伯考允許，就可以進(jìn)行這種辯論，而且辯論的議題沒(méi)有限制。所以在未來(lái)兩個(gè)多月的時(shí)間里，伯考可能發(fā)揮重要作用。

　　與此同時(shí)，下議院還可以通過(guò)不信任投票來(lái)扳倒現(xiàn)任政府。議會(huì)有可能最早舉行政府不信任投票的日期是9月4日。倘若大部分議員投下了對(duì)政府的不信任票，那么將根據(jù)法律開(kāi)始一系列正式的程序。

　　首先，現(xiàn)任首相約翰遜有14天的時(shí)間證明自己有能力獲得議會(huì)的信任。在此期間，如果其他議員能夠證明自己可以獲得大部分議員的信任，那么現(xiàn)任首相就應(yīng)該讓位。如果無(wú)法在14天內(nèi)組成新的政府，將舉行大選。

　　大選需要至少五周的時(shí)間。如果舉行大選，而且中間沒(méi)有任何拖延，大選結(jié)果最早是在10月24日公布。在這14天里，也有可能組成臨時(shí)的聯(lián)合政府，目的是要求歐盟延期英國(guó)脫歐，同時(shí)組織大選。但是，這需要多個(gè)黨派的聯(lián)合，而且是二戰(zhàn)以來(lái)從未有過(guò)的事情。

　　約翰遜或不按常理出牌 英國(guó)硬脫歐可能性待商榷

　　近期有媒體披露稱，約翰遜政府很有可能不遵守傳統(tǒng)，即使對(duì)政府的不信任案在議會(huì)通過(guò)，他也可能會(huì)拒絕下臺(tái)。為此，一些親歐派議員希望可以說(shuō)服女王出面，履行憲法賦予的權(quán)力，接觸約翰遜的相位。

　　但是對(duì)于不信任投票的問(wèn)題，智庫(kù)英國(guó)政府研究所的一份報(bào)告認(rèn)為，這個(gè)選擇可能也無(wú)法解決問(wèn)題，因?yàn)椴惶�可能�?0月底脫歐最后期限之前組成新的政府。

　　《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，智庫(kù)英國(guó)政府研究所報(bào)告稱，組成臨時(shí)替代政府需要有明確的支持，而且也需要現(xiàn)任首相愿意辭職，給替代政府讓路。

　　約翰遜身邊的消息人士對(duì)《星期日太陽(yáng)報(bào)》表示，現(xiàn)在能夠停止無(wú)協(xié)議脫歐的只有一個(gè)人，那就是約翰遜本人。

　　8月13日，一些不支持脫歐的上下兩院議員開(kāi)始在蘇格蘭的法庭對(duì)約翰遜政府提起訴訟，希望阻止首相關(guān)閉議會(huì)、強(qiáng)行通過(guò)無(wú)協(xié)議脫歐。約翰遜到目前沒(méi)有排除會(huì)讓議會(huì)休會(huì)、強(qiáng)制通過(guò)無(wú)協(xié)議脫歐的可能性。

　　分析稱，如果議會(huì)休會(huì)，議員就沒(méi)有機(jī)會(huì)阻止政府的計(jì)劃。首相強(qiáng)制議會(huì)休會(huì)歷史上曾經(jīng)有過(guò)先例。

　　有超過(guò)70名議員，包括自民黨領(lǐng)袖斯文森向蘇格蘭的最高民事法庭提出訴訟，認(rèn)為政府讓議會(huì)休會(huì)的做法將是非法，而且不符合憲法的行為。

　　8月13日，法官?zèng)Q定9月6日將舉行這場(chǎng)紛爭(zhēng)的首次聽(tīng)訊，但是并沒(méi)有同意加快法庭審理程序，該項(xiàng)訴訟仍需經(jīng)過(guò)初審，然后進(jìn)入復(fù)審程序。

　　據(jù)報(bào)道，留歐派人士之所以選擇在蘇格蘭的法庭進(jìn)行訴訟，是因?yàn)橛⒏裉m的法庭目前正在休假。如果等待英格蘭的法庭進(jìn)行訴訟，從時(shí)間上根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)，最終訴訟需英國(guó)最高法院裁決。

　　下議院議長(zhǎng)伯考表示，如果約翰遜強(qiáng)制議會(huì)休會(huì)，那么他會(huì)親自找首相當(dāng)面提出質(zhì)疑。伯考表示，他堅(jiān)決維護(hù)的一件事就是下議院必須能夠想做什么，就能做什么。如果有人試圖避開(kāi)下議院，關(guān)閉議會(huì)，他會(huì)盡一切努力阻止這種事發(fā)生。(鐘欣鳴、黃婧)