修葺一新的房屋整齊排列，特色商店琳瑯滿目，農家小院鮮花吐蕊，村民們正聚精會神地閱讀……“自從習近平總書記來到我們村后，黨員干部越干越起勁，越干越會干。”河南蘭考縣東壩頭鎮張莊村黨支部書記申學風說，“通過發展鄉村旅游和農副產品加工，村民基本都脫了貧。”

　　2014年3月17日，習近平總書記到張莊村考察調研，與干部群眾親切交談，叮囑當地干部要切實關心農村每個家庭特別是貧困家庭，通過因地制宜發展產業促進農民增收致富。3年后，蘭考在全國率先脫貧，張莊村人均年收入也從2014年的2500元增長到2018年的1.1萬元。

　　張莊村老村部保存了原貌。在那里，習近平總書記曾同鄉、村干部和村民代表進行座談。“要進一步把農村黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘，多渠道發揮農村黨員先鋒模范作用，帶領村民一起建設社會主義新農村。”總書記的囑托，刻在了墻上，更印在了蘭考人的心里。

　　黨員做示范

　　村貌換新顏

　　早上剛6點，張莊村的幾處背街小巷，已有人抓起一人高的掃帚，開始清理路面。

　　走近一看，全是張莊村的黨員干部。申學風說，這是村兩委2017年初就定下的規矩：每位村干部每天清晨上街打掃衛生，無論酷暑寒冬。

　　這是不是作秀？“作秀能堅持兩年半嗎？”申學風笑道，起初是讓黨員干部做示范，讓村民知道，脫貧后還要保持村容村貌，建設美麗鄉村。時間一長，大家養成了習慣：不僅黨員干部每天早上“一到點，自然醒”，就連村里的孩子都不再隨手丟垃圾，看到路面有垃圾，還會拾起來扔進垃圾桶。一名村民說：“街道這么干凈，哪還舍得亂扔？”

　　“這是總書記教我們的工作方法，真管用！”申學風說。

　　張莊村的發展，黨員總是沖在前面。前些年，村里整體規劃發展鄉村旅游，帶領村民外出參觀學習，但回來后，大家都在觀望。這時，村里黨員先行響應，67歲的老黨員游文超就是代表。“俺是黨員，得帶頭干。”游文超回憶，當時他家還是貧困戶，老伴和兒子都臥病在床，基本沒什么收入來源。2016年春夏之交，他利用12萬元金融扶貧政策貸款，把家里的老房子改建成特色民宿，起名“游家小院”，當年收入就不錯。

　　之后，30多戶村民辦起農家樂，如今村里成立了蘭考張莊幸福家園旅游開發有限公司，統一引入客流、管理民宿等，張莊村的旅游產業越來越紅火，僅今年上半年就接待游客5萬余人次。

　　弘揚焦裕祿精神

　　重樹“四面紅旗”

　　走進蘭考縣葡萄架鄉趙垛樓村的蔬菜大棚，蜜瓜掛滿枝頭。“今年村集體經濟又落定了！”村支書王松信心滿滿。

　　2016年，趙垛樓村平整100多畝土地，陸續建起100個蔬菜大棚，租給種植大戶。“一年光租金就有10來萬元，全是村集體經濟收入。”王松高興地說。

　　不僅蔬菜大棚起來了，村里還奪回了基層黨建紅旗。基層黨建紅旗有“硬杠杠”：當年村集體經濟收入不能低于5萬元。今年3月王松剛當選為村支書，沒料到第一件事，竟然是在全縣三級干部大會上向縣委書記“交紅旗”。“在大伙兒面前根本抬不起頭。”

　　他交上去的紅旗正是“基層黨建紅旗”，這是2017年底村里獲得的榮譽。但在2018年底的考評中，因村兩委班子不健全，紅旗被收走了。

　　半年后重奪紅旗，王松感慨：“趙垛樓的干勁，不能丟！”

　　韓村的精神、秦寨的決心、趙垛樓的干勁、雙楊樹的道路，是焦裕祿在蘭考工作時樹立的“四面紅旗”，讓黨員干部對照身邊榜樣，找差距、找不足、找方向，激發黨員干部群眾頑強與風沙、鹽堿、內澇“三害”做斗爭，努力改變蘭考面貌。

　　今天的蘭考傳承焦裕祿精神，重樹“四面紅旗”——“四面紅旗”不再是4個村莊，而是聚焦4個方面的重點工作：穩定脫貧奔小康、基層黨建、鄉風文明、美麗村莊。紅旗村每半年評選一次，優秀者發放紅旗，不達標者沒收紅旗。

　　“總書記要求大力學習弘揚焦裕祿精神，堅持高標準嚴要求，在對標立規中查找差距，在上下互動中解決問題，在攻堅克難中提振信心，在思考辨析中把握規律。這些工作方法讓我們深深受益。”說起這項制度設計，蘭考縣委書記蔡松濤介紹，從2016年下半年活動開展以來，蘭考各個基層黨組織領著干，干部搶著干，群眾比著干。截至目前，已經評選、表彰7批紅旗村，162個村（社區）獲得208面紅旗，其中有6個村同時獲得三面紅旗。

　　為民服務

　　時效更快

　　2014年3月17日，習近平總書記來到蘭考縣為民服務中心（現更名為行政服務中心）考察，強調從服務內容、辦事流程、跟蹤反饋、結果評價等方面不斷改進，使服務更加精細、規范、高效。

　　“總書記一下就點中要害。”蘭考政務服務和大數據管理局副局長文超說，“便民服務是不是真便民了，關鍵還是看服務時效，服務時效最根本的還在于有一顆為人民服務的心，要把群眾看成我們的父母，看成我們的兄弟姐妹。”

　　蘭考行政服務中心委托技術公司建設政務“e窗通”系統，統一對1182項業務進行受理和審批。同時，通過對接省級共享交換平臺，打通各部門審批業務系統和政務網的通道，實現數據互聯互通、數據共享、信息沉淀、材料復用、實時調取相關信息等。中心還委托建設蘭考政務通APP、中心微信公眾號和中心門戶網站，打造智慧網上政務服務超市。

　　以辦老年證為例，現在是“群眾零跑腿，直接寄到家”。中心副主任朱娜介紹，以前辦老年證雖然只用跑一趟，但對于農村老人來說還是不便。現在利用信息化技術，聯合村里黨群服務中心協管員，很多項目可通過手機申請網上辦理，不少證件在家就能收到。

　　便民重在細節。中心把目前可辦理的1565個事項逐一分類，一樓集中辦個人事項，三樓專為企業辦事，五樓辦不動產事項，六樓為普惠金融服務。同時，打破原有各局委獨自辦理模式，將各職能部門的獨立窗口整合成行政服務中心大廳綜合窗口，每個綜合窗口具有相同的職能和權限，任一窗口都可辦理相同的事項。“這樣一來，群眾來辦事，直接到相關樓層，一號一窗就能辦好。”朱娜說。

　　《 人民日報 》（ 2019年09月04日 02 版）

　　 延伸閱讀