新華社北京9月4日電（記者申鋮）4日召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，確定加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用的措施，帶動(dòng)有效投資支持補(bǔ)短板擴(kuò)內(nèi)需。

　　會(huì)議提出，要著眼補(bǔ)短板、惠民生、增后勁，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，今年限額內(nèi)地方政府專項(xiàng)債券要確保9月底前全部發(fā)行完畢，10月底前全部撥付到項(xiàng)目上，督促各地盡快形成實(shí)物工作量。根據(jù)地方重大項(xiàng)目建設(shè)需要，按規(guī)定提前下達(dá)明年專項(xiàng)債部分新增額度，確保明年初即可使用見效，并擴(kuò)大使用范圍。

　　專家表示，加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用、提前下達(dá)明年專項(xiàng)債部分新增額度等舉措，有利于專項(xiàng)債更快使用見效，促進(jìn)地方政府優(yōu)化安排項(xiàng)目進(jìn)度，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。

　　會(huì)議明確，將專項(xiàng)債可用作項(xiàng)目資本金范圍明確為符合重點(diǎn)投向的重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。以省為單位，專項(xiàng)債資金用于項(xiàng)目資本金的規(guī)模占該省份專項(xiàng)債規(guī)模的比例可為20%左右。

　　專家表示，專項(xiàng)債可用作項(xiàng)目資本金范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，意味著更多的基建、民生項(xiàng)目可獲得專項(xiàng)債的支持。

　　會(huì)議指出，要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。按照“資金跟項(xiàng)目走”的要求，專項(xiàng)債額度向手續(xù)完備、前期工作準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目?jī)A斜，優(yōu)先考慮發(fā)行使用好的地區(qū)和今冬明春具備施工條件的地區(qū)。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授鄭春榮表示，通過加強(qiáng)項(xiàng)目管理，將進(jìn)一步提升債券資金使用效率，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。