新華社倫敦10月21日電 財經觀察：“脫歐”懸而未決拖累英國經濟

　　新華社記者王慧慧

　　國際貨幣基金組織（IMF）日前發(fā)布最新一期《世界經濟展望報告》，將今年英國經濟增長預期從1.3%下調至1.2%，認為“脫歐”不確定性不僅拖累英國經濟，也是影響世界經濟的主要因素之一。

　　縱向來看，英國2018年經濟增長1.4%，比2017年1.8%的增速有所放緩，為2012年以來增長最慢一年。如果今年英國經濟增速符合IMF預期，將為近幾年來的新低。

　　IMF說，對英國經濟的預期反映了全球增長疲弱、“脫歐”不確定性等因素綜合作用的結果。

　　對“脫歐”進程來說，最大的不變就是變。17日，英國政府和歐盟通過艱難談判達成新“脫歐”協(xié)議。原本英國議會下院19日對新協(xié)議進行表決，但下院當天投票通過一項關鍵修正案，要求政府先完成對“脫歐”協(xié)議中相關內容的立法程序再將協(xié)議本身提交議會表決，實質上迫使首相鮑里斯·約翰遜致信歐盟尋求再度推遲“脫歐”。

　　10月31日“脫歐”大限日益臨近，“脫歐”進程將如何結束仍然是懸念。英國董事協(xié)會總干事喬納森·吉爾達特說，商業(yè)領袖對于“脫歐”談判取得突破感到謹慎樂觀。英國工業(yè)聯(lián)合會則表示，面對全球經濟放緩，有協(xié)議“脫歐”才能讓企業(yè)和政府重新將精力放到國內事務上，加強在研發(fā)、基礎設施等方面的投資提高生產率。

　　英國機械制造業(yè)雇主聯(lián)合會表示，在10月31日前排除“無協(xié)議脫歐”的可能性對制造商是有利的，反復短暫延期將嚴重損害英國制造業(yè)的盈利能力。

　　數據顯示，在“無協(xié)議脫歐”情況下，供應鏈中斷可能會使英國五大制造業(yè)凈利潤減少30%，而近一半企業(yè)已經感受到歐洲客戶或供應商與其開展業(yè)務的熱情下降。受打擊最大的汽車行業(yè)，三分之一企業(yè)在裁員，約80%的汽車制造商對未來業(yè)務前景感到擔憂。

　　英國政府去年發(fā)布的報告認為，與留在歐盟相比，英國不管以何種方式“脫歐”，其經濟都將受到負面影響。

　　今年以來，英國經濟受“脫歐”進展影響尤為明顯。由于制造業(yè)企業(yè)在原定的3月“脫歐”期限前大量“囤貨”，一季度英國經濟實現(xiàn)超預期的0.5%增長。

　　為避免3月底可能發(fā)生“無協(xié)議脫歐”對行業(yè)造成沖擊，多家車企把停產維護時間提前到4月份，因此二季度英國汽車產出減半，英國經濟環(huán)比萎縮0.2%。三季度臨近“脫歐”期限，就業(yè)數據出現(xiàn)下滑跡象，占經濟比重約四分之三的服務業(yè)9月份萎縮，經濟增長呈現(xiàn)疲弱態(tài)勢。

　　約翰遜就職后誓言帶領英國如期“脫歐”，英國政府因此加快應對“脫歐”的準備工作，不僅發(fā)起大規(guī)模的“脫歐”公共宣介，還在兩個月內追加41億英鎊支持“脫歐”。

　　英國還通過商簽貿易連續(xù)性協(xié)議，確保出現(xiàn)“無協(xié)議脫歐”時，將與智利、以色列、瑞士、韓國等40多個國家繼續(xù)維持現(xiàn)有的貿易優(yōu)惠條件。但問題在于，英國與最大貿易伙伴歐盟在“脫歐”后的貿易將如何進行仍沒有答案。

　　面對經濟下行壓力，降息成為多國政策選項，但“脫歐”前景的不確定性加大了英國央行的決策難度。一旦出現(xiàn)“無協(xié)議脫歐”，英國的貨幣政策需要平衡抑制通脹和促進經濟增長之間的關系。如果平穩(wěn)“脫歐”，并且全球經濟增長有所恢復，英國或將逐步有限地提高利率水平。