在守正創(chuàng)新中堅定制度自信

　　——論深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神

　　人民日報評論員

　　中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的科學制度體系，具有鮮明中國特色、顯著制度優(yōu)勢。只有既堅持和鞏固好，又完善和發(fā)展好，才能為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。

　　黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，明確了各項制度必須堅持的根本點、完善和發(fā)展的方向，并作出工作部署。這一馬克思主義的綱領性文獻，著眼于堅持和鞏固中國特色社會主義制度、確保黨長期執(zhí)政和國家長治久安，著眼于完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，著眼于充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)越性、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，突出守正創(chuàng)新、開拓進取，突出系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，體現(xiàn)了強烈的問題導向和鮮明的實踐特色，彰顯了中國特色社會主義制度自信。

　　制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢。全會系統(tǒng)總結我國國家制度和國家治理體系的發(fā)展成就和顯著優(yōu)勢，目的就是推動全黨全國各族人民堅定制度自信，使我國國家制度和國家治理體系多方面的顯著優(yōu)勢更加充分地發(fā)揮出來。長期保持并不斷增強這些優(yōu)勢，是我們在新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的努力方向。這就要求我們，既要保持中國特色社會主義制度和國家治理體系的穩(wěn)定性和延續(xù)性，又要抓緊制定適應國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要的制度、滿足人民群眾對美好生活新期待必備的制度。《決定》全面回答了在我國國家制度和國家治理體系上應該“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題，既闡明了必須牢牢堅持的重大制度和原則，又部署了推進制度建設的重大任務和舉措，體現(xiàn)的正是守正與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一。

　　新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就要認真貫徹落實全會部署的重點任務。全會從堅持和完善黨的領導制度體系、人民當家作主制度體系、中國特色社會主義法治體系、中國特色社會主義行政體制、社會主義基本經(jīng)濟制度、繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度、共建共治共享的社會治理制度、生態(tài)文明制度體系、黨對人民軍隊的絕對領導制度、“一國兩制”制度體系、獨立自主的和平外交政策、黨和國家監(jiān)督體系等方面，部署了需要深化的重大體制機制改革、需要推進的重點工作任務。這些重大部署，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義在制度層面的具體展開，是發(fā)揮我國制度優(yōu)勢、提高國家治理水平的主攻方向和著力點。圍繞這些方面，《決定》堅持根本制度、基本制度、重要制度相銜接，統(tǒng)籌頂層設計和分層對接，統(tǒng)籌制度改革和制度運行，體現(xiàn)了總結歷史和面向未來的統(tǒng)一、保持定力和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一、問題導向和目標導向的統(tǒng)一。深入學習貫徹全會精神，就要著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。

　　習近平總書記強調：“我們全面深化改革，不是因為中國特色社會主義制度不好，而是要使它更好；我們說堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久。”把堅定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，努力做到在守正中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中守正，我們就一定能推動中國特色社會主義制度不斷自我完善和發(fā)展、永葆生機活力。

　　（新華社北京11月4日電）

　　《光明日報》（ 2019年11月05日 07版）