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從軍營綠到火焰藍(lán)

2019-11-07 13:26:00
來源:民生周刊
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  從軍營綠到火焰藍(lán),從消防戰(zhàn)士到消防隊員,半個多世紀(jì)的消防事業(yè)變遷與征程,是新中國70年恢宏組詩中最值得詠嘆的章節(jié)之一。

  4月4日,四川木里森林火災(zāi)撲救中英勇犧牲烈士悼念活動在西昌舉行。

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng),中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人向30名烈士敬獻(xiàn)花圈。

  國務(wù)委員王勇出席悼念活動,代表黨中央、國務(wù)院,向在撲火戰(zhàn)斗中英勇獻(xiàn)身的英烈們表示深切哀悼!向烈士親屬表示誠摯慰問!向參加火災(zāi)撲救的全體同志致以崇高敬意!

  3月30日,四川省涼山州木里縣雅礱江鎮(zhèn)立爾村發(fā)生森林火災(zāi),著火點海拔3800米左右,火場平均海拔4000米,多個火點位于懸崖峭壁上。

  次日下午,撲火人員在轉(zhuǎn)場途中,受瞬間風(fēng)力風(fēng)向突變影響,突遇山火爆燃,27名森林消防指戰(zhàn)員和3名地方撲火人員失聯(lián)。

  4月1日18時,30名撲火人員的遺體全部找到。4月2日凌晨1時20分,載有救火英雄遺體的車隊抵達(dá)西昌……

  “在這場血與火、生與死的考驗面前,全體參戰(zhàn)人員視災(zāi)情為命令,以保衛(wèi)森林資源、維護(hù)生態(tài)安全為己任,用鮮血和生命忠實踐行了‘不畏艱險、不怕犧牲,為維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的一切’的錚錚誓言。”國務(wù)委員王勇在4月4日的悼念活動上指出。

  4月1日當(dāng)晚,國家應(yīng)急管理部官方網(wǎng)站制作了“沉痛悼念——在四川木里森林火災(zāi)中犧牲的撲火英雄”專題頁面,頁面整版被設(shè)置為肅穆的灰色。正中是27名森林消防指戰(zhàn)員和3名地方撲火人員生前的工作照。而后,這組灰色的工作照被中央及地方各主要網(wǎng)站轉(zhuǎn)至顯著位置。

  有網(wǎng)友附詩:“淚別英雄,凝視遺照,27名消防指戰(zhàn)員的青春、剛毅、果敢的面龐讓人久久難忘;深夜追思,隔空呼喚,如果時光可以倒流,希望你們身著的火焰藍(lán)永不褪色……”

  2018年10月9日,公安消防部隊正式移交應(yīng)急管理部,轉(zhuǎn)制成為綜合性消防救援隊,53年的消防現(xiàn)役及橄欖綠制服成為歷史。同年12月26日起,全國各地消防救援隊伍開始換裝火焰藍(lán)制服。

  從軍營綠到火焰藍(lán),從消防戰(zhàn)士到消防隊員,半個多世紀(jì)的消防事業(yè)變遷與征程,是新中國70年恢宏組詩中最值得詠嘆的章節(jié)之一,它流傳著無數(shù)催人淚下的故事,也回蕩著鏗鏘前行的吶喊。

  而今,雖涼山垂淚,邛海含悲,但27名消防隊員不食誓言、向火而行、視死如歸的英雄壯舉,亦為嶄新的中國消防救援事業(yè)樹立了一座永不磨滅的豐碑!

  1965:消防現(xiàn)役元年

  新中國成立后,人民政府接管了原國民政府中的警察系統(tǒng),其中就包括警察系統(tǒng)內(nèi)的消防機(jī)構(gòu)。通過吸收進(jìn)步青年,留用舊消防警察和接收部分民間消防組織,各地公安機(jī)關(guān)重新組建了公安消防民警隊伍。

  1955年10月,公安部成立消防局,開始實行消防職業(yè)化管理體制。

  1965年1月,國防部、公安部、內(nèi)務(wù)部、財政部、國家編委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于公安消防民警實行義務(wù)兵役制有關(guān)問題的聯(lián)合通知》,明確全國公安消防隊伍自1965年5月1日起實行義務(wù)兵役制,服役期限為5年。

  根據(jù)聯(lián)合通知精神,實行義務(wù)兵役制后,公安消防部隊單列編制,由國家行政經(jīng)費開支。

  需要提及的是,從1966年到1973年的7年間,是新中國消防事業(yè)發(fā)展沿革的崎嶇階段。

  1969年3月,中共中央、國務(wù)院、中央軍委等批準(zhǔn)了公安部《關(guān)于征集消防民警問題的報告》,決定消防民警的政治思想工作、征兵退伍和一般行政工作,分別由省軍區(qū)、軍分區(qū)或警備區(qū)代管。服役期由5年改為3年。

  有專家著文稱,這一個時間階段,許多行之有效的消防規(guī)章制度受到錯誤批判,消防工作的群眾基礎(chǔ)遭到破壞,消防監(jiān)督工作處于癱瘓狀態(tài)。直到1973年恢復(fù)消防事業(yè)由公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后,這種狀態(tài)才逐漸消除。

  1973年10月,國務(wù)院、中央軍委下達(dá)《關(guān)于公安消防隊伍領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系問題的通知》,規(guī)定自1973年12月1日起,公安消防隊伍由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

  各級公安消防隊伍的編制、政治教育、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、槍支彈藥和后勤供應(yīng)等由各省市、自治區(qū)公安局統(tǒng)一管理。

  按照這一通知要求,公安消防隊伍的征兵、退伍、政治和軍事教材等由軍隊代為辦理。中隊以上干部均屬公安干部,著裝標(biāo)準(zhǔn)按公安部規(guī)定執(zhí)行。消防民警的服役年限由3年改為5年,并根據(jù)需要實行超期服役制度。

  1976年8月,國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)了公安部、總參謀部、總政治部、總后勤部《關(guān)于全國武裝民警工作會議情況的報告》,決定消防中隊干部實行兵役制。

  1982年6月,中共中央決定組建中國人民武裝警察部隊。

  這標(biāo)志著,全國消防隊伍中基層消防中隊長以上公安行政編制的干部,全部轉(zhuǎn)為現(xiàn)役納入武警部隊序列。消防局納入武警總部的序列,在業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系上是公安部的業(yè)務(wù)局。消防部隊義務(wù)兵服役年限由5年改為3年。

  消防部隊納入武警序列后,人員編制為武警現(xiàn)役編制,行政經(jīng)費由國家財政支出,消防車輛器材等消防事業(yè)費由所在地方財政開支。

  1985年8月,公安部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)消防部隊領(lǐng)導(dǎo)管理的幾項規(guī)定》,明確消防部隊是公安機(jī)關(guān)警種之一,公安部消防局和各地公安消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一由各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),由武警內(nèi)衛(wèi)部隊代供,按照消防部隊建設(shè)的要求進(jìn)行管理。

  到1988年底,消防部隊與武警部隊其他警種一并實行警銜制。

  無畏、犧牲與奉獻(xiàn)

  2009年5月1日新實施的《消防法》,對消防部隊的職責(zé)概括為:全面落實預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局,著力整治各種火災(zāi)隱患,全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防工作,建立健全滅火應(yīng)急救援工作機(jī)制,切實提高全社會防控火災(zāi)的意識和能力,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。

  養(yǎng)兵千日,用兵千日。

  事實上,半個多世紀(jì)以來,作為子弟兵的一代代中國消防戰(zhàn)士以軍人的無畏、犧牲、奉獻(xiàn),時刻要求自己迸發(fā)出強(qiáng)大戰(zhàn)斗力,為我國成為最安全的國家貢獻(xiàn)著自己的力量,同時也使“消防兵”成為和平年代里離犧牲最近的一個兵種。

  有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,自消防現(xiàn)役部隊組建以來,我國已有近千名官兵在滅火救援、搶險救災(zāi)中犧牲并批準(zhǔn)為烈士。

  僅2008年至2017間年,全國就有300余名消防戰(zhàn)士犧牲在救援一線,平均每月3名。

  2018年3月,中共中央印發(fā)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,要求公安消防部隊不再列武警部隊序列,全部退出現(xiàn)役。公安消防部隊轉(zhuǎn)到地方后,現(xiàn)役編制全部轉(zhuǎn)為行政編制,成建制劃歸應(yīng)急管理部,承擔(dān)滅火救援和其他應(yīng)急救援工作,充分發(fā)揮應(yīng)急救援主力軍和國家隊的作用。

  助民于危難 給人民以力量

  2018年11月9日,國家綜合性消防救援隊伍授旗儀式在人民大會堂舉行。

  習(xí)近平總書記向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓(xùn)詞,代表黨中央向全體消防救援人員致以熱烈的祝賀。

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),組建國家綜合性消防救援隊伍,是黨中央適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的戰(zhàn)略決策,是立足我國國情和災(zāi)害事故特點、構(gòu)建新時代國家應(yīng)急救援體系的重要舉措,對提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、維護(hù)社會公共安全、保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全具有重大意義。

  他要求,國家消防救援隊伍要對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民,在人民群眾最需要的時候沖鋒在前,救民于水火,助民于危難,給人民以力量,為維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全而英勇奮斗。

  在出席四川木里森林火災(zāi)撲救中英勇犧牲烈士悼念活動時,國務(wù)委員王勇特別指出,此次犧牲的英烈是新時代學(xué)習(xí)的楷模,各級消防救援隊伍要始終牢記習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞,堅定理想信念,練就過硬本領(lǐng),為維護(hù)黨和國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)再立新功,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗!

[責(zé)任編輯:王怡然]
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