“野蠻導游”緣何屢禁不止

　　日前，“野蠻導游”又現廈門鼓浪嶼。據媒體報道，因為購物問題引發糾紛，一名導游竟然威脅游客“讓你走不出島”。現場視頻曝光之后，當地相關部門已經迅速介入，對涉事導游依法進行了立案調查。

　　這樣的惡劣事件可謂屢屢發生。從報道的情況看，盡管每一起被曝光的案件都得到了迅速、嚴肅的處理，但新的“野蠻導游”仍然“前仆后繼”。究其原因，這當然跟目前旅游領域執法不嚴、監管不力有很大關系，但除此之外，當前旅游市場的業態粗放，以及在這種粗放業態下產生的低層次競爭，也是一個重要原因。

　　在我國旅游市場興起之初，游客繳團費，食、宿、行、玩、購都由旅行社以及隨隊導游一手包辦的團隊游模式，成為當時旅游市場上的主要業態。這種旅游業態的弊端最主要的一點就是模式雷同、服務趨同，同質化現象很嚴重。

　　在同質化的市場里，價格成為競爭的關鍵因素。在“低價者生存”的現實面前，旅行社只能拼命壓價，最極端者甚至出現了“零團費”的旅游團。然而，天底下沒有免費的午餐，當團費低于旅行社的成本價格，如果不想“賠本賺吆喝”，旅行社就得想方設法從其他地方找補。通過強制游客購物、消費來獲得回報提成，就成為旅行社最重要的補償手段。

　　通過低團費來吸引游客，在行程中再通過誘導甚至強制性的購物消費來營利，這已經成為旅游市場上相當普遍的經營模式。而且，相關參與方互相合謀，已經結成了牢不可破的利益格局。那些定點餐飲的飯店、定點住宿的賓館、定點購物的商場、定點游玩的景區景點、定點消費的娛樂場所和娛樂項目，甚至已經形成了灰色的利益同盟。報團游客就像“待宰的羔羊”，整個行程中要在這條流水線一般的利益鏈條上過一遍，每個環節都要被宰上一刀。

　　盡管導游辱罵、威脅、毆打游客的案例不時見諸媒體，但跟現實中存在的個案相比，這些曝光的案例可能只是冰山一角。那些未被曝光的案例，更多、更普遍地存在于現實社會中。試問，但凡是參加過旅行社團隊游的游客，有誰沒經歷過誘導消費呢？有誰沒見識過那些“珠寶玉石商場”形形色色的推銷手段呢？在這些游走于灰色地帶的產業鏈條上，隱藏著許多不合理甚至違法的規則，隱藏著許多見不得光的交易。如果這種產業生態不被改變，它就像一張滋生病菌的溫床，那些偶然冒頭的“野蠻導游”的野蠻行徑，只怕就會此伏彼起。

　　加大監管力度，加大執法打擊力度雖然可以讓“野蠻導游”有所收斂，但只要團隊游同質化競爭、低價化策略的現狀沒有改變，旅游市場的一些亂象就難有根本改觀。在這個模式中，旅行社、飯店、賓館、景區景點、銷售場所、娛樂場所已經形成了利益同盟，結成事實上的合謀關系。一些地方政府部門為了促進本地旅游市場的發展，對于一些灰色甚至違法行為熟視無睹。這樣一種利益格局、利益同盟很難打破。更有甚者，游客本人都成為這個利益同盟的重要參與者。在現實中，追捧低價，追求“花最少的錢，游最多的景點”的游客大有人在。當價格而不是品質和體驗成為游客最主要的訴求，旅游市場的業態就很難獲得提升，“野蠻導游”也將很難根除。

　　可見，低價競爭導致灰色業態，灰色業態導致亂象頻生，要打破這個怪圈，既有賴于執法監管部門的大力監管、嚴格執法，也有賴于游客的成長成熟，以及整個旅游市場的成長成熟。

　　(作者：封壽炎，系媒體評論員)