編者按：黨的十九屆四中全會系統(tǒng)總結(jié)我國國家制度和國家治理體系13個方面顯著優(yōu)勢，全面回答了在我國國家制度和國家治理體系上應(yīng)該“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題。“經(jīng)國序民，正其制度”，習(xí)近平總書記曾強調(diào)：“我們說堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久。”

　　中國特色社會主義制度優(yōu)勢究竟“優(yōu)”在哪里？要做到在守正中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中守正，還應(yīng)如何固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項？中央廣播電視總臺中國之聲《百位專家談中國制度》，特邀百位專家縱論優(yōu)勢、聚焦發(fā)展。今天（27日）推出：《社會主義市場經(jīng)濟體制助力中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠》，解讀專家：中國宏觀經(jīng)濟研究院院長王昌林。

　　雖然我國經(jīng)濟仍在經(jīng)歷陣痛期，但是，通過優(yōu)化市場資源配置以及混合所有制改革的推進，特別是收入分配改革的深入，社會主義與市場經(jīng)濟相結(jié)合的制度優(yōu)越性發(fā)揮了越來越重要的作用，助力我們的經(jīng)濟增長行穩(wěn)致遠。

　　有問必答

　　長期以來，西方主流經(jīng)濟學(xué)認為市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料私有制，在公有制基礎(chǔ)上不可能搞市場經(jīng)濟。改革開放四十年，中國卻堅持走自己的路，在公有制為主體的基礎(chǔ)上建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，創(chuàng)造出震驚世界的中國速度。這是我們黨帶領(lǐng)中國人民的偉大創(chuàng)造；是馬克思主義中國化的重大理論成果和實踐成果。十九屆四中全會提出，要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制；充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。怎樣才能讓“看得見的手”和“看不見的手”相得益彰、“攜手共進”？

　　王昌林：核心是“放”，要放開市場準(zhǔn)入，放到位、放落地。放什么？首先，服務(wù)業(yè)的市場要切實放開。比如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、家政，現(xiàn)在的情況是，需求很旺，有效供給不足。其次，要推進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心是要堅持包容審慎的監(jiān)管制度，要處理好放和管的關(guān)系，一方面要放，不能管死，實際上，從改革開放以來，凡是放得比較多的行業(yè)，競爭力就比較強，有效供給就比較足；另一方面，對新興產(chǎn)業(yè)來說，我們通過創(chuàng)造更多的場景、更多的示范應(yīng)用空間，為企業(yè)的發(fā)展注入強大的動力，這是我國很大的優(yōu)勢。再次，建立落后產(chǎn)能退出機制，讓落后產(chǎn)能按照法治化退出，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

　　今天，中國制造正升級為中國“智”造，在世界范圍，5G技術(shù)、高鐵技術(shù)等都處于先進水平，過硬的產(chǎn)品質(zhì)量、全產(chǎn)業(yè)鏈的布局優(yōu)勢都讓我們在世界上腰板挺得更直。四中全會提出，要完善科技創(chuàng)新體制機制。這是因為科技創(chuàng)新存在的薄弱環(huán)節(jié)和深層次的問題，很多根源就在體制機制。在體制機制大命題中，核心是什么？關(guān)鍵是什么？

　　王昌林：核心是通過改革來調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性活力。在創(chuàng)新動能之中，人才發(fā)揮著關(guān)鍵核心作用，人才是第一資源，而且中國的人力人才資源也很豐富，中國人也比較勤勞、敬業(yè)，只要我們把近9億勞動力的潛力、創(chuàng)造力和活力激發(fā)出來，中國的經(jīng)濟就會孕育出磅礴的力量。

　　共同富裕是建設(shè)中國特色社會主義的必然要求。圍繞實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，我們黨不斷調(diào)整和完善收入分配制度。當(dāng)下，城市和鄉(xiāng)村，不同地區(qū)，不同群體之間的收入差距仍然比較明顯。按照四中全會精神，要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存。哪些制度能保證我們實現(xiàn)共同富裕？

　　王昌林：收入分配體制改革核心的問題就是要適應(yīng)我們發(fā)展階段和形勢的變化，按照“限高、擴中、提低”這樣一個思路，一是要通過稅收政策，包括個人所得稅這種政策限制高收入，另一方面要擴大中等收入群體的規(guī)模，形成一個啞鈴型的結(jié)構(gòu)。此外，要提高中低收入群體的收入水平，這樣才能夠有效地釋放巨大的需求潛力，促進整個國民經(jīng)濟形成一個良性循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)再平衡。

　　經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟政策、經(jīng)濟制度的試金石。該如何正確評價當(dāng)前中國經(jīng)濟狀態(tài)？

　　王昌林：應(yīng)該說我們保持在6%-6.5%的合理區(qū)間，總體上主要經(jīng)濟指標(biāo)都保持在合理區(qū)間，包括經(jīng)濟增速，就業(yè)、物價、勞動生產(chǎn)率等，這些都是保持在一個合理的區(qū)間，我們城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在5%左右，還是處于歷史上一個比較好的水平。總體上我國經(jīng)濟還是處于一個穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進的態(tài)勢。

　　數(shù)說優(yōu)勢

　　今年第三季度，我國經(jīng)濟增長6.0%，增速遠高于美國、日本、歐盟等，也高于新興經(jīng)濟體中表現(xiàn)較好的印度。特別值得關(guān)注的是新動能給我國經(jīng)濟帶來的新活力，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重四五年前在8%左右，現(xiàn)在已經(jīng)接近15%。這些數(shù)據(jù)充分表明，我國高質(zhì)量發(fā)展取得積極進展，經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的基本面沒有改變。（記者張棉棉）