(經(jīng)濟觀察)全國攜號轉網(wǎng)正式啟動 會改變市場格局嗎？

　　中新社北京11月27日電 (記者 劉育英)全國“攜號轉網(wǎng)”正式提供服務啟動儀式27日在北京舉行。專家表示，攜號轉網(wǎng)不會對市場格局產(chǎn)生大影響。

　　攜號轉網(wǎng)解除了用戶號碼和運營商之間的綁定關系，降低了用戶更換運營商的門檻，使得用戶可以根據(jù)自己的需求，更加自由地選擇運營商。

　　中國工業(yè)和信息化部信息通信管理局副局長魯春叢在啟動儀式上介紹，天津、海南、江西、湖北、云南前期試驗五省市已于9月19日正式提供服務。截至11月26日，完成攜號轉網(wǎng)用戶316萬，攜轉占五省(市)用戶總量的1.8%。其余26省區(qū)市自11月10日試運行，至26日共發(fā)放攜出授權碼11.2萬人次，協(xié)助7.2萬個用戶完成攜轉，占總用戶量的萬分之零點五，整體態(tài)勢平穩(wěn)。

　　魯春叢說，攜號轉網(wǎng)運行至今，三類問題還很突出：包括部分電信企業(yè)人為設置系統(tǒng)障礙、違規(guī)增設攜入攜出條件，影響用戶體驗和感知；賠付標準不合理，部分用戶反映協(xié)議期過長、提前解約賠付標準過高等問題；系統(tǒng)運行維護不完善，影響已轉網(wǎng)用戶體驗等。

　　三大電信運營商負責人當日出席啟動儀式，稱將采取多舉措保障“攜得了、轉得快、用得好”，推動建立行業(yè)聯(lián)席會議制度，牽頭制訂“攜號轉網(wǎng)”五條禁令，共同維護公平公正的市場秩序，促進攜轉業(yè)務健康良性發(fā)展。

　　魯春叢介紹，在短短8個月時間里，通信行業(yè)完成了1800余項系統(tǒng)建設改造；開展網(wǎng)內網(wǎng)間聯(lián)調聯(lián)測項目超過103萬個；三家企業(yè)累計投資超過30億元人民幣；建成了全國31省攜號轉網(wǎng)實時交互聯(lián)動系統(tǒng)，率先達到了“小時級”攜轉效率。

　　截至2019年上半年，中國移動移動用戶總數(shù)為9.35億，中國聯(lián)通移動用戶總數(shù)為3.24億，中國電信移動用戶總數(shù)為3.23億。

　　中國信息通信研究院黨委書記李勇表示，從長遠看，攜號轉網(wǎng)必然會促進運營商在創(chuàng)新業(yè)務技術、豐富服務產(chǎn)品、提升服務質量等方面深耕細作，持續(xù)提升網(wǎng)絡能力、不斷降低應用成本，以物美價廉的服務留住用戶、吸引用戶，有利于促進電信市場提高行業(yè)整體服務水平，推動信息通信行業(yè)高質量發(fā)展。

　　他認為，攜號轉網(wǎng)并不會對行業(yè)市場格局產(chǎn)生大的影響。截至11月26日，天津等五省(市)累計攜轉316萬人次，占當?shù)匾苿佑脩魯?shù)僅1.8%，用戶的流動量不大，難以改變現(xiàn)有市場格局。

　　中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所戰(zhàn)略研究部管理咨詢師焦宗雙認為，攜號轉網(wǎng)初期，中國移動由于資費價格較高、網(wǎng)絡體驗及用戶服務體驗等原因，將會為其帶來較大沖擊。

　　但攜號轉網(wǎng)恰逢5G商用元年，網(wǎng)絡體驗是用戶選擇運營商服務的根本所在。中國移動大力推進5G建設，基站布局最為明朗。焦宗雙認為，攜號轉網(wǎng)后期預計對中國移動不會產(chǎn)生較大沖擊，其仍將維持市場主體地位。(完)