（長江經(jīng)濟帶座談會四年間）修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境已成壓倒性任務(wù)——長江經(jīng)濟帶共抓大保護新進展新成效

　　新華社北京1月5日電 題：修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境已成壓倒性任務(wù)——長江經(jīng)濟帶共抓大保護新進展新成效

　　新華社記者高敬

　　漁民收網(wǎng)上岸另謀生路，候鳥組團歸來蹁躚飛舞，水清岸綠成為濱江公園……4年來，這樣的和諧之變在長江兩岸越來越多地發(fā)生著。

　　2016年1月，習(xí)近平總書記在重慶召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，明確提出當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。

　　4年來，長江經(jīng)濟帶11省市把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境作為壓倒性任務(wù)，治理污染、修復(fù)生態(tài)，上中下游協(xié)同發(fā)力，共抓大保護不斷取得新進展新成效。

　　修復(fù)生態(tài)，激發(fā)母親河生機活力

　　“漁民喜歡水，和農(nóng)民喜歡土地是一樣的。整個洞庭湖，一個小小的灣灣，地名、水性我都一清二楚。”50多歲的羅友連從小長在船上，長大就成了洞庭湖的一名漁民，幾十年都在江湖里討生活。

　　從今年開始，羅友連和洞庭湖的漁民兄弟要跟幾十年打漁為生的日子告別了。

　　讓近28萬名漁民轉(zhuǎn)身上岸的，是長江生態(tài)保護事業(yè)中的歷史性一幕——自2020年1月1日零時起，長江流域的重點水域?qū)⒎诸惙蛛A段實行漁業(yè)禁捕。

　　江水奔流，不舍晝夜。長江是中華民族發(fā)展的重要支撐，也是重要的生物基因庫和珍稀水生生物的天然寶庫。近些年來，長江水生生物的生存環(huán)境日趨惡化，生物多樣性指數(shù)持續(xù)下降，珍稀特有物種資源衰退。

　　禁捕就是有效緩解長江生物資源衰退和生物多樣性下降危機的關(guān)鍵之舉。收起漁網(wǎng)，把江河還給大自然休養(yǎng)生息。

　　曾經(jīng)，江蘇南通五山及沿江地區(qū)老港區(qū)、破廠區(qū)、舊小區(qū)相互交織，“濱江不見江，近水不親水”，飽受群眾詬病。

　　近兩年，當(dāng)?shù)叵群箨P(guān)停散亂污企業(yè)203家，清理整治“小雜船”，騰出岸線5.5公里。同時，在沿江地區(qū)打造既層次分明、色彩優(yōu)美，又功能完備、效益多元的生態(tài)廊道，讓群眾充分享受到生態(tài)修復(fù)的紅利。

　　曾經(jīng)“臟亂差”，如今“美如畫”。長江岸線清理整治成為共抓大保護的亮點。沿江城市進一步鞏固長江干流非法碼頭整治成果，拆除散亂污企業(yè)，集中進行環(huán)境整治，推進濱水岸線綠化美化，營造開放式濱江親水空間。

　　還江于民，人民群眾有了更多幸福感和獲得感。

　　系統(tǒng)治污，讓母親河碧水長流

　　長江之畔，寒風(fēng)凜冽。湖北武漢北湖污水處理廠建設(shè)工地一片熱火朝天，工人們正在緊張地進行收尾作業(yè)，為最后的通水做準備。

　　這座污水處理廠，將承擔(dān)大東湖地區(qū)生活污水集中處理工作，破解武漢青山區(qū)部分地區(qū)生活污水直排入江的問題，使區(qū)域內(nèi)主要排口污染物削減60%以上。

　　浩蕩長江是沿江人民的生產(chǎn)、生活水源，同時也是沿江城鄉(xiāng)、企業(yè)污水的“歸宿”。

　　一度，由于沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展慣性較大，污染物排放基數(shù)大。一些城鄉(xiāng)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，生活污水直排入江問題不同程度存在。

　　看不到問題就是最大的問題。過去兩年，連續(xù)兩部長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片，披露出300多個突出問題，讓沿江11省市受到極大震動，也讓當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境治理有的放矢。

　　2019年以來，沿江11省市將生態(tài)環(huán)境突出問題整改與推進生態(tài)環(huán)境污染治理工程緊密結(jié)合起來，通過工程推動問題整改，以問題整改促進工程落實，打出一套系統(tǒng)治污的“組合拳”：

　　——推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理。截至2019年12月中旬，長江經(jīng)濟帶地級及以上城市污水收集管網(wǎng)長度比2018年底增加3954公里，提升城市和縣城生活垃圾日處理能力。

　　——推進化工污染治理。2019年以來，沿江11省市累計搬改關(guān)轉(zhuǎn)化工企業(yè)958家，其中包括位于長江干流、重要支流岸線一公里范圍內(nèi)的化工企業(yè)44家。

　　——推進農(nóng)業(yè)面源污染治理。長江經(jīng)濟帶畜禽糞污綜合利用率達到74%，搬出和轉(zhuǎn)移禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模達178.9萬畝。

　　——推進船舶污染治理。加強船舶污水垃圾處理設(shè)施運行監(jiān)管，加大對偷排行為的打擊力度。

　　——推進尾礦庫污染治理。沿江11省市已有579座尾礦庫完成閉庫。

　　長江水更清、更綠了。2019年前11個月，長江經(jīng)濟帶優(yōu)良水質(zhì)比例達到82.5%，同比上升3.4個百分點，優(yōu)于全國平均水平6.1個百分點；劣V類比例為1.2%，同比下降0.5個百分點，優(yōu)于全國平均水平2.8個百分點。

　　久久為功，給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江

　　這幾天，一種動物的命運牽動著人們的心。有研究稱，長江白鱘已經(jīng)滅絕，人們紛紛為“長江之王”扼腕嘆息。

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院水環(huán)境規(guī)劃部主任王東指出，判斷長江是否健康，水質(zhì)向好只是一方面，還要看其生態(tài)系統(tǒng)狀況如何，生物完整性指數(shù)如何。

　　要看到，長江水生生物資源衰退的趨勢尚未得到根本性扭轉(zhuǎn)，各類污染物排放總量依然較大，岸線資源過度開發(fā)問題仍存，共抓長江大保護合力依然不夠。

　　長江白鱘已難覓蹤跡，但我們能做的還有很多。

　　保護母親河的法治保障將更加有力。前不久，長江保護法草案正式提請全國人大常委會審議，這將是一部全面保護長江生態(tài)環(huán)境的法律。上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員彭峰說，這部法律的立法理念與此前完全不一樣了，將既有法律中欠缺的生態(tài)系統(tǒng)保護的內(nèi)容補上了。

　　協(xié)同保護母親河的機制正在形成。長江流域新增了跨界水質(zhì)監(jiān)測斷面780個，實現(xiàn)長江國控斷面水環(huán)境質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一發(fā)布、按月評價、按季預(yù)警。2019年，皖蘇兩省在長江流域滁河陳淺斷面實施跨省橫向補償機制。

　　綠色發(fā)展試點示范不斷探索新經(jīng)驗。浙江麗水、江西撫州開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實現(xiàn)路徑。

　　隨著共抓大保護、不搞大開發(fā)理念深入人心，切實把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，苦干實干、久久為功，我們一定能唱響新時代的《長江之歌》，給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江！