樹起一座穩(wěn)定脫貧、防止返貧的產(chǎn)業(yè)“靠山”

　　——中央和國家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧單位幫扶敖漢旗紀(jì)實(shí)

　　光明日報(bào)記者 李曾骙

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市敖漢旗，這個(gè)內(nèi)蒙古貧困人口最多的旗縣，在脫貧攻堅(jiān)的工作中傳來了好消息。

　　“研究中國的歷史，首先就要了解中國北方的歷史，而要了解中國北方的歷史，就要到敖漢旗去看一看。因?yàn)榘綕h旗從距今一萬年到距今兩千五百年都有人類繁衍生息，沒有斷層、沒有缺環(huán)。”中國考古界泰斗蘇秉琦先生曾這樣評價(jià)敖漢旗的歷史。這里出土了距今8000多年的經(jīng)過人工栽培的炭化粟、黍的籽粒遺跡，以及同一時(shí)期人類與有馴化痕跡的野豬合葬的居室墓遺址，印證了自新石器時(shí)代起，敖漢地區(qū)就有先民從事農(nóng)業(yè)活動，曾是重要的糧食產(chǎn)區(qū)。

　　“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地”“全球500佳環(huán)境獎(jiǎng)”“橫跨亞歐大陸旱作農(nóng)業(yè)的起源地”“農(nóng)耕文明與游牧文明的中間地帶”，這些標(biāo)簽展示著這片土地的獨(dú)特魅力，也暗示著制約敖漢旗發(fā)展的重要因素——?dú)夂蚋珊担�產(chǎn)業(yè)單一，農(nóng)業(yè)人口占絕對多數(shù)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。

　　2013年起，中央和國家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧單位對口幫扶敖漢旗，累計(jì)直接投入幫扶資金3785.3萬元，協(xié)調(diào)引進(jìn)各類項(xiàng)目投資近20.5億元，直接受益群眾5萬多人。經(jīng)過各方共同努力，敖漢旗貧困發(fā)生率由2013年的6%降至0.6%，建檔立卡貧困人口從38500多人降至目前的3626人。經(jīng)過6年多的持續(xù)幫扶，敖漢旗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，產(chǎn)業(yè)扶貧效果顯著，民生改善取得新成就，2019年順利完成自治區(qū)第三方脫貧評估工作。

　　要治敖漢旗的“窮”，首先要解決水的問題。定點(diǎn)扶貧單位與水利部門積極協(xié)調(diào)，為敖漢旗爭取了多項(xiàng)重大水利建設(shè)工程，直接投資或引入投資，修建了大量飲水井和農(nóng)業(yè)機(jī)電井，解決了敖漢旗南部5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個(gè)自然村、25.85萬人的飲水安全及農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水問題，與西部三鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水工程、北部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水工程一道，為敖漢旗經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　在記者走訪的扎賽營子村貧困戶高元樹家，他對記者說，“過去靠天吃飯，稍一干旱就要倒霉”，他就是因?yàn)閹啄昵暗暮登楹团畠和獬錾蠈W(xué)成了貧困戶，“這幾年水井和引水工程都到位了，用上了水澆地，現(xiàn)在每年種地就能穩(wěn)定保證收入一萬多元”。

　　有了水，敖漢旗惠隆雜糧種植農(nóng)民專業(yè)合作社有了擴(kuò)大發(fā)展的基礎(chǔ)，走起了高端路線，合作社認(rèn)證了有機(jī)谷子基地15000畝，綠色雜糧基地30000畝，出產(chǎn)的小米、雜糧成功進(jìn)入北上廣市場，帶動入社村民每戶每年增加純收入2000至2500元。合作社理事長王國軍對記者說，“有了水，我們不再為天發(fā)愁。中央和國家機(jī)關(guān)還協(xié)調(diào)修建了三條公路，打通了敖漢旗的南北大通道�，F(xiàn)在市場變化快，便捷的運(yùn)輸讓敖漢的小米能更快地跟上市場的腳步”。

　　近年來，中央和國家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年都要到敖漢旗督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)。中央和國家機(jī)關(guān)掛職敖漢旗委副書記李高對記者說：“敖漢旗經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，必須為農(nóng)民樹起一座穩(wěn)定脫貧、防止返貧的產(chǎn)業(yè)‘靠山’，唯有植產(chǎn)興業(yè)，才能讓農(nóng)民不至于在市場面前碰得頭破血流。”

　　定點(diǎn)扶貧單位駐敖漢旗扎賽營子村第一書記徐響對記者介紹，“四年來，中央和國家機(jī)關(guān)先后投資建成了肉羊品種改良站、農(nóng)機(jī)合作社等一系列產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，2020年還將投資建設(shè)分布式光伏發(fā)電站和飼草儲存庫，循環(huán)農(nóng)業(yè)鏈條逐步形成。這些項(xiàng)目多數(shù)都是通過資產(chǎn)收益的方式帶動增收的，在全村脫貧摘帽之前，僅享受分紅一項(xiàng)，貧困戶每人每年就能增加收入1100多元，有勞動能力的貧困戶還能在這些產(chǎn)業(yè)中謀得一份營生。”

　　在定點(diǎn)扶貧單位的幫扶帶動下，這個(gè)貧困村的兩委班子也更有干勁，村書記徐占軍正謀劃著通過建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)將鄉(xiāng)親們帶上致富的道路。

　　《光明日報(bào)》（ 2020年01月19日 04版）