中共中央政治局4月17日召開會議，對常態化疫情防控工作和當前經濟工作作出部署。會議明確提出，要支持企業出口轉內銷。

　　支持出口轉內銷順應當前全球經濟形勢。當前境外疫情快速擴散蔓延，歐美越來越多的地方封城，工廠停工，失業人數增加，使外貿面臨極大的沖擊。經過40多年的改革開放，我國已深度融入全球價值鏈。我國在機械設備、化工橡膠、皮革制品和家具制造等行業，是周邊發展中國家生產鏈中最為重要的上游供應市場。而另一方面，我國對中間產品進口依賴度也不斷攀升，從歐美進口的主要產品是發動機、機械設備、航空航天設備、醫藥產品、機動車輛及其零部件。從全球疫情看，我國主要貿易對象國均遭遇了不同程度的疫情，其國內生產遭受重創。要滿足產能釋放，穩外貿是一方面，轉內銷也同樣重要。

　　支持出口轉內銷需要暢通國內產業鏈。產業鏈環環相扣，一個環節掉鏈子，上下游都可能無法有效、正常運轉。由于疫情防控常態化的需要，制造業復工復產受到嚴重影響，國際國內市場需求不足、企業生產成本上升、資金周轉困難，人流物流不暢造成已復工復產的企業面臨較大壓力，產業鏈、供應鏈的穩定受到一定沖擊。面對新挑戰，應充分用好大數據技術，做好更大范圍的溝通對接，為產業鏈循環活血化瘀。在策略上，應以大帶小、上下聯動、內外互動，針對復工復產中的具體問題采取有效措施，推動產業鏈協同復工復產。

　　支持出口轉內銷需要新型消費引領。新冠肺炎疫情發生以來，新型消費展現出強大的生命力，推動了消費升級，成為我國經濟發展的新動能。擴大互聯網、物聯網、區塊鏈等新技術應用，加快研發可穿戴設備、移動智能終端、智能家居等智能化產品，不僅符合消費升級的趨勢，更是加快發展動能轉換的精準切口。應圍繞擴大新型消費，加快以5G網絡和數據中心為重點的新一代信息基礎設施建設，努力推進信息服務全覆蓋，為出口轉內銷辟出市場空間。

　　支持出口轉內銷需要刺激消費接盤。在釋放消費潛力方面，中央提出，做好復工復產、復商復市，擴大居民消費，適當增加公共消費。消費企穩回升，需要多措并舉。各地相繼推出了一攬子舉措，如鼓勵發行消費券、促進假日消費、鼓勵景區門票實行優惠、推動旅游景區連片開發、繁榮小店經濟、加強特色消費開發、加大消費基礎設施建設、優化消費環境等等，這在擴大內需上肯定有促進作用。但居民個人消費的潛力，受就業、復工復產制約，相對產能體量來說空間有限。

　　支持出口轉內銷需要加大公共支出。公共消費應當突出補短板導向，側重增加衛生健康、環境保護與科教培訓等方面的支出占比，重點加強農村學校幼兒園設施、醫療衛生網點以及鄉村兩級文化設施等方面的建設，同時適度提高農民的醫療養老保險補助標準，增加低等收入群體和困難收入群眾的生活補貼，提高公共消費均等化，借此給出口轉內銷托穩盤子。（張全林）