住進(jìn)好房子 告別窮日子
開欄的話
“黨的十八大以來，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，明確了到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)。”習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話重如千鈞。
人間萬事出艱辛。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督戰(zhàn)的52個(gè)未摘帽貧困縣如何攻堅(jiān)克難？眼下，各地區(qū)各部門正深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，較真碰硬“督”，凝心聚力“戰(zhàn)”，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
本報(bào)記者近日深入四川、甘肅、寧夏、貴州、云南、廣西、新疆等7省份，記錄攻克貧中之貧、困中之困的奮斗歷程，報(bào)道強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶防止返貧的措施和成效，見證貧困群眾擺脫貧困的幸福時(shí)刻。從今天起，“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)·督戰(zhàn)未摘帽貧困縣”欄目陸續(xù)刊發(fā)來自一線的報(bào)道。
山高谷深、土地貧瘠，涼山彝族自治州是四川乃至全國的“貧中之貧”。黨的十八大以來，經(jīng)過艱苦卓絕的努力，涼山貧困發(fā)生率已降至去年底的4%，但四川剩下的7個(gè)未摘帽貧困縣仍全在涼山。
消滅貧困的沖鋒號(hào)在涼山大地響起。今年初，四川從全省抽調(diào)干部奔赴涼山督戰(zhàn)，聚焦薄弱環(huán)節(jié)組建工作專班蹲點(diǎn)。其中，易地扶貧搬遷成為督戰(zhàn)重點(diǎn)：“十三五”期間，涼山易地扶貧搬遷35.32萬人，占貧困人口總量的36%。只有打好搬遷“下半場(chǎng)”，才能讓貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
督促攻堅(jiān)，確保按時(shí)搬進(jìn)好房子
“施工表不合理，這讓群眾怎么順利搬遷？”今年4月初，來自四川省中江縣發(fā)改局的督戰(zhàn)隊(duì)員陳華偉在涼山昭覺縣查驗(yàn)搬遷安置點(diǎn)施工進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)不少施工表上的竣工日期和計(jì)劃搬遷日期一樣。“怎么可能一竣工就搬遷？總要給群眾留點(diǎn)時(shí)間。”他要求竣工日早于搬遷日，“不能少于5天，為搬遷留足余地。”昭覺縣相關(guān)部門立即要求施工方重新倒排工期。
聚焦搬遷任務(wù)，督戰(zhàn)隊(duì)員們摳細(xì)節(jié)、擠水分，為貧困群眾早日住進(jìn)好房子創(chuàng)造條件。目前，涼山州易地扶貧搬遷工作全面完成，貧困群眾已全部搬遷入住。
“建好后一定要做一次水平測(cè)量，保證室內(nèi)外無高差，不然下雨天室外積水會(huì)倒灌進(jìn)屋。”在涼山州美姑縣樹窩鄉(xiāng)洛資村易地搬遷安置點(diǎn)，一排排彝家風(fēng)情的彩墻黑瓦院壩錯(cuò)落有致，督戰(zhàn)隊(duì)員高良忠正提醒施工方注意工程收尾細(xì)節(jié)。高良忠是中建二局的資深質(zhì)檢員，參加督戰(zhàn)以來跑遍7個(gè)貧困縣，核驗(yàn)了近300處安置點(diǎn)的新房，“督戰(zhàn)隊(duì)下足細(xì)功夫，才能讓貧困搬遷戶住得更順心。”
“這水質(zhì)真不錯(cuò)！”在越西縣新民鎮(zhèn)新民村搬遷安置點(diǎn)飲水池旁，來自省水利廳的督戰(zhàn)隊(duì)員晏錦松掬起一捧水，嘗了嘗，隨后在筆記本上記錄下來。在越西縣，喀斯特地貌廣布，存不住水，季節(jié)性缺水嚴(yán)重。為保障搬遷戶的飲水安全，省水利廳派出督戰(zhàn)隊(duì)員挨個(gè)進(jìn)村揪問題，總結(jié)出“望、聞、問、嘗”四個(gè)步驟。“看水的顏色有無雜質(zhì)，聞?dòng)袥]有異味，問村民人畜喝了水拉不拉肚子，最后自己嘗味道。”晏錦松告訴記者，在水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的安置點(diǎn)，督戰(zhàn)隊(duì)員找水源，設(shè)計(jì)引水路線，將清澈的自來水通到村民家中，徹底解決了飲水問題。
下苦功，用巧勁，易地扶貧搬遷工作專班將在各安置點(diǎn)了解到的情況一一匯總，再由當(dāng)?shù)卣贫ㄕ姆桨浮９ぷ鲗０噙�將所有在建安置點(diǎn)上的點(diǎn)長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、施工負(fù)責(zé)人等納入微信群，督查調(diào)度。“昭覺縣5號(hào)安置點(diǎn)的硬化道路施工缺乏碎石物料，請(qǐng)求調(diào)度……”類似的協(xié)調(diào)信息，讓督戰(zhàn)專班成為既督促進(jìn)度又幫助實(shí)戰(zhàn)的“攻堅(jiān)班”。
促進(jìn)就業(yè)，想方設(shè)法創(chuàng)造崗位
“零就業(yè)家庭還有多少？上門核實(shí)沒有？”四川省就業(yè)局培訓(xùn)處處長李光輝赴涼山布拖縣督戰(zhàn)以來，走遍全縣安置點(diǎn)查驗(yàn)就業(yè)情況，并幫助當(dāng)?shù)貙?duì)接了成都的120多家企業(yè)，在布拖發(fā)布招聘信息。
讓搬進(jìn)新居的貧困戶“穩(wěn)得住”，就業(yè)是關(guān)鍵。今年國家審計(jì)署發(fā)布一季度公告，布拖縣大量易地扶貧搬遷家庭未實(shí)現(xiàn)至少一人就業(yè)，被列入問題清單。“作為督戰(zhàn)隊(duì)，應(yīng)該和當(dāng)?shù)匾黄鹑ψフ摹！崩罟廨x與其他督戰(zhàn)隊(duì)員一道，在各個(gè)搬遷社區(qū)舉辦扶貧招聘會(huì)，還在布拖縣城成立就業(yè)服務(wù)中心，舉辦扶貧培訓(xùn)班，“大家想方設(shè)法，能找的企業(yè)都找了，全力創(chuàng)造就業(yè)崗位。”
督戰(zhàn)聚焦“戶戶有就業(yè)”目標(biāo)，針對(duì)涼山州易地扶貧搬遷戶建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，四川從全省層面統(tǒng)籌返崗復(fù)工機(jī)會(huì)和新增公益性崗位，努力消滅貧困搬遷戶的零就業(yè)現(xiàn)象。
“如果不是省城來的干部幫我們牽線進(jìn)企業(yè)務(wù)工，現(xiàn)在肯定會(huì)心慌。”昭覺縣支爾莫鄉(xiāng)阿土列爾村村民吉木拉洛搬進(jìn)安置點(diǎn)新居后，一家人遲遲無法就業(yè)，急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。駐昭覺的督戰(zhàn)隊(duì)員們上門核實(shí)情況后，立即聯(lián)系到成都一家企業(yè)提供了裝修工人的崗位。“到成都打工每月有4000多元，包吃包住，真是太好了！”有了工作的吉木拉洛高興地說。
美姑縣安置點(diǎn)缺乏建筑工人，督戰(zhàn)隊(duì)立即就近培訓(xùn)貧困搬遷戶前往務(wù)工；喜德縣上千名貧困搬遷戶參加集中技能培訓(xùn)后，前往浙江、廣東等地務(wù)工；昭覺縣城安置點(diǎn)附近籌建大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、彝族服飾服裝廠等，為安置點(diǎn)貧困戶增加就業(yè)機(jī)會(huì)……一輪輪督戰(zhàn)作戰(zhàn)，為急需就業(yè)的貧困搬遷戶找到了新出路。目前，涼山州貧困搬遷戶共計(jì)超過12萬人實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)。
培育產(chǎn)業(yè)，為群眾謀劃長遠(yuǎn)之計(jì)
“安置點(diǎn)周圍沒留空地，沒處養(yǎng)牲口了咋辦？”在昭覺縣金曲鄉(xiāng)搬遷安置點(diǎn)上，來自省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的督戰(zhàn)隊(duì)員們聽到這樣的反映。村民莫子伍格說，自家畜禽養(yǎng)殖每年能增收1萬多元，搬進(jìn)新房后，生活便利了不少，飼養(yǎng)牛羊卻成了問題。
“放心，大家照舊養(yǎng)牛養(yǎng)羊，一頭不會(huì)少。”督戰(zhàn)隊(duì)員徐旭當(dāng)場(chǎng)作出承諾。很快，在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭下，督戰(zhàn)隊(duì)請(qǐng)來科研院所專家實(shí)地考察，最終決定以昭覺縣作試點(diǎn)，在安置點(diǎn)附近集中統(tǒng)一建立標(biāo)準(zhǔn)化圈舍。以30戶村民為一組，每組建在一起但按戶隔開，同時(shí)采用規(guī)范化方式確保環(huán)保養(yǎng)殖。“按這種方式，村民搬進(jìn)新居后，養(yǎng)殖畜禽比以往還方便。”徐旭說。
搬遷新居不會(huì)一勞永逸，發(fā)展產(chǎn)業(yè)才是長遠(yuǎn)之計(jì)。“每輪督戰(zhàn)結(jié)束后，都要組織召開意見反饋會(huì)，大家反饋?zhàn)疃嗟木褪钱a(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。”來自省人力資源和社會(huì)保障廳的督戰(zhàn)隊(duì)員劉勇告訴記者，反饋會(huì)要求每項(xiàng)意見必須具體到某個(gè)點(diǎn)位的某項(xiàng)問題，同時(shí)還要提出解決方案。
來自廣安市的督戰(zhàn)隊(duì)員動(dòng)員廣安當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為涼山普格縣的貧困搬遷戶捐贈(zèng)仔豬、雞苗，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖；來自省商務(wù)廳電商處的督戰(zhàn)隊(duì)員在金陽縣牽頭組建農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，將貧困搬遷戶的手工制品、畜禽和農(nóng)作物等納入行業(yè)協(xié)會(huì)的供應(yīng)鏈中……一輪輪下鄉(xiāng)、進(jìn)村、走訪，督戰(zhàn)隊(duì)員們上門入戶核驗(yàn)各個(gè)安置點(diǎn)面臨的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，一本本工作筆記上寫得滿滿當(dāng)當(dāng)，一項(xiàng)項(xiàng)難題在督戰(zhàn)中逐條核查清零。
科學(xué)規(guī)劃，合理布局，貧困搬遷戶背靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大樹”，脫貧有了長遠(yuǎn)之策。截至8月底，涼山州建成現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)業(yè)園超過120個(gè)，園區(qū)內(nèi)易地扶貧搬遷貧困戶覆蓋率達(dá)100%，通過流轉(zhuǎn)土地、合作社入股等形式，輻射帶動(dòng)近3萬戶貧困搬遷戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年09月12日 04 版）
