歲末年初，各大部委年度工作會議陸續(xù)召開。

　　受新冠肺炎疫情影響，今年的年度工作會議，有部分部委以電視電話會議形式，有部分部委以視頻形式召開。大部分部委已經(jīng)開完年度工作會議，部署了2021年甚至“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)工作。

　　在這些工作會議新聞通稿的字里行間，是中國如何走過了不平凡的2020年，圓滿完成了“十三五”規(guī)劃綱要；是中國將如何開啟2021年，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

　　盤點(diǎn)極不平凡的2020年

　　2020年是極不平凡的一年。這一年，對各大部委來說，都承擔(dān)了艱巨的發(fā)展任務(wù)。

　　這其中，有很多共性。比如，抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，是各大部委工作中不可或缺的一部分。

　　全國發(fā)展和改革工作會議上，盤點(diǎn)2020年的工作，第一項(xiàng)就是全力投入疫情防控阻擊戰(zhàn)，保障口罩等防疫物資供給，確保生活必需品保供穩(wěn)價(jià)，支持火神山和雷神山等集中救治醫(yī)院建設(shè)，分區(qū)分級推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，落實(shí)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系實(shí)施方案。

　　全國商務(wù)工作電視電話會議同樣如此。會議指出，過去一年堅(jiān)決落實(shí)中央疫情防控部署，保障生活必需品供應(yīng)，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，開展國際抗疫合作，加強(qiáng)境外企業(yè)項(xiàng)目疫情防控。

　　全國科技工作會議同樣如此。會議指出，過去一年圍繞保障人民生命健康加強(qiáng)疫情防控科研攻關(guān)，在藥物、疫苗、檢測試劑等領(lǐng)域取得一批務(wù)實(shí)管用成果，有力支撐全國疫情防控。

　　全國教育工作會議指出，剛剛過去的2020年，是極不平凡的一年，給教育系統(tǒng)帶來了一場大考、連環(huán)考、壓茬考。教育系統(tǒng)統(tǒng)籌疫情防控和教育改革發(fā)展，推進(jìn)教育“十三五”規(guī)劃圓滿收官，疫情防控取得重大戰(zhàn)果，教育脫貧攻堅(jiān)取得重大勝利，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)取得重大進(jìn)展，教育改革開放實(shí)現(xiàn)重大突破。

　　全國民政工作視頻會議指出，新冠肺炎疫情防控成效突出，絕大多數(shù)省份民政服務(wù)機(jī)構(gòu)零病例、無感染，社區(qū)防控筑牢了堅(jiān)強(qiáng)堡壘陣地，慈善和社會力量廣泛參與，受疫情影響特殊困難群眾的基本生活得到有效保障。

　　全國審計(jì)工作會議指出，過去一年審計(jì)部門開展疫情防控資金和捐贈款物專項(xiàng)審計(jì)，保障資金和物資及時(shí)撥付、安全管理。推動加快分配下?lián)苜Y金100多億元、物資近1.74億件。

　　當(dāng)然，各大部委更多的是承擔(dān)著本系統(tǒng)的發(fā)展重任。

　　比如發(fā)展和改革系統(tǒng)，承擔(dān)了著力保持經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定、聚焦高質(zhì)量發(fā)展方向不動搖、堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)等硬任務(wù)、著力深化市場化改革擴(kuò)大高水平開放、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、切實(shí)保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和糧食能源安全等重任。

　　而在商務(wù)系統(tǒng)，過去一年的工作重點(diǎn)則是實(shí)施八大行動計(jì)劃，推進(jìn)“6+1”重點(diǎn)工作，推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。除疫情防控工作之外，還包括促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放、全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤、深入推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作、持續(xù)深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作、深入開展商務(wù)扶貧等。

　　對于交通運(yùn)輸系統(tǒng)來說，2020年，雖面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大困難，但取得了交通運(yùn)輸疫情防控階段性勝利，基本完成了“兩通”（具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車、通硬化路）和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，取消了高速公路省界收費(fèi)站并實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了交通固定資產(chǎn)投資逆勢增長，開工建設(shè)了川藏鐵路等重大標(biāo)志性工程，向黨和人民交出了一份合格的答卷。

　　見證中國長足進(jìn)步

　　中國不是一朝一夕成為今天這般模樣的。在部委工作總結(jié)中，記錄著中國進(jìn)步的點(diǎn)滴。

　　全國科技工作會議指出，“十三五”時(shí)期，我國科技事業(yè)加速發(fā)展。數(shù)據(jù)可以支撐這樣的結(jié)論——全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出從2015年1.42萬億元增長到2019年2.21萬億元，2019年研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.23%；基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增長近一倍，2019年達(dá)到1336億元；技術(shù)市場合同成交額翻一番，2019年超過2.2萬億元；世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，我國排名從2015年第29位躍升至第14位。

　　全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議指出，“十三五”是我國糧食安全形勢最好的時(shí)期，是農(nóng)民收入增加最多的時(shí)期，是脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利的時(shí)期，是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折的時(shí)期，是農(nóng)村生活條件改善最為明顯的時(shí)期，是“三農(nóng)”政策法規(guī)體系加快完善的時(shí)期，億萬農(nóng)民昂首邁向全面小康社會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)。

　　全國民政工作視頻會議上，諸多數(shù)字見證著中國的進(jìn)步：脫貧攻堅(jiān)兜底保障堅(jiān)定有力，1936萬建檔立卡貧困人口納入救助保障范圍；社會救助制度改革發(fā)展取得突破，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到人均每月665元和每年5842元，同比增長7.7%和11.3%；24.76萬事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童首次納入國家保障……

　　在全國應(yīng)急管理工作會議上，國務(wù)委員王勇指出，應(yīng)急管理工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。在極不平凡的過去一年里，面對突如其來的新冠肺炎疫情和1998年以來最嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害等一系列重大挑戰(zhàn)，全國應(yīng)急管理系統(tǒng)全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，嚴(yán)密防范復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，深入開展全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動和重點(diǎn)地區(qū)“開小灶”專項(xiàng)整治，全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，取得了全年無特別重大事故的歷史性成績，全年因洪澇災(zāi)害死亡失蹤人數(shù)降到大汛之年的最低。

　　全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議指出，“十三五”時(shí)期住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展取得了歷史性新成就。比如，住房發(fā)展向住有所居目標(biāo)大步邁進(jìn)，2019年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均住房建筑面積分別達(dá)到39.8平方米、48.9平方米；全國棚改累計(jì)開工超過2300萬套，幫助5000多萬居民出棚進(jìn)樓。

　　計(jì)劃好2021年重點(diǎn)工作

　　2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。對各大部委來說，這一年如何開好局至關(guān)重要。

　　中國人民銀行工作會議要求，2021年要為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力有效的金融支持。一是穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度；二是繼續(xù)發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具和信貸政策精準(zhǔn)滴灌作用，構(gòu)建金融有效支持小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制；三是落實(shí)碳達(dá)峰碳中和重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵(lì)機(jī)制；四是加快完善宏觀審慎政策框架，將主要金融活動、金融機(jī)構(gòu)、金融市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施納入宏觀審慎管理；五是持續(xù)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)；六是深度參與全球金融治理，嚴(yán)密防控外部金融風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大金融雙向開放；七是穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國際化；八是深化金融市場和金融機(jī)構(gòu)改革。

　　在全國科技工作會議上，科技部黨組書記、部長王志剛要求，2021年要重點(diǎn)做好以下十一個(gè)方面工作：一是推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系重組，強(qiáng)化科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。二是健全新型舉國體制，集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是發(fā)布“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，健全規(guī)劃實(shí)施和資源配置機(jī)制。四是制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動方案，提高創(chuàng)新策源能力。五是強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加快高新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。六是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和民生科技，保障人民生命健康和民生福祉。七是加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地，打造高質(zhì)量發(fā)展動力源。八是深化科技體制機(jī)制改革，提升創(chuàng)新體系效能。九是強(qiáng)化作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)和科技監(jiān)督，構(gòu)建大監(jiān)督格局，對科研不端行為“零容忍”。十是全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力。十一是堅(jiān)持開放包容互惠共享，加快提升科技創(chuàng)新國際化水平。

　　全國商務(wù)工作電視電話會議則明確，2021年要緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局抓好以下工作。在促進(jìn)暢通國內(nèi)大循環(huán)方面，扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，立足擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，激發(fā)消費(fèi)潛力，建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，打通內(nèi)循環(huán)堵點(diǎn)，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級，加快培育新型消費(fèi)，搭建消費(fèi)升級平臺，優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)布局，培育壯大流通主體。在促進(jìn)暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)方面，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源，促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，建設(shè)高水平開放平臺，加強(qiáng)多雙邊經(jīng)貿(mào)合作。

　　對于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作來說，2021年計(jì)劃重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作。一是全力實(shí)施城市更新行動，推動城市高質(zhì)量發(fā)展；二是穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長效機(jī)制方案，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；三是大力發(fā)展租賃住房，解決好大城市住房突出問題；四是加大城市治理力度，推進(jìn)韌性城市建設(shè)；五是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平；六是加快發(fā)展“中國建造”，推動建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；七是持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；八是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

　　布局“十四五”時(shí)期

　　2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。此前，黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。根據(jù)全會精神，部委在安排2021年工作時(shí)，對“十四五”時(shí)期工作進(jìn)行了展望。

　　在全國文化和旅游廳局長會議上，文化和旅游部黨組書記、部長胡和平強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期文化和旅游發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是構(gòu)建和完善社會文明促進(jìn)和提升工程，新時(shí)代藝術(shù)創(chuàng)作體系、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用體系、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代旅游業(yè)體系、現(xiàn)代文化和旅游市場體系、對外文化交流和旅游推廣體系。

　　而在科技系統(tǒng)，王志剛強(qiáng)調(diào)，面向中長期，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新的系統(tǒng)性布局。更加注重原始創(chuàng)新，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。更加注重引領(lǐng)發(fā)展，以高水平科技供給支撐高質(zhì)量發(fā)展、民生改善和國家安全。更加注重人才為本，加快構(gòu)建具有國際競爭力的人才制度體系。更加注重開放融合，共建開放包容的全球創(chuàng)新生態(tài)。

　　全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議強(qiáng)調(diào)，“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要按照“保供固安全，振興暢循環(huán)”的定位思路，把握好重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)和支撐保障。要確保國家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給，糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，并力爭穩(wěn)中有增，豬肉產(chǎn)能要穩(wěn)定在5500萬噸左右。要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，推動脫貧攻堅(jiān)政策平穩(wěn)轉(zhuǎn)型支持鄉(xiāng)村振興。要堅(jiān)持不懈抓好長江十年禁漁，區(qū)分階段、穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保退捕漁民穩(wěn)得住，執(zhí)法監(jiān)管無死角，“禁漁令”長期落地見效。

　　站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟。征途漫漫，惟有奮斗。這一年，我們將繼續(xù)迎來奮斗的一年、收獲的一年。

　　照片說明：

　　圖①：2020年，中國糧食生產(chǎn)再獲豐收。圖為2020年11月，黑龍江北大荒金色的麥場上一片豐收景象。

　　徐宏宇攝 （人民視覺）

　　圖②：“世界超市”浙江義烏外貿(mào)經(jīng)濟(jì)充滿活力。圖為2021年1月14日，肯尼亞客商（左）在義烏國際商貿(mào)城選購廚具。

　　新華社記者 黃宗治攝

　　圖③：湖南祁常高速公路計(jì)劃2022年建成通車，目前項(xiàng)目工地上一派忙碌。

　　周 秀攝（人民視覺）

　　圖④：四川華鎣市明月鎮(zhèn)竹河村摘掉了貧困帽子, 村民喜氣洋洋迎接新春。

　　邱海鷹攝（人民視覺）

　　圖⑤：江西泰和縣西昌府安置房。

　　鄧和平攝（人民視覺）

　　本版制圖：潘旭濤