近日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，2021年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。

　　去年，在極端困難的條件下，各級黨委政府把保就業(yè)和穩(wěn)就業(yè)放在首要位置，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，年末全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到5.2%，成績來之不易。但同時(shí)也要認(rèn)識到，國內(nèi)疫情防控仍有薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，居民消費(fèi)仍受制約，投資增長后勁不足，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶困難較多，穩(wěn)就業(yè)壓力較大。要完成今年的就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，需要直面問題和挑戰(zhàn)，盡心竭力改進(jìn)工作，才能不辜負(fù)人民期待。

　　落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。首先繼續(xù)加大政策支持力度，對不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)給予必要的財(cái)稅、金融等政策支持；繼續(xù)降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)返還等階段性穩(wěn)崗政策惠及范圍，延長以工代訓(xùn)政策實(shí)施期限。其次在就業(yè)渠道上開拓創(chuàng)新，通過拓寬市場化就業(yè)渠道、推動(dòng)降低就業(yè)門檻、支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)、對靈活就業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼，出臺(tái)精準(zhǔn)有效促進(jìn)再就業(yè)措施、做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作、拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用范圍等舉措，提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，為群眾創(chuàng)造更多公平就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　全力保障市場主體。保市場主體，就是保就業(yè)，就是保民生。要發(fā)揮財(cái)政金融的杠桿作用，加大政策支持力度，重點(diǎn)加大對保就業(yè)保民生保市場主體的支持；建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制并擴(kuò)大范圍，為市縣基層惠企利民提供更加及時(shí)有力的財(cái)力支持；各級政府都要節(jié)用為民、堅(jiān)持過緊日子，確保基本民生支出只增不減，助力市場主體青山常在、生機(jī)盎然。政府工作報(bào)告提出，今年將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元等舉措，目的就是要確保市場主體應(yīng)享盡享，讓市場主體更加充滿生機(jī)活力，讓就業(yè)蓄水池更加充盈。

　　激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，當(dāng)務(wù)之急是依靠創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能。只有把實(shí)體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力活力激發(fā)出來，才能更好地構(gòu)建新發(fā)展格局，更好帶動(dòng)和促進(jìn)就業(yè)。要注重科技創(chuàng)新，通過機(jī)制體制改革，激發(fā)企業(yè)的自我創(chuàng)新能力。同時(shí)，要著力優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐和中小微企業(yè)協(xié)作配套作用。