中老鐵路今日通車 從昆明到萬象朝發(fā)夕至 為“一帶一路”高質(zhì)量建設(shè)提供樣板

　　一路向南 命運(yùn)與共

　　本報(bào)記者 侯顆

　　12月3日，中國與老撾兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人將以視頻連線形式共同見證中老鐵路通車，從春城昆明到老撾萬象朝發(fā)夕至即將成為現(xiàn)實(shí)。

　　中老鐵路線路全長1035公里，由昆玉、玉磨、磨萬鐵路組成，是第一個(gè)以中方為主投資建設(shè)、共同運(yùn)營，并與中國鐵路網(wǎng)直接聯(lián)通的國際鐵路，全線采用中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、使用中國設(shè)備。

　　跨越三山四水，一路走過高山峽谷、地質(zhì)活躍帶、熱帶雨林，這條路的建設(shè)經(jīng)歷了哪些挑戰(zhàn)？作為落實(shí)“一帶一路”倡議與老撾“變陸鎖國為陸聯(lián)國”戰(zhàn)略對(duì)接項(xiàng)目，它的通車對(duì)老撾和東南亞國家有何意義？如何讓廉潔成為中老鐵路的底色？記者日前采訪了中老鐵路建設(shè)中的多位參與者，探尋這條友誼之路、廉潔之路、幸福之路背后的故事。

　　建設(shè)一條路，造福一方人，架起一座睦鄰友好“連心橋”

　　通車前夕，磨萬鐵路一處工地上的鋼筋場(chǎng)里焊花飛濺，一位膚色黝黑的老撾年輕人正熟練地操作著全自動(dòng)鋼筋滾焊機(jī)。和4年前剛來工地相比，他的體格結(jié)實(shí)了許多。結(jié)束最后一次工作后，小伙子來到他的中國師傅身邊道了聲感謝，兩人相約要在通車那天留下一張合影。

　　磨萬鐵路北起中老邊境口岸磨丁，南抵老撾首都萬象，是中老鐵路的境外段，建設(shè)過程中，老撾籍雇員占大多數(shù)。由于當(dāng)?shù)鼗�礎(chǔ)設(shè)施落后，不少工人缺乏技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，教會(huì)老撾工人怎么建鐵路成為中方建設(shè)者來到這里的首要任務(wù)。

　　這位年輕人名叫阿賽，今年二十歲出頭，他的中國師傅陳杰是中國中鐵二局的一名技術(shù)干部。從看圖紙開始，陳杰手把手給阿賽演示鋼筋加工的每一個(gè)步驟和細(xì)節(jié)：模板如何放置、在哪里劃線、怎么確定打彎角度……因?yàn)檎Z言不通，阿賽有時(shí)理解上有困難，陳杰便一遍遍操作、演示，直到他完全掌握為止。

　　在磨萬鐵路建設(shè)中，中鐵二局派出最好的技術(shù)人員為老撾工人講課，把他們放到關(guān)鍵的工種和崗位上跟班鍛煉，傳授每一階段的施工經(jīng)驗(yàn)。目前已創(chuàng)辦老撾培訓(xùn)學(xué)校，舉辦培訓(xùn)班600余期，幫助2400余人次擁有一技之長。

　　對(duì)陳杰和阿賽而言，這段鐵路不僅書寫了“傳幫帶”的佳話，更見證了兩國人民守望相助、共克時(shí)艱的深厚情誼。

　　2018年7月，老撾南部的阿速坡省一水電站發(fā)生潰壩，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。得知災(zāi)情后，中鐵二局項(xiàng)目部迅速集結(jié)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和40余臺(tái)大型機(jī)械設(shè)備趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，陳杰就是其中一員。經(jīng)過40天的連續(xù)奮戰(zhàn)，在老撾18號(hào)公路上，陳杰和同事們建起兩座跨度30米、載荷能力50噸的貝雷橋，打通了災(zāi)后生命通道。

　　轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾的過程中，一位小男孩朝陳杰豎起大拇指，并用當(dāng)?shù)卣Z言說了聲謝謝。這讓他至今記憶深刻，“即使離開這里以后很多年，這句謝謝也不會(huì)忘記”。

　　同阿速坡人民結(jié)下的友誼種子，也在中老鐵路的建設(shè)中生根發(fā)芽。隨后，1000余名老撾人自愿奔赴萬象參與中老鐵路建設(shè)，在解決項(xiàng)目勞動(dòng)力短缺問題的同時(shí)，也為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝藢氋F就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　據(jù)介紹，自中老鐵路開建以來，中方共為老撾人民提供11萬人次就業(yè)機(jī)會(huì)，購買老撾當(dāng)?shù)夭牧虾臀镔Y超過51億元人民幣；為沿線村民接通水電，修建近2000公里的道路水渠，有力拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　如今，師徒兩人對(duì)通車后的生活充滿期待。陳杰說，找機(jī)會(huì)帶家人再來一次萬象，“沿著曾經(jīng)的足跡給他們講講和老撾人民一起奮戰(zhàn)的故事”。阿賽說，希望能乘著中老鐵路的列車到美麗的中國走走看看。

　　橋隧占比達(dá)76.5%，繞避各類環(huán)境敏感點(diǎn)，攻克多個(gè)世界技術(shù)難題

　　雖已入冬，地處云南中南部的元江縣城，依舊驕陽似火。在紅河峽谷中，高達(dá)237米的元江特大橋飛跨山間，中國中鐵四局28歲的技術(shù)總工周佳午快步走在橋上，仔細(xì)檢查著各項(xiàng)設(shè)施。

　　元江特大橋位于中老鐵路玉磨段，為全線最高橋梁。大橋全長832.2米，有4個(gè)橋墩，其中最高的3號(hào)橋墩達(dá)154米，相當(dāng)于54層樓房的高度，位居同類橋梁世界第一。這樣的高度之下，在不通過火車的情況下，橋墩底部都要承受約15萬噸的重力。然而，施工人員在對(duì)橋墩底進(jìn)行地質(zhì)勘探時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于斷層和滑坡體較多，地底結(jié)構(gòu)不足以承受如此大的重量。

　　為了解決這個(gè)問題，中鐵二院先后邀請(qǐng)三位中國工程院院士參加橋式方案研討會(huì)，經(jīng)過多次比選優(yōu)化，最終提出由兩個(gè)鋼筋混凝土空心墩通過墩頂橫梁和中間“X”型鋼結(jié)構(gòu)橫向連接的施工工法，在確保承重達(dá)標(biāo)的前提下，可減輕橋墩重量達(dá)30%。這一國內(nèi)首創(chuàng)的工法也為世界同類型鐵路橋梁建設(shè)貢獻(xiàn)了中國智慧。

　　周佳午和他的團(tuán)隊(duì)要做的就是把這一方案變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　“橋墩之間的連接由像剪刀一樣的鋼結(jié)構(gòu)組成，大橋交叉鋼橫梁的PBL剪力件就像剪刀尾巴連接在橋墩里面的每一個(gè)小樹根，安裝定位和焊接‘小樹根’在技術(shù)及安全上都是重難點(diǎn)。”周佳午一刻不敢松懈，每天都會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)盯控施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

　　預(yù)埋的精度是成橋關(guān)鍵。通過一次次的建模、測(cè)量、修改、再建模，周佳午將PBL剪力件的預(yù)埋精度控制在了2毫米之內(nèi)。“這樣能保證后期鋼橫梁的安裝更加平順。正式投入運(yùn)營后，火車行駛更平穩(wěn)。”周佳午說。

　　一橋飛架南北，天塹變通途。元江特大橋建成通車后，原來在山路上盤旋近三個(gè)小時(shí)的車程如今僅需十幾秒即可到達(dá)，而為了這十幾秒，周佳午和他的同事們?cè)谶@個(gè)年平均日照2339小時(shí)、氣溫常年40攝氏度以上的地方一待就是5年。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，中老鐵路全線有新建橋梁301座、隧道167座，橋隧總長達(dá)712公里，占新建線路全長的76.5%。“中老鐵路途經(jīng)地區(qū)約70%屬于山區(qū)，地形起伏劇烈、工程地質(zhì)條件極為復(fù)雜。因此，橋隧比重高、復(fù)雜工點(diǎn)多成為建設(shè)中的一大難點(diǎn)。”中國中鐵二院總工程師謝毅告訴記者，在建設(shè)過程中積累了長大隧道、高墩大跨橋梁建設(shè)的修建技術(shù)，特別是針對(duì)長大隧道軟巖大變形問題，創(chuàng)新發(fā)展出主動(dòng)控制變形技術(shù)，為今后難度更大的川藏鐵路工程的實(shí)施和推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

　　攻克技術(shù)難題的同時(shí)，生態(tài)環(huán)保問題也成為工程建設(shè)關(guān)注的重點(diǎn)。中老鐵路沿線各類環(huán)境敏感點(diǎn)眾多，有自然保護(hù)區(qū)20處，國家森林公園3處、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)3處。“選線充分應(yīng)用環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告成果，繞避了各類自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)和環(huán)境敏感點(diǎn)，降低對(duì)沿線環(huán)境的影響。”謝毅說。

　　推動(dòng)泛亞鐵路建設(shè)、促進(jìn)東南亞互聯(lián)互通，為“一帶一路”高質(zhì)量建設(shè)提供樣板

　　這兩天，家住萬象市西蒙縣西孟村的稻通·南帕占正忙著鋤地，為栽種新一季水稻做準(zhǔn)備。中老鐵路通車后，這位在田里勞作了大半輩子的莊稼人最盼望的就是，“每年能讓更多中國朋友嘗到自己種的大米。”

　　懷有同樣愿景的還有在老撾待了六個(gè)年頭的中國人徐國武。距離中老鐵路萬象站直線兩公里處，一個(gè)占地60公頃的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已在規(guī)劃建設(shè)中，這是徐國武創(chuàng)辦的湖南炫燁生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司與老撾農(nóng)林部合資建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　“作為中老鐵路的配套項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)園從設(shè)計(jì)立項(xiàng)、選址建設(shè)開始，就與中老鐵路的發(fā)展緊密相連，建成后將成為‘一帶一路’跨境鐵路線上第一個(gè)境外糧倉。”徐國武告訴記者，預(yù)計(jì)到2025年，產(chǎn)業(yè)園將實(shí)現(xiàn)老撾向中國出口農(nóng)產(chǎn)品300萬噸、年出口額40億美元以上的目標(biāo)，每年將為老撾增加財(cái)政收入1.7億美元，幫助老撾33萬農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧致富。

　　“作為以農(nóng)業(yè)為主的國家，老撾國內(nèi)80%以上的農(nóng)產(chǎn)品都出口到中國。”老撾農(nóng)林部種植司副司長本占·古本納西向記者表示，過去幾年，較高的運(yùn)輸成本使得老撾的農(nóng)產(chǎn)品和鄰國相比缺乏優(yōu)勢(shì)。中老鐵路開通后，萬象與昆明之間的運(yùn)輸費(fèi)用將下降40%至50%，老撾農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在中國市場(chǎng)會(huì)更具競(jìng)爭(zhēng)力。

　　老撾深處內(nèi)陸，被中柬越泰緬5國包圍，且國內(nèi)多山少路，特殊的地理環(huán)境使其經(jīng)濟(jì)一直處于封閉狀態(tài)。“經(jīng)濟(jì)依賴資源配置，中老鐵路不僅是地理層面多了一條通道，更重要的在于增加了資源配置的機(jī)會(huì)，提高了資源配置的效率，從而激活老撾經(jīng)濟(jì)。”商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長白明告訴記者。

　　世界銀行發(fā)布的報(bào)告顯示，通過與“一帶一路”網(wǎng)絡(luò)連接，作為老撾通往全球供應(yīng)鏈紐帶的中老鐵路，從長期看將會(huì)使老撾的總收入提升21%；到2030年，每年沿中老鐵路走廊途經(jīng)老撾的過境貿(mào)易將會(huì)達(dá)到390萬噸，包括從海運(yùn)轉(zhuǎn)向鐵路的150萬噸。

　　值得注意的是，這條鐵路還將與泛亞鐵路網(wǎng)相連，成為中國與東南亞“國際陸海貿(mào)易新通道”上的重要轉(zhuǎn)運(yùn)節(jié)點(diǎn)。為加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，中國與東南亞國家提出泛亞鐵路網(wǎng)的構(gòu)想，即從中國出發(fā)，開辟東中西三大通道，西線經(jīng)緬甸，東線經(jīng)越南、柬埔寨，中線經(jīng)老撾，最終都接入泰國，聯(lián)通馬來西亞、新加坡等國。

　　在東西部通道建設(shè)尚面臨困難的情況下，作為泛亞鐵路中部重要通道的中老鐵路無疑具有示范和激勵(lì)作用。“一招棋滿盤皆活。”白明認(rèn)為，在中老鐵路帶動(dòng)下，老撾將成為東南亞互聯(lián)互通的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。“中老鐵路未來通過連接中泰鐵路，南下同馬新鐵路網(wǎng)聯(lián)通、北上同中歐班列對(duì)接，使內(nèi)陸國家聯(lián)通海洋，對(duì)推動(dòng)泛亞鐵路建設(shè)、促進(jìn)東南亞互聯(lián)互通進(jìn)程及中國東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，都具有重要意義。”

　　今年是中老建交60周年，也是中國-東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年。不久前，習(xí)近平總書記正式宣布建立中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。“未來老中鐵路將成為老中、東盟-中國增進(jìn)經(jīng)貿(mào)、投資、旅游、就業(yè)、文化交流和人員往來等合作的重要驅(qū)動(dòng)力。”老撾駐南寧總領(lǐng)事館總領(lǐng)事維拉薩·宋蓬說，老中鐵路是推進(jìn)新時(shí)代老中全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系和構(gòu)建老中命運(yùn)共同體的具體實(shí)踐。

　　中國人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究院副院長王義桅認(rèn)為，中老鐵路的順利開通，讓中國和周邊鄰國結(jié)成更加緊密的命運(yùn)共同體，也為全球范圍內(nèi)“一帶一路”高質(zhì)量建設(shè)提供樣板。

　　加強(qiáng)反腐敗國際合作，廉潔建設(shè)與鐵路建設(shè)一體推進(jìn)、互保互促，為推動(dòng)“一帶一路”成為廉潔之路發(fā)揮示范作用

　　中老鐵路不僅是延續(xù)中老兩國傳統(tǒng)友誼、造福兩國人民、打造命運(yùn)共同體的示范工程，是“一帶一路”框架內(nèi)區(qū)域互聯(lián)互通的標(biāo)志性項(xiàng)目，同時(shí)也是展示中國全面從嚴(yán)治黨、高度重視廉潔建設(shè)的窗口。

　　2017年5月，習(xí)近平總書記在第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式提出，加強(qiáng)國際反腐合作，讓“一帶一路”成為廉潔之路。為落實(shí)這一重要倡議，廉潔建設(shè)自始至終與中老鐵路建設(shè)一體推進(jìn)、互保互促。

　　中老兩黨中央紀(jì)委、國家監(jiān)察部門的通力合作為這一大型跨國工程項(xiàng)目的廉潔建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　“我們創(chuàng)新反腐敗合作方式，將中老鐵路廉潔建設(shè)寫入兩國監(jiān)察機(jī)關(guān)《合作諒解備忘錄》，共同推進(jìn)和落實(shí)。聚焦鐵路建設(shè)中沿線安保、征地拆遷、分包拆包中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)問題，建立定期會(huì)商工作機(jī)制，目前已成功舉辦5次定期會(huì)商。”中央紀(jì)委國家監(jiān)委國際合作局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此外還舉辦中老鐵路廉潔建設(shè)研討班，加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)經(jīng)驗(yàn)交流與互學(xué)互鑒，制定落實(shí)企業(yè)廉潔行為準(zhǔn)則。

　　在此基礎(chǔ)上，相關(guān)企業(yè)完善制度建設(shè)，與老撾地方政府、有關(guān)部門建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，形成高壓態(tài)勢(shì)。

　　圍繞建設(shè)資金管理、免稅物資管理、安全質(zhì)量管控等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，國鐵集團(tuán)制定《中老鐵路項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，細(xì)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)1898個(gè)，制定防控措施3835條，建立健全廉潔建設(shè)12項(xiàng)制度辦法，并將廉潔建設(shè)情況納入信用評(píng)價(jià)、季度績(jī)效考核等內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)廉潔問題“一票否決”，形成廉潔建設(shè)的長效機(jī)制。中國鐵路國際有限公司與老方特別委員會(huì)每季度舉行廉潔工作會(huì)談，不定期進(jìn)行專項(xiàng)會(huì)談共21次；每半年開展一次聯(lián)合檢查，督促解決影響工程推進(jìn)的瓶頸問題。

　　“項(xiàng)目實(shí)施過程中，中老雙方圍繞共同確定的征地拆遷、招投標(biāo)、物資采購、工程分包等15個(gè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，聯(lián)合開展監(jiān)督檢查。我們及時(shí)向老撾方反映征地拆遷、設(shè)備物資通關(guān)等環(huán)節(jié)中遇到的不廉潔情況，通過老方紀(jì)檢監(jiān)察組織有效推動(dòng)了有關(guān)問題解決。”中國中鐵紀(jì)委書記張建強(qiáng)說，同時(shí)還構(gòu)建了項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的立體格局，將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施嵌入施工生產(chǎn)的全流程，創(chuàng)新形成了一套符合中老鐵路項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際的制度管控體系。

　　“經(jīng)過不懈努力，中老鐵路廉潔建設(shè)取得積極成效，不僅確保項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作、工程順利推進(jìn)、鐵路如期通車，而且廉潔理念深入人心，已成為中老鐵路項(xiàng)目的文化認(rèn)同，為推動(dòng)‘一帶一路’成為廉潔之路發(fā)揮示范作用。”中央紀(jì)委國家監(jiān)委國際合作局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。