【穩(wěn)中求進看大勢】

　　光明日報記者 劉坤 訾謙

　　編者按

　　當(dāng)前和今后一個時期，雖然我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有。中央經(jīng)濟工作會議指出，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。應(yīng)立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。今日起，光明日報推出“穩(wěn)中求進看大勢”系列報道，與讀者一起看清國內(nèi)外形勢的深刻變化，認(rèn)準(zhǔn)中國經(jīng)濟所處的新方位，把握發(fā)展的時與勢，更好應(yīng)對困難、破浪前行。

　　這是一個昂揚奮進、欣欣向榮的中國。

　　冬奧賽場上，中國冰雪健兒奮勇拼搏、超越自我，取得了優(yōu)異成績。一場盛會，“帶動三億人參與冰雪運動”，讓冰天雪地變成金山銀山。

　　這是一個日新月異、篤行不怠的中國。

　　伶仃洋上，深中通道項目施工捷報頻傳；長江之下，天然氣管道項目長江盾構(gòu)穿越工程全力推進……各地重大工程高質(zhì)量建設(shè)，讓虎年新春生機盎然。

　　滄海橫流，方顯英雄本色。必須清醒看到，國內(nèi)外環(huán)境正發(fā)生深刻變化——

　　國際上，百年變局疊加疫情全球流行，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期；在國內(nèi)，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力……

　　中國經(jīng)濟巨輪如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)？在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，暢通國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)，為經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)發(fā)展提供了有力支撐。

　　消費穩(wěn)步恢復(fù)，投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　北京成功申辦冬奧會以后，冰雪產(chǎn)業(yè)在中國遍地開花，成為各地百姓日常生活中“觸手可及的精彩”。不僅在北方，“南展西擴東進”的冰雪運動，已逐漸從小眾走向大眾，從冬季走向四季。

　　在重慶，1200平方米的冰紛萬象溜冰場熱鬧非凡，花滑學(xué)員熟練地轉(zhuǎn)圈跳躍，小朋友們推著“小海豚”自在穿梭；在廣州，旱冰場變真冰場，“滑真冰”“玩真雪”成為熱門打卡項目；在新疆，各類冰雪場地、游樂園達188個，滑雪高手從1400米落差的高級道馳騁而下，聽山風(fēng)從耳旁呼嘯，體驗驚險刺激……

　　冰雪“冷資源”帶來“熱消費”。數(shù)據(jù)顯示，中國參與冰雪運動人數(shù)已達3.46億人，預(yù)計2021至2022冰雪季，中國冰雪休閑旅游收入有望超過3200億元。

　　不僅是冰雪消費，在文創(chuàng)市場，北京冬奧會吉祥物“冰墩墩”火遍全網(wǎng)、“一墩難求”；國貨品牌持續(xù)創(chuàng)新，國潮爆款不斷涌現(xiàn)……虎年春節(jié)、元宵節(jié)等假日期間，國內(nèi)消費市場更是人氣旺、亮點多。

　　在南京上班的李紅今年沒回黑龍江老家過年，自己置辦年貨，購買了哈爾濱紅腸，以及空氣炸鍋、筋膜槍等網(wǎng)紅小家電。“就地過年，也幸福滿滿。”李紅說。

　　這是消費的活力、魅力，也是我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢、潛力的真實寫照。

　　正如中國宏觀經(jīng)濟研究院綜合形勢研究室主任、研究員郭麗巖所說，一系列擴大消費的舉措效果持續(xù)顯現(xiàn)，居民消費呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)、穩(wěn)中提質(zhì)的運行特征。

　　像消費一樣，作為“三駕馬車”之一的投資，表現(xiàn)同樣搶眼。多地積極擴大有效投資，加快形成實物工作量。

　　今年年初，上海浦東國際機場四期擴建工程開工。該工程建成后預(yù)計可滿足2030年浦東機場年旅客吞吐量1.3億人次的需求。“今天的基礎(chǔ)設(shè)施投資，就是明天城市經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支撐。”上海市發(fā)展改革委副主任王華杰說。

　　在山東，跨黃河橋隧項目下的濟濼路穿黃北延隧道項目正在緊張施工，這是目前國內(nèi)在建的直徑最大的公軌合建隧道之一。

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，我國投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，存量資產(chǎn)盤活有序推進，投資補短板力度不斷加大。

　　然而，在看到成績和優(yōu)勢的同時，我們也要清醒認(rèn)識到，散發(fā)疫情對消費恢復(fù)持續(xù)形成制約，內(nèi)需發(fā)展基礎(chǔ)仍不牢固，增長后勁仍顯不足。比如，餐飲等接觸式消費受疫情沖擊更為明顯。2021年，餐飲收入比上年增長18.6%，比2019年下降1.1%，兩年平均下降0.5%，餐飲消費規(guī)模仍未恢復(fù)至疫情前水平。目前，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域特別是中小微企業(yè)和個體工商戶還面臨著不少困難。

　　既要正視困難，又要堅定信心

　　不久前，就職于北京海淀區(qū)一家互聯(lián)網(wǎng)公司的胡慶楠見習(xí)期滿，順利轉(zhuǎn)正。無論是工作內(nèi)容，還是薪資待遇，都符合他的期待。

　　“為慶祝成功轉(zhuǎn)正，我決定買一臺新電腦，好好犒勞犒勞自己。”胡慶楠滿懷憧憬地說，今后要努力工作，多攢點錢，在北京安一個屬于自己的家，“我對未來充滿信心，一定會越來越好。”

　　信心，源于穩(wěn)定的就業(yè)、穩(wěn)定的收入……

　　在疫情多點散發(fā)的背景下，我國繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作特別是保就業(yè)保民生保市場主體，為進一步促進居民消費意愿持續(xù)回升奠定了良好基礎(chǔ)。

　　我們既要正視困難，又要堅定信心。要看到，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，正處在跨越中等收入階段、邁向高收入國家行列的關(guān)鍵期。

　　“2022年，消費將保持恢復(fù)性增長態(tài)勢。”郭麗巖認(rèn)為，國內(nèi)就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，民生保障更加有力，收入與經(jīng)濟增長繼續(xù)保持同步，將為消費穩(wěn)中求進提供堅實保障。同時，進一步放寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，有助于充分激發(fā)市場活力，增加高質(zhì)量供給以動態(tài)匹配消費需求升級。

　　在郭麗巖看來，隨著5G、人工智能等新技術(shù)融合發(fā)展，新型消費將呈現(xiàn)蓬勃向上、增長更快、體量更大、模式業(yè)態(tài)不斷拓展的發(fā)展趨勢。

　　與此同時，全面推進鄉(xiāng)村振興，將有助于帶動新能源汽車、綠色智能家電等消費品及服務(wù)下鄉(xiāng)，從而進一步釋放農(nóng)村消費潛力。

　　而在投資方面，各地區(qū)各部門也在積極推出政策、制定目標(biāo)，擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責(zé)任。比如，安徽提出，2022年固定資產(chǎn)投資力爭增長10%以上；江西提出，2022年新增5G基站1萬個以上……

　　要看到，我國疫情防控處于世界領(lǐng)先水平，營商環(huán)境持續(xù)改善；產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展趨勢向好，先進制造業(yè)投資有望不斷發(fā)力；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域補短板投資空間廣闊。

　　國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人、政策研究室主任金賢東稱，我國統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控，經(jīng)濟發(fā)展韌性強、潛力大、前景廣闊、長期向好的特點沒有變，未來我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢還將繼續(xù)顯現(xiàn)，內(nèi)需潛力將持續(xù)釋放。

　　“穩(wěn)不是保守的穩(wěn)，而是積極、求進的穩(wěn)”

　　近日，京津冀、長三角、貴州、甘肅、寧夏等8個國家算力樞紐節(jié)點正式獲批。至此，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局，“東數(shù)西算”工程全面啟動。這一工程將擴大有效投資，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　當(dāng)前，內(nèi)需依然是經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。我國將繼續(xù)堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，進一步加固經(jīng)濟基本盤，增強發(fā)展內(nèi)生動力。

　　不只是擴大內(nèi)需。無論國際風(fēng)云如何變幻，我們都要堅定不移做好自己的事情。

　　2月18日，多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策》和《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》。

　　我國出臺這些政策措施，就是要讓市場主體盡早享受政策紅利，幫助工業(yè)企業(yè)振作起來并積蓄發(fā)展后勁，支持服務(wù)業(yè)市場主體渡過難關(guān)，穩(wěn)定市場預(yù)期，確保一季度乃至全年經(jīng)濟運行穩(wěn)定。

　　與此同時，各地也在“摩拳擦掌”：廣東提出，今年固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長6.5%，推進20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)；遼寧提出深入實施智能化提升工程；安徽省2022年要培育省級“專精特新”企業(yè)500家，爭創(chuàng)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)80家左右……

　　正如中央經(jīng)濟工作會議所要求的，今年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進。

　　“穩(wěn)不是保守的穩(wěn)，而是積極、求進的穩(wěn)，要創(chuàng)造條件促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”工業(yè)和信息化部部長肖亞慶說。

　　暮色蒼茫看勁松，亂云飛渡仍從容。

　　今年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。

　　我們要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。

　　《光明日報》（ 2022年02月27日 01版）