中新網(wǎng)北京5月7日電 “十四五”時期，北京將強化軌道線網(wǎng)與城市空間、城市功能、市民出行及由此延伸的增值服務之間的融合，健全“軌道+土地”模式，構建“軌道上的都市生活”。到2025年，軌道交通(含市郊鐵路)總里程力爭達到約1600公里。同時，將提升交通智慧化水平，打造“智慧地鐵”“智慧公交”“智慧停車”“智慧道路”示范工程，到2025年智慧道路總里程超過300公里。

　　今天，北京市交通委表示，《北京市“十四五”時期交通發(fā)展建設規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式出臺，確立了“國際連接高標準、區(qū)域協(xié)同高效率、服務首都高水平、行業(yè)發(fā)展高質量、綜合治理高效能”五大戰(zhàn)略目標，擘畫出“十四五”時期北京交通發(fā)展“新藍圖”。

　　《規(guī)劃》共安排11項重點任務，圍繞“優(yōu)化供給”，提升軌道交通、地面公交、慢行交通和道路系統(tǒng)供給能力；圍繞“調控需求”，從源頭、方式、時間、空間多維度調控交通需求；圍繞“強化治理”，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并體現(xiàn)“綜合、綠色、安全、智能”交通方面內容。

　　推進軌道交通高質量融合發(fā)展

　　《規(guī)劃》以高質量網(wǎng)絡化運營服務為目標，堅持軌道交通新線建設和既有線改造提升并重。推進昌平線、亦莊線等城市軌道交通郊區(qū)線提速改造，加快市域快線建設和城市副中心線、東北環(huán)線等市郊鐵路改造，構建全域快速軌道網(wǎng)。提升城市軌道交通與市郊鐵路融合度，實現(xiàn)“一套體系、一網(wǎng)運營、一票通行、一站安檢”。強化軌道線網(wǎng)與城市空間、城市功能、市民出行及由此延伸的增值服務之間的融合，健全“軌道+土地”模式，構建“軌道上的都市生活”。到2025年，軌道交通(含市郊鐵路)總里程力爭達到約1600公里。

　　推動地面公交與軌道交通融合

　　《規(guī)劃》提出，北京將推動地面公交與軌道交通融合，促進兩者功能融合、線網(wǎng)融合、站點融合、運營融合，持續(xù)優(yōu)化地面公交線網(wǎng)，減少長、大線及其與軌道重復線路，增加接駁微循環(huán)線路。統(tǒng)籌公交和軌道站點規(guī)劃，形成疏密有致、互為補充的站點布局，提升站點覆蓋率，縮短兩網(wǎng)車站之間換乘距離，實現(xiàn)公交和軌道服務“一張網(wǎng)”。到2025年，地面公交干線準點率達85%。

　　建設步行和自行車友好城市

　　《規(guī)劃》提出，北京將持續(xù)優(yōu)化慢行出行環(huán)境，構建廣泛覆蓋、連續(xù)安全、環(huán)境友好、彰顯文化的步行和自行車網(wǎng)絡體系。加強道路慢行系統(tǒng)與園林綠道、濱水道路三網(wǎng)融合。優(yōu)先保障慢行路權，打通慢行交通線路堵點、斷點。實施路口精細化設計，推動慢行友好化改造。

　　加大道路設施補短板力度

　　《規(guī)劃》提出，北京將著力打通斷頭、消除瓶頸、優(yōu)化結構，推進京雄高速、京密快速路等道路建設，支撐重點區(qū)域發(fā)展。結合城市更新、樞紐配套、片區(qū)開發(fā)大力建設次支路，加強代征道路移交管理，提高路網(wǎng)密度，推動道路系統(tǒng)更高水平成網(wǎng)。強化道路全壽命周期管理。

　　構建科學合理的靜態(tài)交通體系

　　《規(guī)劃》提出，北京將鞏固停車改革成果，在分類施策的總體思路下，區(qū)分居住停車和出行停車，堅持區(qū)域差別化發(fā)展原則，在城市不同圈層范圍采取不同的供給和管理策略，緩解居住停車壓力，強化停車“以靜制動”作用。

　　精細化調控交通需求

　　《規(guī)劃》提出，北京將深化實施交通需求管理，以優(yōu)化出行結構為目標，從源頭、方式、時間和空間調控等方面綜合施策、調控需求。加快推動小客車購買管理向使用管理轉變，運用科技、經(jīng)濟、法律、行政等手段，降低小客車使用強度。強化核心區(qū)交通管控，讓核心區(qū)“靜”下來。

　　北京將推進交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持和完善“市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同、社會參與”工作機制，完善“橫到邊、縱到底”的交通治理責任體系，促進精治、共治、法治。建立科學合理的行業(yè)標準規(guī)范體系、指標體系、統(tǒng)計分析體系和績效評價體系，加強智能化統(tǒng)計監(jiān)管與考核評價。培育交通文明，深化拓展“接訴即辦”，暢通市民參與治理渠道。改善交通法治環(huán)境，建立“一業(yè)一策”、“一業(yè)一查”和“一業(yè)一評”，優(yōu)化交通行業(yè)營商環(huán)境。

　　圍繞客運“立體換乘”、貨運“無縫銜接”目標，北京將提升交通運輸綜合服務水平。促進交通運輸與郵政快遞、現(xiàn)代物流、旅游等相關產(chǎn)業(yè)深度融合。

　　促進交通運輸行業(yè)綠色發(fā)展

　　《規(guī)劃》提出，北京將減少交通碳排放，制定實施“限油推電”調控政策，推進交通行業(yè)車輛“油換電”。按照共享充電設施理念，統(tǒng)籌充換電基礎設施和加氫站布局建設。加強交通污染及排放治理，有效控制移動源污染。在首都功能核心區(qū)、城市副中心等區(qū)域分階段實施低排放區(qū)、超低排放區(qū)等管控措施。

　　同時，北京將以實現(xiàn)首都交通安全、高效運轉為目標，建立穩(wěn)定可靠的安全保障體系。建立健全由“人、機、環(huán)、管”四大要素和“治、控、救”三道防線組成的矩陣式安全控制體系。加強隱患排查治理，強化安全基礎，實現(xiàn)本質安全；加強隱患風險管控，強化實時動態(tài)監(jiān)測，提高事故預警能力；加強搶險救援，強化突發(fā)事件應急處置，提高搶險救援能力。加強道路交通運行安全監(jiān)管，降低交通事故死亡率。到2025年，力爭實現(xiàn)道路交通事故死亡人數(shù)下降9%。

　　科技賦能提升交通智慧化水平

　　《規(guī)劃》提出，北京將推動“標準統(tǒng)一、設施統(tǒng)建、數(shù)據(jù)統(tǒng)合”三個統(tǒng)籌，建設智慧交通“基礎設施、數(shù)據(jù)云腦、應用場景”三大體系。夯實智慧交通基礎，構建交通行業(yè)“一套碼”、“一張圖”、“一臺賬”、“一張網(wǎng)”、“一朵云”。建設交通治理、交管執(zhí)法和出行服務云腦。打造“智慧地鐵”、“智慧公交”、“智慧停車”、“智慧道路”示范工程。到2025年，智慧道路總里程超過300公里。