7月18日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的進(jìn)展與成效。

　　最高人民檢察院分管日常工作的副檢察長、一級大檢察官童建明表示，黨的十八大以來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)，依法能動(dòng)履行刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。

　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全，服務(wù)黨和國家工作大局

　　黨的十八大以來，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持總體國家安全觀，依法懲治各類刑事犯罪，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。2013年至今年6月，批捕各類犯罪嫌疑人858萬人，起訴1490萬人。扎實(shí)開展為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，起訴涉黑涉惡犯罪23萬人、“保護(hù)傘”2987人。

　　2013年至2021年，檢察機(jī)關(guān)起訴嚴(yán)重暴力犯罪從10.8萬人降至5.9萬人。針對重罪持續(xù)下降、輕罪占比逐年上升這一刑事犯罪結(jié)構(gòu)的明顯變化，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策，刑事案件不捕率、不訴率從2013年的17.9%和4.9%上升至今年上半年的39.2%和23.5%，檢察機(jī)關(guān)起訴到法院前的訴前羈押率從2013年的61.1%降至今年上半年的32.7%。

　　立足檢察職能，檢察機(jī)關(guān)積極營造法治化營商環(huán)境。加大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪懲治力度，2013年至今年6月起訴破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪103萬人；深化知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察一體履職、綜合保護(hù)，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，2021年起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪1.4萬人，比2013年增長59.3%；設(shè)立駐中國證監(jiān)會(huì)檢察室，助力資本市場健康發(fā)展。

　　檢察機(jī)關(guān)探索開展涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)，對涉企案件依法能不捕的不捕、能不訴的不訴的同時(shí)，督促作出合規(guī)承諾并積極整改，一批涉案企業(yè)走上依法合規(guī)經(jīng)營軌道。最高人民檢察院第四檢察廳廳長張曉津表示，截至今年6月底，全國檢察機(jī)關(guān)共辦理合規(guī)案件2382件，對整改合規(guī)的606家企業(yè)、1159人依法作出不起訴決定，取得了良好效果。

　　堅(jiān)持司法為民，推動(dòng)社會(huì)治理

　　堅(jiān)決維護(hù)人民群眾舌尖上的安全，2013年至今年6月，檢察機(jī)關(guān)起訴生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪11萬人；深入落實(shí)未成年人保護(hù)法，對侵害未成年人犯罪零容忍，2018年至今年6月起訴25.6萬人；結(jié)合辦理行政申訴案件，深入開展行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，2019年至今年6月，已化解行政爭議2.1萬件，其中爭議10年以上的1258件……黨的十八大以來，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心，用心解決人民群眾急難愁盼問題。

　　童建明介紹，2019年全國兩會(huì)上，最高檢承諾群眾信訪“7日內(nèi)程序回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)”。截至今年6月，檢察機(jī)關(guān)共接收群眾信訪316萬件，已對近95%的信訪回復(fù)了辦理情況。依法呵護(hù)未成年人健康成長，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告、入職查詢等制度。制度實(shí)施以來，通過強(qiáng)制報(bào)告辦理侵害未成年人案件2800多件，推動(dòng)密切接觸未成年人行業(yè)入職查詢740多萬人次，解聘了2900多名有前科劣跡的人員。

　　“抓前端、治未病，以檢察建議促進(jìn)源頭治理。”最高人民檢察院法律政策研究室主任高景峰表示，檢察建議是人民檢察院組織法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要法律監(jiān)督手段。2018年以來，最高檢堅(jiān)持依法能動(dòng)履職，結(jié)合司法辦案，緊緊圍繞校園安全、司法公告送達(dá)、金融監(jiān)管、窨井管理、虛假訴訟、網(wǎng)絡(luò)整治、快遞安全、安全生產(chǎn)領(lǐng)域等方面的一些突出問題，先后向有關(guān)行政主管部門發(fā)出了一到八號檢察建議。這些檢察建議發(fā)出之后，全國各級檢察機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)部門持續(xù)推動(dòng)相關(guān)檢察建議落實(shí)，為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了有力法治保障。

　　提升監(jiān)督質(zhì)效，落實(shí)司法責(zé)任制

　　努力做優(yōu)刑事檢察，針對人民群眾反映強(qiáng)烈的“紙面服刑”“提錢出獄”等問題，創(chuàng)新建立巡回檢察制度；努力做強(qiáng)民事檢察，注重精準(zhǔn)監(jiān)督，2013年至今年6月，對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事裁判提出抗訴4.1萬件；努力做實(shí)行政檢察，對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的行政裁判提出抗訴1762件；努力做好公益訴訟檢察，98%的行政公益訴訟檢察建議在訴前得到有效整改……根據(jù)檢察職能調(diào)整，2018年檢察機(jī)關(guān)對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作了系統(tǒng)性、整體性、重塑性改革，構(gòu)建了刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”工作格局。

　　最高人民檢察院第八檢察廳廳長胡衛(wèi)列介紹，2017年7月1日，十二屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議修改的民事訴訟法和行政訴訟法正式實(shí)施，確立了檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。五年來，檢察機(jī)關(guān)共立案公益訴訟案件67萬余件，通過辦案督促恢復(fù)被毀損的耕地、林地、濕地、草原約786萬畝，回收和清理各類垃圾、固體廢物4584萬余噸，追償生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理費(fèi)用93.5億元；督促查處、回收假冒偽劣食品約182萬千克，查處、回收假藥和走私藥品約6萬千克；督促保護(hù)、挽回國家所有財(cái)產(chǎn)和權(quán)益的價(jià)值約159.5億元，追繳國有土地出讓金約337.2億元，收回被非法占用的國有土地5.8萬余畝。

　　“檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，必須勇于開展自我監(jiān)督。”童建明表示，檢察機(jī)關(guān)對2018年以來改判糾正的246件刑事錯(cuò)案啟動(dòng)了追責(zé)程序，從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)了511名檢察人員，將司法責(zé)任制真正落到了實(shí)處。據(jù)介紹，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)鞏固深化檢察人員分類管理、檢察官辦案責(zé)任制等改革舉措。同時(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)管理促司法責(zé)任落實(shí)，針對不少案件程序一再反復(fù)、增加群眾訴累，建立“案—件比”質(zhì)效評價(jià)指標(biāo)，2020年至2021年共壓減86.4萬個(gè)空轉(zhuǎn)程序。