2019年起，寧夏開啟了對(duì)廢棄礦區(qū)的集中整治，近萬畝廢礦經(jīng)過修復(fù)、復(fù)墾成為耕地。哪些地方適宜進(jìn)行修復(fù)改造？修復(fù)完成的耕地，如何長效保護(hù)利用？寧夏進(jìn)行著探索。

　　寧夏賀蘭山東麓，平整的大地一片青綠，田里的玉米剛剛抽穗，迎風(fēng)拂動(dòng)。若非親眼所見，很難相信這一大片耕地，去年還是一處坑洞遍地、揚(yáng)塵和水土流失嚴(yán)重的廢棄砂石礦。

　　砂石、石膏等礦區(qū)曾一度遍布寧夏多地。隨著礦區(qū)關(guān)停，無數(shù)溝壑縱橫的礦坑在青山綠水間留下道道疤痕。2019年，寧夏開啟對(duì)廢棄礦區(qū)的集中整治，近萬畝廢礦經(jīng)過修復(fù)、復(fù)墾成為耕地，取得了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

　　生態(tài)修復(fù)——

　　廢棄礦區(qū)變耕地

　　沿著黃河寧夏段最大支流——清水河驅(qū)車向前，距離河灘不遠(yuǎn)，是中衛(wèi)市海原縣三河鎮(zhèn)六窯村的一大片玉米地。村民張國強(qiáng)正將一桶有機(jī)肥倒入滴灌用的水箱里。

　　“這地已經(jīng)養(yǎng)了兩年，肥力還不錯(cuò)。”張國強(qiáng)告訴記者，這片耕地所在的位置，由于擁有優(yōu)質(zhì)的砂石資源，1500畝土地上曾分布著大大小小的砂石礦、石膏礦等，10多米深的礦坑隨處可見。“以前每年要挖掉10多萬立方米的砂土。”六窯村黨支部書記葸鐸介紹，這導(dǎo)致六窯村水土流失嚴(yán)重、地下水位下降。

　　六窯村的情況并不是個(gè)例，寧夏多地都曾受到采砂挖石帶來的生態(tài)惡化之苦。在距六窯村近300公里的吳忠市鹽池縣馮記溝鄉(xiāng)雨強(qiáng)村，幾處上世紀(jì)七八十年代遺留下來的廢棄砂礦一度讓村民頭疼不已。“礦區(qū)附近就不能靠近，不是大坑就是砂堆，一碰到刮風(fēng)天，沙子滿村飛。”雨強(qiáng)村黨支部書記楊云說。

　　“宜耕則耕，宜林則林，宜草則草。”寧夏自然資源廳國土空間生態(tài)修復(fù)處處長崔奇鵬介紹，2019年寧夏對(duì)廢棄礦區(qū)的生態(tài)修復(fù)利用按照耕地優(yōu)先、因地制宜原則，鼓勵(lì)各地在條件具備時(shí)進(jìn)行修復(fù)。

　　“去年對(duì)雨強(qiáng)村2500畝廢棄礦區(qū)進(jìn)行修復(fù)時(shí)，草地原本也是其中的選項(xiàng)。”鹽池縣自然資源局局長王軍告訴記者，局里的工程師實(shí)地勘察時(shí)，發(fā)現(xiàn)已有村民在該礦區(qū)自發(fā)種植小麥、玉米等糧食作物，且長勢(shì)不錯(cuò)；進(jìn)一步勘察發(fā)現(xiàn)，該片區(qū)域確實(shí)適宜成為耕地。“我們向縣里建議，申報(bào)修復(fù)成耕地。”王軍說。

　　耕作層的修復(fù)和培肥成為耕地恢復(fù)的關(guān)鍵。“先就地取材，用土堆和砂石將礦坑填平，再取一些表皮土進(jìn)行覆蓋。”海原縣自然資源局生態(tài)修復(fù)室主任馬自良介紹，鋪上40到50厘米厚的覆蓋層，并施加農(nóng)家肥、有機(jī)肥等進(jìn)行翻耕、精耕，土壤有機(jī)質(zhì)和通透性增加到一定程度后，就能作為耕地使用了。

　　保持水土——

　　防風(fēng)固土巧利用

　　“礦區(qū)變成的耕地?zé)o償交給村里，村集體每年可以多出30多萬元收入。”2020年5月，海原縣自然資源局將清水河畔廢棄礦區(qū)修復(fù)而成的1500畝耕地移交給六窯村，葸鐸表示，村集體將這片耕地流轉(zhuǎn)給種糧大戶，流轉(zhuǎn)收入用于全村分紅。

　　“把廢礦坑填平復(fù)墾成耕地，鄉(xiāng)親們看著都美滋滋的！按種植玉米計(jì)算，這2500畝地每年產(chǎn)量將近1500噸。”楊云介紹。

　　在海原縣，清水河畔的礦區(qū)于2020年4月修復(fù)成耕地后，河水泛濫成災(zāi)的情形再未發(fā)生過，地下水位也在上升。

　　“之前一發(fā)洪水，礦區(qū)的砂石堆就成噸被沖走。”葸鐸介紹，修復(fù)成耕地時(shí)，礦區(qū)四周也進(jìn)行了邊坡改造，種上了樹苗和草坪，用以防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水土，耕地本身也能防風(fēng)固土，減少地質(zhì)災(zāi)害隱患。

　　在賀蘭山下的宰牛溝，周圍的緩坡有明顯的修復(fù)痕跡。“這些緩坡都曾經(jīng)是礦坑邊坡，我們對(duì)這些邊坡進(jìn)行了分層和坡度放緩。”銀川市賀蘭縣自然資源局項(xiàng)目辦主任李文學(xué)介紹，經(jīng)過填平、恢復(fù)、耕種，宰牛溝廢棄礦區(qū)修復(fù)成1700多畝耕地，“周圍的邊坡我們剛?cè)錾狭瞬葑眩�過陣子就會(huì)長滿芨芨草。這些礦區(qū)邊坡進(jìn)行綠化改造后，能有效阻攔山洪、泥石流，同時(shí)將防止沙塵對(duì)耕地的襲擾。”

　　長遠(yuǎn)保護(hù)——

　　政策配套共管護(hù)

　　恢復(fù)的耕地要保護(hù)好，需要水利、生態(tài)等方面有相應(yīng)的配套。寧夏近年來修建的水利工程，讓數(shù)百公里外的黃河水有望成為各地廢棄礦區(qū)恢復(fù)成耕地的灌溉用水。目前，寧夏各地的廢礦恢復(fù)整理項(xiàng)目已引入競爭性評(píng)審機(jī)制：自治區(qū)根據(jù)各縣、區(qū)的配套力度、項(xiàng)目實(shí)施可行性等，由水利、自然資源、農(nóng)業(yè)等部門專家評(píng)審決定是否立項(xiàng)。

　　海原縣自然資源局副局長楊彥寶介紹：“我們?yōu)樾赂脑斓霓r(nóng)田鋪設(shè)了滴灌管道，減少灌溉浪費(fèi)。”在宰牛溝，在雨強(qiáng)村……幾乎每一處廢礦修復(fù)耕地的項(xiàng)目上，滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉設(shè)施都已經(jīng)完成鋪設(shè)或正在鋪設(shè)。

　　“縣里出錢為這片農(nóng)田鋪設(shè)了滴灌管道，減少灌溉浪費(fèi)。”清水河畔，張國強(qiáng)暢想著將來用上黃河水的情形，“黃河水和地下水一樣寶貴，堅(jiān)決不能浪費(fèi)！”

　　在鹽池縣，新增2500畝耕地產(chǎn)生的增減掛鉤指標(biāo)用于跨省交易，交易收益接近5800萬元。按照初步計(jì)劃，收益中的一部分將用來進(jìn)行耕地管護(hù)和平整。“這能激勵(lì)更多社會(huì)資本參與廢礦恢復(fù)耕地和長期管護(hù)。”王軍表示，只有從配套設(shè)施、投入資本等方面共同發(fā)力，才能讓耕地保護(hù)形成長效機(jī)制。