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醫保藥談判要在保基本促創新之間求平衡

2023-01-06 09:14:00
來源:北京青年報
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  本報評論員 栗玉晨

  “靈魂砍價”的最終目標,是減輕患者經濟負擔,讓老百姓看得起病,讓過去因天價藥品放棄治療的患者看到更多生的希望,同時更好滿足罕見病患者群體的實際需求。只有“保基本”,才能讓有限的醫保資金能夠用在刀刃上。但“靈魂砍價”不是簡單的價低者得,醫保藥品談判不僅需要從藥品成本效果、預算影響、醫保基金負擔等角度開展科學測算,還需在“保基本”與“促創新”之間尋求平衡。

  1月5日,國家醫保藥品目錄調整現場談判正式開始。此次談判的藥品涉及腫瘤、罕見病、新冠病毒感染治療等上百種臨床用藥343個品種,其中首款國產雙抗、治療年費上百萬的國產CAR-T、罕見病Castleman病“救命藥”等多款重磅新藥首次“開談”。按照現行簡易續約規則,創新藥新增適應癥后價格降幅或將在44%以內,與重新談判可能的50%至60%平均降幅相比,降幅有所收窄。

  2018年以來,國家醫保藥品每一次談判都備受公眾關注。2021年,國家醫保局談判代表的發言視頻更成為“頂流”——“我這邊調整空間是零”“每一個小群體都不該被放棄”“我眼淚都快掉下來了”……當時通過八輪談判,將治療SMA市場價每針70萬元的諾西那生鈉,一路砍到每針3.3萬元,最終使該藥品納入醫保目錄。自此,國家醫保藥品談判被網友稱為“靈魂砍價”。

  四年來,國家醫保局連續四次開展醫保藥品目錄準入談判,累計將250種藥品通過“靈魂砍價”新增進入目錄,價格平均降幅超過50%。2021年協議期內221種談判藥報銷1.4億人次,通過談判減價和醫保報銷,2021年內累計為患者減負1494.9億元。談判專家在醫保基金能夠承受并且企業可以接受的范圍內,努力為老百姓爭取更為優惠的價格,無疑是“靈魂砍價”的魅力和價值所在。

  從今年新一輪“靈魂砍價”藥品清單中發現,按照現行簡易續約規則,創新藥新增適應癥后價格降幅或將在44%以內,與重新談判可能的50%至60%平均降幅相比,其降幅有所收窄。這將意味著,此次醫保目錄準入談判總體上創新藥價格調整幅度應該會比較溫和。醫保藥品談判開始更加注重在“保基本”與“促創新”之間尋求更好平衡,此舉將使創新價值大、臨床效果優、具有成本優勢的大型藥企有望在激烈的談判中取得優勢,充分分享醫保基金紅利,從而令醫保藥品談判更可持續。

  醫保藥品談判,“保基本”是最大前提。“靈魂砍價”的最終目標,是減輕患者經濟負擔,讓老百姓看得起病,讓過去因天價藥品放棄治療的患者看到更多生的希望,同時更好滿足罕見病患者群體的實際需求。只有“保基本”,才能讓有限的醫保資金能夠用在刀刃上;只有“保基本”,才能滿足臨床最緊需藥品供應,彌補基本醫療藥品保障短板;只有“保基本”,才能倒逼藥企在不傷及生產積極性的前提下壓成本、保供應。

  “靈魂砍價”不是簡單的價低者得。醫保藥品談判不僅需要從藥品成本效果、預算影響、醫保基金負擔等角度開展科學測算,還需在“保基本”與“促創新”之間尋求平衡。

  令人欣慰的是,本輪“靈魂砍價”中有眾多國產創新藥參與。藥品研發不可能一蹴而就,不僅需要巨額資金投入,還考驗國內藥企的研發能力、臨床試驗設計能力、國內外臨床試驗推進能力和監管溝通能力。通過政策引導,讓致力于創新藥研發的企業有利可圖,是提升我國藥品創新原動力的有力舉措。

  “靈魂砍價”為創新藥提供更大談判空間,使得創新藥納入醫保后可以快速放量,拉動銷售額快速提升,讓以價換量得以實現。與此同時,創新藥新增適應癥納入簡易續約范圍,相對于重新談判降幅有望收窄,利于創新藥更快更好發展,最終實現藥企、患者、醫保基金的三贏。

  在“靈魂砍價”力求“保基本”與“促創新”有機平衡的基礎上,進一步促進醫保基金風險管理與國家醫藥創新發展的相容性,通過準入后評價機制,促進價值評估的持續性證據與常態化糾偏,優化完善醫保價值購買的制度基礎,醫保藥品談判就能行穩致遠,讓更多買得起、用得上的好藥、新藥惠及更多患者。(北京青年報)

[責任編輯:楊永青]
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