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破解“急難愁盼”問題 新一輪惠企政策出臺

2026-04-19 15:08:00
來源:經濟參考報
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  連日來,從國務院減輕企業負擔部際聯席會議召開2026年工作會議,到科技型中小企業工作座談會,再到優化中小企業發展環境工作交流活動,一系列會議活動接連召開,要求切實回應和解決企業各類“急難愁盼”問題,著力完善企業政策支持體系。

  與此同時,推動算力普惠中小企業、開展人才服務專項行動……新一輪惠企政策也在助力中小企業在人工智能時代“不掉隊”,促發展“增后勁”。

  分析人士認為,隨著存量政策持續落實落細、一攬子增量政策逐步精準發力,中小企業發展環境將得到進一步改善,我國中小企業有望加快轉型升級步伐,進一步提升經營效益。融資支持和促進就業政策協同發力,中小企業成本、用工壓力將有所緩解。

  工業和信息化部的數據顯示,今年前2個月,規模以上工業中小企業增加值同比增長8.1%,營業收入和利潤總額分別增長8.6%和23.5%。優質企業在資本市場的認可度不斷提升,截至今年2月末,累計超2100家專精特新中小企業在A股上市,占比近四成。

  但同時,企業發展也面臨一些新的挑戰。日前中國中小企業發展促進中心發布的《2025年度中小企業發展環境評估報告》顯示,從實地調研和企業問卷調查反映的情況看,“用工成本、原材料成本上漲與訂單不足等因素相互疊加,持續擠壓企業利潤空間”“創新成果轉化鏈條尚不順暢,人才供給與產業需求匹配度不高,數智化轉型應用普及率有待進一步提高”等問題需要關注。

  賽迪研究院中小企業形勢分析課題組發布的《2026年我國中小企業發展形勢展望》稱,全球整體經濟形勢放緩或抑制中小企業生產擴張,中小企業在獲取穩定訂單、先進設備、高質量原材料方面面臨不確定性。

  近期相關部門接連召開會議,著力解決企業各類“急難愁盼”問題,其中助企減負降本、穩定產業鏈供應鏈、激活企業創新活力等成為重點。

  在減輕企業負擔上,日前,國務院減輕企業負擔部際聯席會議召開2026年工作會議明確,要堅持問題導向,聚焦企業經營全鏈條痛點綜合施策,持續破除體制機制障礙與市場隱性壁壘,保障產業鏈供應鏈穩定與企業生產經營安全,在助企降本增效、激發發展活力、提升抗風險能力等方面持續用力,切實增強減負工作的針對性有效性。

  在培育優質企業上,工業和信息化部召開科技型中小企業工作座談會,明確著力提升企業評價質效,完善企業政策支持體系,針對科技型中小企業面臨的需求弱、人才缺、融資難、轉化慢等問題,主動對標有效創新舉措,引導創新要素向企業高效流動,推動出臺更多覆蓋人才、金融、產業、科技等方面的支持政策。

  “一系列舉措精準發力。”賽智產業研究院智能經濟研究所所長李銘巖表示,例如,面向科技型中小企業創新發展,創新成果從實驗室到市場的轉化周期長、風險高、成本大。后續政策將進一步加大產業鏈薄弱環節優質企業培育力度,引導更多社會資本支持初創期中小企業成長,并深化供應鏈金融體系改革,為科技型中小企業提供更精準、更低成本的融資服務。推動專利產業化相關方案落地,提升中小企業知識產權意識和專利轉化運用能力。

  值得關注的是,圍繞降低中小企業的算力成本、緩解用工壓力,近期相關專項政策行動接連推出。

  例如,工業和信息化部近日印發通知,組織開展普惠算力賦能中小企業發展專項行動,到2028年底,基本建成覆蓋廣、成本低、服務優、生態活、人才強的普惠算力服務體系,以顯著降低中小企業獲取、使用算力門檻。聚焦中小企業在人才引進、培育、評價、留用等方面的困難問題,五部門將開展中小企業人才服務專項行動,加大對中小企業人才隊伍支持力度。

  “從核心生產要素入手、由點及面的支持,不僅能幫助中小企業緩解當下的生存壓力,更能構建大中小企業融通發展的生態。”國家金融與發展實驗室特聘高級研究員龐溟表示,算力補貼與公共算力平臺的建設,實質上是通過基礎設施的普惠化,為中小企業降低創新的試錯成本,助力其在垂類領域快速實現技術突圍。而人才支持體系的完善,則通過產教融合、專業培訓等渠道,為企業植入“造血”機能。

  賽迪顧問中小企業研究中心副總經理楊天慈表示,展望未來,算力普惠政策將有效推動中小企業數字化轉型和智能化發展,幫助廣大中小企業在人工智能時代“不掉隊”;人才服務系列行動將在一定程度上緩解中小企業人才結構性短缺問題,為中小企業持續發展“添后勁”。(記者 郭倩)

[責任編輯:滕丹丹]

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