江西省人大常委會不久前發(fā)布公告，決定罷免周文斌的第十二屆全國人大代表職務(wù)，并報送全國人大常委會備案、公告。周文斌自2002年始任南昌大學校長。而周文斌并非江西第一個因嚴重違紀落馬的高校領(lǐng)導。記者日前從辦案部門獲悉，去年10月因收受巨額賄賂、嚴重違紀被“雙開”的南昌航空大學原黨委書記王國炎，已移送檢察機關(guān)，即將被提起公訴。

　　記者調(diào)查獲悉，近年江西、湖南、湖北、安徽等地已查處多起高校領(lǐng)導干部腐敗案件，且大多數(shù)跟基建有關(guān)。隨著一些地方高校工程建設(shè)規(guī)模的擴大，高校逐漸成為工程腐敗的“重災(zāi)區(qū)”。

　　將行賄成本列入工程預(yù)算成為高校工程腐敗“潛規(guī)則”

　　今年2月，長期分管學校資產(chǎn)、基建、后勤保障等工作的南昌航空大學原副校長劉志和因收受賄賂262．6萬元被法院判刑15年。根據(jù)判決書，劉志和先后41次收受他人賄賂，主要為他人在工程建設(shè)、工程款支付等方面提供幫助。

　　據(jù)高校比較集中的南昌市東湖區(qū)人民檢察院介紹，他們2011年曾集中查處了南昌大學賄賂窩案，共立案6件，查處6人；南昌航空大學賄賂窩案立案9件，查處9人。

　　而2012年被判處無期徒刑的湖南工業(yè)大學原校長張曉琪也因基建問題落馬。從湖南省高院的刑事裁定書中，記者看到在9個部分的受賄事實中，張曉琪4個部分為基建工程方面的受賄，其金額占據(jù)其受賄總額約500萬元的近83％。

　　類似案件在其他省份同樣屢見不鮮。據(jù)統(tǒng)計，2009年以來，湖北武漢先后已有十多名高校領(lǐng)導倒在了權(quán)錢交易上，而基建腐敗成為重要的誘因之一。僅2010年一年，安徽省蕪湖市檢察機關(guān)就查處了當?shù)?所高校工程建設(shè)環(huán)節(jié)賄賂犯罪案件38件，查處副處級以上干部13人。

　　據(jù)了解，建筑行業(yè)包括審批、規(guī)劃、招標投標、施工、采購、質(zhì)量監(jiān)理、驗收評估等多個環(huán)節(jié)，涉及的部門眾多，需要“公關(guān)”的人員較多。檢察機關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)，為了獲得工程項目，一些建筑企業(yè)甚至將工程總造價的5％至10％作為行賄資金列入支出預(yù)算。

　　“行賄人為了能承包某項工程，往往按工程造價的一定比例向有關(guān)人員提供‘好處費’。”江西某地級市檢察院的辦案人員告訴記者，一般工程造價少則幾十萬元，多則數(shù)十億元。如果以一項工程造價2000萬元“好處費”占5％計算，賄賂數(shù)額就達百萬元。

　　這一“潛規(guī)則”在江西師范大學曾經(jīng)曝出的一起腐敗案中被集中體現(xiàn)。涉案的原基建處處長諶光明不僅在建筑招投標、工程款支付過程中大肆收受賄賂，更以《學生公寓投資協(xié)議》為名，與房地產(chǎn)商簽訂有效期達15年的“受賄協(xié)議”，每年從中“分紅”20萬元。

　　辦案人員透露，高校工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪暴露出“潛規(guī)則”充斥各個環(huán)節(jié)，主要包括招投標環(huán)節(jié)、發(fā)包分包環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、驗收環(huán)節(jié)、預(yù)決算環(huán)節(jié)和工程進度款預(yù)付環(huán)節(jié)。