反扒案件進入最高發時期 北京警方構建反扒大格局

 　　元旦剛過，春節即至，反扒案件也進入了全年的最高發時期。現如今，北京的路寬了，線長了，公交車多了，地鐵密集了，扒手們"施展"的空間也大了，對于公安機關來說這可不是一道容易解決的題。而且，隨著奧運會的臨近，社會的整體治安秩序都在轉好，扒竊，這個與百姓生活密切相關的社會頑疾也就變得越發的顯眼。

　　為了根治頑疾，從去年的7月起，一場為期一年的打擊扒竊犯罪專項行動就在北京打響了第一槍。據統計，截至目前已經破獲各類扒竊案件1216起，抓獲扒手1120人，打掉團伙84個。

　　為期一年的打擊扒竊犯罪專項行動于2007年7月在北京打響。戰果頻傳中，“零縫隙覆蓋”、“棋盤式打擊”、““反扒信息網絡”、“異地用警”等大批新詞出現在警方的反扒工作中———

　　記者注意到，在戰果頻傳的同時，“零縫隙覆蓋”、“棋盤式打擊”、“反扒信息網絡”、“異地用警”等大批新詞兒出現在了北京警方的反扒工作中，而與之緊密聯系的是一個正在逐漸成型的依托現代化信息技術手段和精湛打扒技巧，囊括北京所有基層派出所，與全國各地警方聯動協作的反扒“大格局”。

　　全員培訓，全警打扒，實現打擊“零縫隙”

　　今年1月初的一天下午，北京市公安局公交總隊指揮中心的圖像監控系統突然顯示報警信息，北京西站南出口的平臺上，有4個人正在合伙盜竊一名男旅客的提包。值班民警隨即抄起對講機，向西站內派出所的巡邏民警緊急布警，要求他們第一時間趕往現場，同時部署站外派出所派出巡邏車到南廣場設卡堵截。幾分鐘后，竊賊在民警的雙向夾擊下悉數落網。

　　這一幕，在公交總隊指揮中心幾乎時刻都在上演。記者在指揮中心看到，遍布各重點地區的監控探頭正將所拍攝畫面時時顯示在巨大的屏幕上，值班民警則借助先進的電子地圖，第一時間發現警情并將警情直接布到一線民警。

　　公交總隊刑偵支隊支隊長劉漢卿介紹說，除了利用現代化科技手段做到第一時間接警、第一時間布警和第一時間打擊外，公交總隊還根據各地區的治安狀況、人流密度、地理環境等，重新編排了警力分布，避免在案件多發時段以及防范的薄弱時段出現警力真空的現象，編織起一個點線結合的“棋盤”式打擊扒竊網絡。

　　但是，劉漢卿也告訴記者，隨著北京城市建設的不斷發展，反扒的任務越來越重，僅靠現有的專業打扒民警要想實現“零縫隙”的打擊目標還遠遠不夠。為了彌補警力不足，北京市公安局面向全市基層派出所刑偵民警開辦的“反扒民警戰訓合一培訓班”，從去年9月24日起正式開班。

　　今年1月2日，第三批反扒民警學員走進了北京市公安局公交總隊的大門，他們將在這里接受為期一個多月的專業反扒理論和實戰培訓，算上這批學員，在這里接受培訓的民警已經達到了200人。

　　有著15年反扒經驗的公交總隊刑偵支隊反扒大隊副大隊長李政民是首期培訓班的教官之一，說起反扒培訓，他的做法就是少量的反扒基礎，加大量的實戰練習。今年黃金周期間，他帶領著他的“學生”們在天安門廣場成功抓獲兩名乘看升旗伺機下手的竊賊。“整個抓賊的過程雖然只有短短幾分鐘，可從識別到抓獲的全過程卻蘊涵著許多奧妙。”為了讓學員明白，李政民當時就來了個“現場說法”，把如何抓賊、如何隱藏、如何自我保護都一一做了分析。李政民說：“別看抓賊在警察工作中不算大事，可絕對是個技術活，就得靠在實戰中扎扎實實地練，我們這幾期培訓班的學員就是這么練出來的。以后，我們還會不斷摸索最佳的培訓方案，爭取在最短的時間內實現人人都能認出賊，人人都能抓住賊的‘全警打扒’效果，最大限度地擠壓竊賊的活動空間。”

　　資源共享，人員互動，樹立打扒“大協作”

　　除了通過培訓充實反扒民警的后備力量外，如何針對扒竊團伙流竄作案這一突出現象進行有力打擊，也是擺在北京警方面前的又一道難題。劉漢卿告訴記者：“近年來，幾乎各地公安機關都面臨著扒竊犯罪嫌疑人甲地作案、乙地銷贓、丙地逃竄，打擊難度加大的問題。而且賊在一個地方呆的久了，對當地的偵查員都混成了‘熟臉’，見著警察就跑，打擊的難度更大了。”

　　去年9月28日，全國打擊扒竊犯罪工作會議在北京召開，全國32個省市的反扒刑偵高手齊聚北京，共同確定了建立全國公安機關聯動協調指揮機制，在全國范圍內統一調動警力打擊扒竊犯罪的“大協作”方針。

　　“為了對那些屢教不改的扒竊分子予以嚴懲，我們目前已經建立了一套共享的信息系統，其中記錄著曾有扒竊前科的嫌疑人的相關信息。”劉漢卿介紹說，“今后這套系統還要與全國的公安機關聯網，讓扒竊嫌疑人不論跑到哪里作案，都逃不出公安機關的控制，給他們織就一張嚴厲打擊的天羅地網。”

　　除了暢通網絡上資源共享、信息溝通的渠道外，實戰中的相互配合也是此次構建“大協作”機制的重要一環。劉漢卿告訴記者，現在北京的扒竊案件中，外地來京人員作案的占了絕大部分。由于北京當地的偵查員對這些外地賊的生活習慣、活動規律等背景信息并不熟悉，所以往往在打擊和抓捕過程中會遇到困難。但是，通過異地用警，調動外地反扒專業民警協助北京警方展開打扒行動，不僅可以填補背景信息上的不足，而且也能克服賊與偵查員“熟人熟臉”的尷尬，提高打擊的效果。2007年十一期間，已經有部分外地打扒精英參與到了北京黃金周的反扒工作中來，取得了不錯的戰果。

　　據了解，目前，全國已有33個城市簽訂了《全國公安機關打擊扒竊犯罪協議書》，除了“網絡打扒”、異地用警外，所有協作城市還將進一步建立聯動協調指揮機制，針對某一時期突出的扒竊犯罪類型開展統一的專項行動，在全國范圍內調動警力，實現跨省市協調指揮。

　　全民動員，行業共管，啟用防賊新“絕招”

　　“最近有3名可疑男子出沒各個餐廳實施拎包盜竊，如發現可疑人員請各單位速與警方聯系。”乍一看這條信息，還以為是警方發布通告，其實這是在“廣內自律會”QQ群上發出的一條警示信息。

　　“廣內自律會”是北京市宣武區廣內派出所與轄區80余家餐飲單位共同建立一個的QQ群信息平臺。之所以想到要建QQ群，就是當地派出所因地制宜創新的一種治安管理新舉措。

　　廣內地區餐飲單位比較集中，與之相應的就是餐館拎包盜竊案件的高發，今年一季度，該地區發生盜竊案件54起，而發生在餐飲單位的就達到了13起。如果單單靠當地公安機關打擊，確實難以達到理想的效果。

　　在這種情況下，派出所民警就想出了建QQ群，發動群眾，實行行業自律的管理方式，QQ群也就起了個名字叫“廣內自律會”。自律會的管理員是民警，24小時在線負責聯絡，而轄區內的80余家餐飲單位則都被納為“群”的成員。任何一個成員發現自己的餐館里來了不速之客，都可以立即在群中發布消息，一方面向管理員報警，同時也提醒其他的成員單位提高警惕。自從這個QQ群啟用以來，廣內地區的拎包盜竊案件有了明顯下降。

　　劉漢卿告訴記者：“我們在打擊扒竊的過程中就發現，一些特定行業的服務人員，例如公交車售票員、醫務人員、售貨人員和停車管理員等，其實比一般的群眾能更快地發現犯罪嫌疑人，覺察到扒竊案件的發生，提供的線索準確率也非常高，我們根據這些線索破獲了大量的扒竊案件。因此，這些人應該盡量地被發動，鼓勵他們參與到反扒的工作中來，廣內地區的QQ群就是一個非常好的例子。”

　　記者了解到，以往，受害群眾撥打110報案是警方從群眾中獲取各類違法犯罪線索的主要來源，但自從1998年初公交總隊的反扒熱線開通以來，已經有越來越多的市民開始向警方提供其看到的、聽到的、經歷的反扒線索，成為警方獲取線索的重要來源。

　　為了進一步地發動群眾，拓寬線索，公交警方近日首次向社會宣布，要在全市范圍內招募反扒信息員。與一般的舉報不同，這些被警方“錄用”的信息員，將全部接受專業的培訓，逐漸掌握辨別扒手體貌特征的技巧。他們的工作職責就是在日常乘坐公共交通工具外出的過程中，注意發現扒竊線索，并在保證自身安全的前提下，通過手機偷拍等方式，將小偷的相關信息報告給公安機關。警方將會對信息員們提供的信息逐一登記，如果信息有效，該信息員還能得到相應的物質獎勵。（記者 李松 黃潔 通訊員 鄧晶晶）

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