贛江非法采砂為何屢禁不絕：政府規(guī)定成一紙空文

　　千余船只江面盜砂，河道執(zhí)法陷于癱瘓

　　4月22日，大橋施工現(xiàn)場和高壓線鐵塔附近，河道非法采砂猖獗。記者 吳齊強(qiáng)攝

　　核心提示

　　目前，江西汛期已經(jīng)來臨，大江大河堤防安全度汛形勢不容樂觀。但在贛江南昌段，卻有數(shù)量眾多的采砂船、運(yùn)砂船在暴利的誘惑下非法大量采掘河砂，不僅影響堤防和大橋安全，對生態(tài)破壞也很嚴(yán)重。治理非法采砂現(xiàn)狀如何，又面臨怎樣的困局，請看記者調(diào)查。

　　非法挖砂瘋狂上演，甚至在白天公然作業(yè)

　　電話舉報以天氣不好為由被擱置

　　5月9日，暴雨初歇。在贛江大堤，南昌市東新鄉(xiāng)東新村村民彭阿生（化名）告訴記者，“這兩天暴雨，江面上偷采河砂的船只少了很多，平時蠻多哩”。他擔(dān)心地說，“汛情有點(diǎn)像1998年洪水的苗頭，要抓緊管啊，否則贛江兩岸的群眾不安心哦。”

　　近期，贛江南昌段非法盜采河砂現(xiàn)象嚴(yán)重，非法采砂船無人監(jiān)管，集中在橋梁、堤腳附近瘋狂偷采，甚至發(fā)展到白天公然作業(yè)。

　　4月22日，有東新村村民舉報，鐵路大橋和過江高壓線鐵塔附近，圍聚了大量非法挖砂、運(yùn)輸?shù)拇�只。下�?點(diǎn)左右，記者在現(xiàn)場看到，數(shù)十條挖砂、運(yùn)輸船只正在作業(yè)。知情人稱，該水域的采砂船都未辦理任何手續(xù)，屬于非法采砂。

　　13時05分，記者撥通江西省水利廳24小時熱線舉報電話，一位姓馬的同志說，一個多小時前有村民舉報過，因?yàn)槭菍?shí)行屬地管理，南昌水利局會進(jìn)行處理。

　　13時30分，水利廳熱線舉報電話回復(fù)，南昌水利局答復(fù)，反映情況屬實(shí)，因今天出船不安全，等天氣情況允許會派執(zhí)法船只進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法。而中央氣象臺發(fā)布的氣象資料顯示，當(dāng)天北風(fēng)小于三級。

　　隨后，南昌市水利局負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，目前的非法盜采量已超出正常開采量6倍左右，直接威脅著堤防、護(hù)岸、橋梁、飲用水等水利工程及人民生命財產(chǎn)的安全。

　　4月28日，記者隨南昌水政執(zhí)法巡查組行船至紅谷灘新區(qū)紅角洲江段，見標(biāo)號為“南采0068”的采砂船停在江中，與一艘滿載河砂的運(yùn)輸船靠在一起。執(zhí)法人員攀上采砂船大聲詢問，兩艘船都空無一人。南昌水政執(zhí)法監(jiān)察支隊隊長崔立帆介紹，水政執(zhí)法經(jīng)常遇到這類情況，船上無人，不知道合法還是非法，不敢動船只，只能登記后離開。

　　“這些船要么沒號，要么三天兩頭改號，水政部門難以識別，”新建縣水利局水政執(zhí)法大隊隊長閔臣洋無奈地說，“船主一般不在船上，我們只能要求船員做筆錄并開出罰單，但不能采取強(qiáng)制措施，否則就是執(zhí)法同時犯法。”

　　據(jù)了解，河道采砂實(shí)行許可制度，任何單位和個人須經(jīng)水政主管部門許可、取得河道采砂許可證，方可從事河道采砂活動。厚田鄉(xiāng)獅子村村委會主任夏邦軍說，“正規(guī)作業(yè)區(qū)都有許可證，水政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的干部24小時蹲守，采用定船、定量、定時、定點(diǎn)、定功率的‘五定’辦法輪采，避免無序?yàn)E采。”

　　專家呼吁，汛期來臨，今年江西境內(nèi)雨水偏多，大江大河堤防安全度汛形勢不容樂觀；非法盜采河砂，嚴(yán)重危及大橋、堤防安全，應(yīng)迅速扭轉(zhuǎn)河道采砂執(zhí)法癱瘓的現(xiàn)狀。

　　此外，專家分析，盜采河砂對生態(tài)的破壞也是嚴(yán)重而長遠(yuǎn)的。挖砂對水域生態(tài)環(huán)境帶來的災(zāi)難是毀滅性的，它使天然的魚類棲息場所發(fā)生變化，直接影響魚類的產(chǎn)卵、索餌、育肥，嚴(yán)重破壞魚類的棲息環(huán)境和底棲生物的生存場所。

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