重慶將對(duì)個(gè)人多套房征房產(chǎn)稅

　　近日，重慶“兩會(huì)”傳來(lái)消息，重慶將開(kāi)征高檔商品房房產(chǎn)稅，除對(duì)別墅和部分高檔大戶型商品房征稅外，個(gè)人擁有多套商品房也將征收房產(chǎn)稅。目前，房產(chǎn)稅的相關(guān)方案正在進(jìn)一步完善，有望在今年一季度開(kāi)征。

　　房產(chǎn)稅用于公租房建設(shè)

　　根據(jù)重慶市開(kāi)征房產(chǎn)稅的初衷，征收房產(chǎn)稅主要目的在于節(jié)約土地資源，限制高檔住房數(shù)量，遏制房地產(chǎn)泡沫。通過(guò)征收房產(chǎn)稅，對(duì)高端住房房?jī)r(jià)和消費(fèi)加以約束。征收的房產(chǎn)稅收入，主要用于公共租賃住房建設(shè)和維護(hù)。

　　重慶房產(chǎn)稅改革主要針對(duì)高檔商品房和打擊炒房投機(jī)，存量和增量均包括在內(nèi)。房產(chǎn)稅征收對(duì)象主要是城市中的別墅、面積較大的商品住宅，定位在高檔商品房的層面。

　　其中高端商品房，主要包括別墅、高檔大戶型商品房，對(duì)別墅將不論面積和價(jià)格一律征收房產(chǎn)稅；高檔大戶型商品房須其評(píng)估價(jià)值達(dá)到一定價(jià)格以上才征收房產(chǎn)稅，可能為上年重慶主城區(qū)商品房銷售均價(jià)2-2.5倍。同時(shí)為打擊炒房投機(jī)行為、遏制房地產(chǎn)泡沫，重慶還將對(duì)個(gè)人擁有的多套商品房征收房產(chǎn)稅。

　　高檔房交易環(huán)節(jié)已加稅

　　據(jù)消息靈通人士預(yù)測(cè)，計(jì)入征收房產(chǎn)稅商品房的建筑面積可能為144平方米以上，多套房建筑面積實(shí)施累加制，超過(guò)200平方米也可能被征收房產(chǎn)稅。此外，房產(chǎn)稅稅率可能為房地產(chǎn)當(dāng)年市場(chǎng)價(jià)格的千分之五到百分之一點(diǎn)五。

　　此前，重慶市政府已對(duì)高檔商品房在交易環(huán)節(jié)加稅。在開(kāi)發(fā)方面，重慶市已明確提出禁止供應(yīng)別墅用地，逐步減少開(kāi)發(fā)上市量。此次政策強(qiáng)調(diào)高檔住房土地增值稅預(yù)征率提高到2%，并提出銷售高檔住房按6%核定征收土地增值稅。在消費(fèi)方面，對(duì)購(gòu)買(mǎi)144平方米以上住房，按3%征收契稅，增加購(gòu)買(mǎi)高檔住房的成本。

　　表態(tài)

　　黃奇帆：政府不應(yīng)兩頭收稅

　　昨日，重慶市市長(zhǎng)黃奇帆在接受央視采訪時(shí)表示，房產(chǎn)稅作為持有環(huán)節(jié)稅收，可對(duì)高端房的炒房行為起到遏制作用。

　　黃奇帆在采訪中表示，房產(chǎn)稅對(duì)高端房房?jī)r(jià)的上升會(huì)起到遏制作用的，交易過(guò)程中如果稅收高會(huì)抬高房?jī)r(jià)，被轉(zhuǎn)移出去。但是持有環(huán)節(jié)的稅，會(huì)對(duì)買(mǎi)房者是個(gè)遏制。

　　黃奇帆明確表示，反對(duì)政府兩頭收錢(qián)。他認(rèn)為，假如政府未收土地出讓金，那應(yīng)對(duì)所有房屋征房產(chǎn)稅；但政府收了土地出讓金后再收房產(chǎn)稅就過(guò)分了。

　　但對(duì)高端房，黃奇帆認(rèn)為這類房產(chǎn)特別占有資源，征房產(chǎn)稅可起遏制作用。“因?yàn)榉康禺a(chǎn)的高價(jià)，是兩頭產(chǎn)生的。一是政府賣地賣的價(jià)高了；二是高檔房賣得高了，旁邊的中低檔房跟著迎風(fēng)而漲。所以只要把兩頭控制就可以了。”

　　本報(bào)記者 張靜 整理

　　分析

　　房產(chǎn)稅開(kāi)征存三大難題

　　一些財(cái)稅專家在接受記者采訪時(shí)表示，開(kāi)征房產(chǎn)稅是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有許多問(wèn)題需要解決。

　　首先是征收對(duì)象。從重慶的房產(chǎn)稅征收方案看，大體方向是對(duì)高檔商品住房征稅。什么樣的房子才算是高檔商品住房，是別墅還是花園洋房？如果以面積衡量，假定200平方米以上為高檔房，重慶主城區(qū)過(guò)去建的200平方米以上的商品房很多，是否都納入征稅范圍。

　　其次是稅率如何確定。假設(shè)房產(chǎn)稅稅率定為1%，如果房地產(chǎn)價(jià)格上漲的幅度高于該比率，則該稅率對(duì)抑制房地產(chǎn)投機(jī)并無(wú)實(shí)質(zhì)意義。如果稅率過(guò)高，又不利于房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　三是房產(chǎn)價(jià)值評(píng)估問(wèn)題。房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)和稅率在確保公平的基礎(chǔ)上，面臨如何確定的問(wèn)題。從重慶來(lái)看，房屋所在區(qū)位不同，房產(chǎn)價(jià)值存在較大差異。有的房屋過(guò)去可能在城郊，現(xiàn)在隨著城市擴(kuò)張，位于城中，價(jià)值得以提升。如何動(dòng)態(tài)地評(píng)估房屋價(jià)值將是一項(xiàng)浩大的工程。反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果只是大體分區(qū)確立房產(chǎn)基礎(chǔ)價(jià)格，容易因?yàn)椴还�平而招致反�?duì)。　據(jù)新華社電作者：張靜

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