國家發改委調查河南林州涉嫌套補2300萬事件

　　中廣網北京1月18日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道，1月4號，河南省林州市大面積停暖。當時有報道稱，停暖是為了完成節能減排的目標，林州市有關部門隨即予以否認。然而，事件的最新消息令許多人感到沉痛，林州市停止集中供暖的確不是因為節能減排,卻是為了套取國家2300萬元的“上大壓小”補貼款。

　　經理：突然的通知

　　負責林州市南部供暖的碧坤熱力公司總經理付皂成，接受《新聞縱橫》值班編輯吳喆華采訪時表示：他接到優創電廠的通知非常突然。

　　付皂成：優創電廠管著我們兩個熱力公司的熱源啊，優創電廠的廠長頭一天上午通知我們的，說明天就停了。元月4號早七點正式沒氣。

　　記者：你沒問他為什么沒氣了？

　　付皂成：我問了一句，他說真的沒氣了他就不說了，我說為什么，他說真的沒氣了，真的通知你沒氣了，你自己要想辦法，后面就不說什么了。

　　由于迅速找到新的熱源，碧坤熱力公司從1月5號起，已經對林州南部地區恢復供暖。而負責林州市北部地區采暖的力源供熱公司則沒有那么幸運，電廠關閉后，北部地區的居民仍處于無供暖狀態。

　　記者：套補的騙局

　　據了解，優創電廠的3座冷水塔是在1月5號被炸掉的，1月8號又被炸掉了一座煙囪，此后電廠徹底癱瘓。那么，林州市為何突然炸掉優創電廠的相關設備？正在林州市調查此事的新京報記者表示，林州市關停的倉促之舉，與林州市涉嫌套取國家“上大壓小”的補貼被查有關。

　　涂重航：在2007年的時候，國家提出來上大壓小的政策之后，當年9月份優創電廠的2個機組就賣給林豐鋁電公司。林州市政府的想把這個電廠轉給林豐鋁電，讓它作為自備電廠使用，但是沒想到07年底 ，因為要上大唐熱電機組，為了上大壓小的政策，要上大的機組必須關停小的機組，就把林州優創電廠的這兩個機組給報上去了，他說這兩個機組是我們關停的范圍。

　　2010年12月底，國家發改委在檢查的時候發現這個優創電廠在違規發電，要關停這個電廠。我們當時采訪的時候林州市有關領導說是為了林州市的節能減排的任務才關停的優創電廠，其實這個些說法都是不正確的，真正的原因就是國家發改委發現了他們違規發電，電廠沒有關，但是又領取了上大壓小的補貼，所以才倉促關閉優創電廠，這是停暖的真正原因。

　　2007年，國家發改委出臺《關于加快關停小火電機組若干意見的通知》，其中“上大壓小””指的是：上大發電機組，關停小發電機組。主要目的是降低能耗，減少污染，節能減排。

　　優創電廠屬于被淘汰的小機組，但是在關停期間仍然違規發電，被發改委例行檢查發現后就匆匆關停。新京報記者涂重航介紹說，優創電廠2005年投入生產，并進行了節能改造，目前尚在服役期間，不屬于國家強制關停的范圍之內，林州市炸掉它只是為了套取補貼。

　　涂重航：國家說上大壓小是一個鼓勵的政策，并不是說它這個電廠就必須被淘汰，因為國家說要淘汰的電廠必須是已經服役20年，或者污染，嚴重不達標等等有一定的規定。像這個優創電廠，是2004年才開始建，2005年投入生產，并且是剛剛建成在服役期間。這個電廠當時建的時候也是一個先進的技術，通過了一些環保環評這些節能改造，像07年的時候，林州市就對這個優創電廠進行了一個脫硫的處理，所以說這個電廠不屬于國家強制關停的電廠范圍之內。而是林州市為了上大唐熱電項目才要拆掉優創。

　　錢：不清楚的流向

　　那么，林州市獲得的2300萬補貼款怎么花，去了哪里？林州市發改委主任稱，這些補貼款已經用于安置優創電廠的員工。但是根據涂重航的調查，實際的員工安置費用不到1千萬。

　　涂重航：林州市發改委主任，他說補貼的錢全部用于遣散員工，因關閉優創導致員工下崗，安置員工了，他說這些錢還不夠。但是我們去廠里面了解了一下，這個優創電廠有200多個職工，按照工齡分到3到5萬不等的一個補貼款，這樣算下來不到1000萬。

　　另外國家給它這個上大壓小的補償，并不是說去安置職工的，其實還是讓他去淘汰產能，進行落后電廠技術的改造，但是這幾年他們一直都沒有改。

　　國家發改委相關負責人證實，去年12月，國家發改委就已發現早已關停的優創電廠仍在發電。目前，國家發改委正與監察部門聯合調查林州市涉嫌以關停為由、套取補貼款一事。

　　至于林州市什么時候能夠恢復供暖，力源供熱公司總經理朱英杰告訴新聞縱橫值班編輯吳喆華：大概還有五六天的時間。

　　記者：估計還有多長時間恢復供暖。

　　朱英杰：大概還有五六天

　　記者：為什么這么久。

　　朱英杰：還在安裝，還在安裝啊。

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