調(diào)查稱流浪乞兒救助流于形式

　　歲末年初，流浪乞討兒童問題引起社會的廣泛關(guān)注，各地相關(guān)部門積極開展救助。記者日前赴上海、安徽等地進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對流浪乞兒的救助遭遇一些困難。

　　其一，救助者熱心，被助者冷淡。上海市救助管理站站長周政介紹，目前受助的流浪兒童大多是被愛心人士、警察和社會救助人員發(fā)現(xiàn)的，主動來到救助站尋求保護的兒童不多，乞討兒童和被拐兒童只占很小比例；還有一些流浪兒童并非“被拐”，而是由父母親屬帶出來流浪乞討的。

　　其二，流浪兒童來源地和救助地對接不夠。上海市救助管理站副站長劉德才介紹，曾有一次，救助站的工作人員護送幾位乞討兒童回到位于西部某省的家鄉(xiāng)。然而，當工作人員回到上海時，其中的幾名兒童又在上海街頭乞討了。

　　其三，簡單救助，流于形式。安徽大學管理學院社會保障研究中心主任翟年祥教授說，兒童乞討主要是貧困問題。如今，對流浪兒童乞討的勸阻、遣返等做法，在農(nóng)村社會保障體系還不完善的情況下，仍然是治標不治本。“如果不解決現(xiàn)實生活難題，解救行動只能是一種臨時措施。”

　　調(diào)查

　　河南 4歲女童被“租”乞討毒打

　　8歲的河南泰康流浪乞討兒童芳芳很快就能實現(xiàn)她“漂漂亮亮扎辮子”的愿望了：記者2月27日在上海時光整形外科醫(yī)院的病房里看到，頭部纏了不少紗布的小女孩正躺在床上，眨巴著眼睛好奇地望著門外。兩天前，她在這里進行了頭部疤痕切除縫合等手術(shù)，預計半個月就可恢復。

　　這個活潑的小女孩不滿4歲時被父親“租”給雜耍老板，開始了長達三年的雜耍乞討生活。令人震驚的是，如果完不成任務或者不聽話，芳芳就會遭受雜耍老板的毒打，“我哭了，他更打我，就不敢哭了。”手術(shù)前，她頭上留有一大塊傷疤。

　　“我現(xiàn)在覺得太對不起孩子了！”芳芳父親任尚田對記者說，“雖然家里窮，但要是當初知道會這么苦，怎么也不會送孩子去的。”

　　上海 外地兒童寒假隨親屬乞討

　　11歲的小梅也是一名流浪乞討兒童。今年春節(jié)前，他由姑姑帶到上海，在地鐵里向乘客乞討。當執(zhí)勤警察發(fā)現(xiàn)后，小梅被護送往上海市流浪兒童保護教育中心。

　　小梅說，自己每天上午9點鐘進地鐵，下午4點“下班”，有時候晚上還會“加班”至10點半。“運氣好的時候我一天賺一百多元，最差一天也能賺到三四十元。”他說自己是從甘肅來的；而據(jù)工作人員了解，他其實來自寧夏。第二天，小梅的家人將他接走。工作人員介紹，小梅在家鄉(xiāng)讀四年級，只是寒假期間到上海乞討，家人已送他回鄉(xiāng)繼續(xù)上學。

　　據(jù)統(tǒng)計，上海市民政部門2010年共救助18歲以下流浪乞討未成年人3631人次。上海市流浪兒童保護教育中心負責人魏慶春介紹說，流浪乞討兒童中，有的是跟著父母親屬乞討，有的是在外流浪、生活無著，也不排除被拐賣、被脅迫乞討。

　　安徽 殘疾少年乞討月“租”300元

　　據(jù)調(diào)查，安徽省太和縣宮集鎮(zhèn)宮小村七八年前一度盛行帶殘疾兒童外出乞討，村民宮春治就是其中一員。他對記者說，自己有多年的乙肝病史，不能干力氣活，家中經(jīng)濟拮據(jù)，看到村里不少人靠殘疾兒童外出乞討掙錢，他也在2001年“租”了一個十四五歲的下肢殘疾少年外出乞討，每個月支付“租金”300元。“這幾年，政府經(jīng)常整頓，而且掙錢途徑多了，不大有人帶孩子出去要飯了。”宮春治說。

　　宮集鎮(zhèn)分管政法工作的副鎮(zhèn)長王清竹表示，針對宮小村的問題，近年來全鎮(zhèn)逐個入戶調(diào)查，情況大有改善。不過，仍有個別農(nóng)戶還以帶兒童乞討為職業(yè)。近期一次全縣范圍的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)了兩起涉嫌帶殘疾兒童外出乞討的案子，5名當事人中1人被刑拘，還有4人被治安拘留。

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