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中國(guó)足球反賭掃黑風(fēng)暴經(jīng)過(guò)兩年多的偵查取證后，終于在東北小城鐵嶺燃起“火把”。從12月19日開(kāi)始率先登場(chǎng)的張建強(qiáng)、楊一民，以及隨后還將“過(guò)堂”的南勇和謝亞龍等，被捕的足壇官員均無(wú)法逃離正義的審判。
制度缺失 “引火燒身”
“最早俱樂(lè)部送三百五百我都給人退回去，后來(lái)足球圈里把這個(gè)傳出去，說(shuō)楊一民不太愿意收人錢(qián)。可再到后來(lái)，熟悉的人送，我也就收了。”楊一民坦言，在職業(yè)足球這個(gè)巨大的名利場(chǎng)中，任何意志稍有一點(diǎn)不堅(jiān)定的人，都難以把持自己。
其實(shí)翻閱楊一民、南勇、謝亞龍等足壇官員的成長(zhǎng)軌跡，當(dāng)初很難找出與貪腐相對(duì)應(yīng)的“符號(hào)”。他們中間有多年從事足球理論的教學(xué)專(zhuān)家，也有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碚撸?dāng)融入足球圈后，陳舊的管理機(jī)制和寬松的利益環(huán)境，讓不少原本可以為足壇做出貢獻(xiàn)的人，漸漸沉入貪腐泥潭。
而在原中國(guó)足協(xié)副主席南勇眼中，來(lái)到足協(xié)這樣一個(gè)寬松的環(huán)境，加上足球項(xiàng)目又比較特殊，法制對(duì)它的監(jiān)管也不夠，在努力工作的同時(shí)，腦子里緊繃的那根弦慢慢就松弛下來(lái)了。
就連現(xiàn)任中國(guó)國(guó)家體育總局足管中心主任韋迪也承認(rèn)，自從來(lái)到足管中心后，發(fā)現(xiàn)這里的制度很多，但問(wèn)題是執(zhí)行不力。任何一個(gè)制度都是為守制度的人制定，如果不愿接受制度的制約，那么制度就形同虛設(shè)。“這些人并不是從一開(kāi)始就有腐敗的想法，而是有一個(gè)漸變的過(guò)程。”
一套人馬、兩塊牌子的“模糊角色”
從王樹(shù)靜作為辯護(hù)人的角度來(lái)看，盡管楊一民被公訴人指控的罪名是受賄罪，但他仍希望可以利用“足管中心”和“中國(guó)足協(xié)”這個(gè)模糊的“雙重身份”來(lái)為其減輕罪行。
“楊一民受賄的身份應(yīng)是中國(guó)足協(xié)副主席，控方認(rèn)定對(duì)他‘行賄’的都是足球俱樂(lè)部和教練員。足協(xié)屬于社會(huì)團(tuán)體，而所有俱樂(lè)部都是社團(tuán)會(huì)員，足管中心不能直接管理俱樂(lè)部，所以楊一民是以足協(xié)副主席的身份與各俱樂(lè)部打交道，因此他應(yīng)以‘非國(guó)家工作人員受賄’被起訴。”王樹(shù)靜直言，“非國(guó)家工作人員受賄”與“國(guó)家工作人員受賄”在量刑上有很大的差別，是重要“突破口”。
事實(shí)上，足管中心是隸屬于國(guó)家體育總局的一個(gè)司級(jí)行政部門(mén)，屬于政府行政機(jī)構(gòu)，監(jiān)管中國(guó)足球，制定足球發(fā)展政策、方向指導(dǎo)等；而中國(guó)足協(xié)本屬于非政府的民間組織，是亞足聯(lián)和國(guó)際足聯(lián)的一個(gè)成員單位，負(fù)責(zé)中國(guó)足球聯(lián)賽等具體事務(wù)，沒(méi)有政府色彩，由政府監(jiān)管而非直接參與。而在中國(guó)足壇，這兩種角色卻是在模糊中“共同生長(zhǎng)”了多年。
鏟除毒瘤 重獲新生
早在2002年3月，裁判龔建平因吹“黑哨”被北京警方逮捕，中國(guó)足壇由此打響了反“假賭黑”的第一槍。然而沒(méi)堅(jiān)持多久，“假賭黑”病毒再度開(kāi)始蔓延，2004年北京國(guó)安因不滿(mǎn)裁判錯(cuò)誤判罰，引發(fā)了罷賽潮。隨后7家俱樂(lè)部聯(lián)名向足協(xié)呼吁，深入足球改革，從制度上打擊假球。遺憾的是，那場(chǎng)“雷聲大、雨點(diǎn)小”的打黑浪潮在今天看來(lái)，更像是個(gè)點(diǎn)綴。不少業(yè)內(nèi)人士感慨說(shuō)，如果當(dāng)時(shí)反賭掃黑風(fēng)暴來(lái)得猛烈些，就不至于留下眼前這么多后患了。
其實(shí)悉數(shù)中國(guó)足球毒瘤蔓延的全過(guò)程，有幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)無(wú)法繞開(kāi)：如1994年職業(yè)聯(lián)賽開(kāi)啟后缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必備的法治精神，缺少行之有效的制度約束和監(jiān)管，再加上急功近利思想濃厚，以及足管中心與足協(xié)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)模糊不清等多重因素。于是，沒(méi)有牢固根基的足壇，伴隨著各種變異的“虛假繁榮”共同成長(zhǎng)，以至于一步一步成為各種蛀蟲(chóng)尋覓、吞噬不當(dāng)利益的溫床。
有報(bào)道稱(chēng)，按照國(guó)家體育總局的規(guī)劃，在足壇反賭掃黑案件審理過(guò)后，中國(guó)足球的“管辦分離”工作也將正式啟動(dòng)。屆時(shí)，足管中心和足協(xié)一套領(lǐng)導(dǎo)班子的歷史將正式終結(jié)。與此同時(shí)，在制度建設(shè)和重塑風(fēng)氣上也會(huì)穩(wěn)步前行，不會(huì)“走過(guò)場(chǎng)”。
然而不少人相信，在大規(guī)模的反賭掃黑過(guò)后，將藏匿在足球背后的各種毒素徹底清除依然需要一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程。但無(wú)論如何，中國(guó)足壇能從潰敗中“清醒”，本身已算是種進(jìn)步了。實(shí)現(xiàn)“自我救贖”，更需要官方的智慧和勇氣。
